县长在文化广播体育工作会的发言

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同志们：

县政府决定召开这次全县文化广播体育工作会议，目的是传达贯彻市文化广播体育工作会议精神，安排部署我县下步文化广播体育工作。刚才，同志传达了市文化工作会议精神，同志就广播电视网络资源的整合作了纪律要求，同志传达了市体育工作会议精神，并就下步工作进行了具体安排，所讲意见我都完全赞同。下面，我就进一步加强文化广播体育工作讲几点意见。

一、关于文化工作

（一）坚持以文化事业单位人事制度改革为突破口，逐步形成充满活力的用人机制和管理机制。文化事业单位人事制度改革自去年启动以来，全面推行和实施了《岗位设置方案》、《竞争上岗方案》和《工资分配方案》。“三个方案”还要继续细化，不断深入。要进一步完善合同聘用制，因事设岗，以岗聘人，完善手续；要进一步完善工资分配机制，效率优先，兼顾公平，激发文艺工作者创造活力。要认真研究和处理改革过程中出现的新情况、新问题，协调各方利益，维护社会稳定，确保完成文化事业单位人事制度改革的预期任务目标。

（二）切实做好文物保持工作。各乡镇（区）人民政府（管委）要按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，对县人民政府公布的第二批县级文物保护单位21处切实加强保护和利用，特别是加强红军长征路线遗址遗迹的保护。

（三）切实做好“送文化下乡”、“文化进社区”工作。进一步加大群众性文化活动的创建力度，增强创建活动的生命力和持久力，用优秀、健康的文化艺术占领农村和社区文化阵地。要结合精神文明创建活动，创作一批体现时代特征、反映群众精神风貌的文艺作品，丰富城乡群众精神文化生活。

（四）切实抓好基层文化设施建设工作。继续按照“四扶持”、“一加强”的要求，进一步加大对图书馆、文化馆、文化站、重点文物保护单位的扶持力度。不断完善电影运行和管理机制，实施好农村电影“2131”工程。加快推进“全国文化信息资源共享工程”建设，这是一项惠及千家万户的民心工程，各级各有关部门务必引起高度重视并大力支持，切实研究解决信息传输途径、卫星接收设备等问题，尽快建成“全国文化信息资源共享工程”基层点，充分发挥文化信息网络在我县经济发展中的重要作用。

（五）切实抓好加强未成年人思想道德建设工作。充分发挥纪念馆的爱国主义教育基地的作用，要创造条件对全社会开放。图书馆、文化馆（站）、电影院等场所，要在内容、形式、时间等方面积极主动地为未成年人开展活动创造条件。鼓励和引导社会力量兴办未成年人文化设施和场所，资助公益性未成年人文化活动。加强对少儿文艺作品的创作和生产，各专业艺术团和群艺馆、文化馆要充分发挥文艺人才基地作用，广泛开展未成年人文艺培训活动。按照“蒲公英计划”要求，加强对农村儿童文化园建设的指导和政策扶持，努力满足广大农村少年儿童的精神文化需求。加强对网吧的整治和管理，认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，坚决清理、取缔中小学校园周边200米内的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所。加大“扫黄”、“打非”力度，坚决查处非法出版物，严格审查面向未成年人的游戏软件内容，查处诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、凶残等有害内容的游戏软件产品，确保未成年人的身心健康。

（六）进一步完善文化市场管理机制。一是要切实加强制度建设，强化“依法管文”意识，建立健全文化市场管理制度，提高依法行政水平。二是要以印刷出版发行、音像、网吧、演出、娱乐业等文化市场为重点，继续做好文化市场整顿和规范工作。坚决严厉查处违法违规经营行为，保障人民群众身心健康。三是要加强文化行政执法能力建设。全面完成文化市场远程计算机监控体系建设，以管理信息化推动管理规范化、决策科学化的进程，逐步实现文化市场从经验管理向科学管理的转变。

二、关于广播电视工作

（一）直面挑战，深化改革。

不进行改革，就没有活力；不深化改革，就没有出路。国家广电总局把今年确定为“网络发展年”、“广播发展年”，并明确了主要任务和工作目标。根据国家广电总局的总体要求和青岛等地广电发展的先进经验表明，我县广播电视信息传输网络的出路在于整合资源完善网络，实施数字电视整平移，开展网络多功能业务。因此，整合完善广播电视信息传输网络就成为摆在我们面前的一项紧迫而得大的任务，这项工作事关我县广播电视事业的持续健康发展和信息化建设的全面推进。各级各有关部门务必高度重视，切实加强领导，严格按照有关规定组织实施；各有关部门和单位要各司其职，通力协作，认真做好清产核资、局网分离、完善机构、明确职责等工作，确保全县广播电视信息网络改革顺利进行。

（二）突出重点，力促发展。

第一，认真组织实施“村村通”工程。习水是一个农业大县，仍处于小城市、大农村的发展阶段。没有农业的现代化就没有习水的现代化，没有农村、农民的小康就不会有习水的小康。今年，全县要完成60套广播电视“模改数”工程和300座50户以上自然村广播电视地面接收站建设，工作量很大，任务很繁重。因此，县政府把它列为今年的十件实事之一。实施好这项工程，关系到边远贫困地区农村群众收看电视收听广播难问题的解决，关系到广播电视事业持续健康协调发展，关系到全面建设小康社会和现代化建设的大局。做好这项工作，是事关取信于民、构建和谐社会的大事，各级各有关部门一定要精心筹划，抓紧实施，切实解决好资金匹配、建设管理等问题，真正把好事办好，实事办实。

第二，加快广播电视数字化进程。广播电视是现代科技的产物。用当代最新科技武装广播电视，增加广播电视的科技含量，是解放和发展广播电视生产力，建设社会主义先进文化的必然要求。日渐成熟的数字广播电视技术已经昭示模拟时代的终结和数字时代的开始，它不仅可以极大地提升广播电视的传输功能，还将进一步拓宽广播电视的服务领域。各级各有关部门务必高度重视，积极配合，加强协作，共同推进，为全县整体平移提供有力支持和帮助。建设部门和街道办事处要积极协助做好线路铺设和入户工作，物价部门要认真做好收费价格核定和管理工作，公安部门要积极协助做好群众工作，广电部门要以时不我待、只争朝夕的精神，全面做好这项工作。通过各种形式、多种渠道，向群众宣传，讲解关于数字电视的方针、政策以及给我们生活带来的便捷和变化，力求社会广泛认可、群众普遍接受。同时，在整体平移期间，要尽量保证人民群众的收视需要，加强行业自律，提高服务质量，切实保障用户的合法权益。

第三，努力提高宣传工作水平。宣传工作始终查广播电视的中心工作。要进一步加强和改进宣传工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新宣传工作的内容、形式和手段，不断增强宣传工作的针对性、时效性和吸引力、感染力。要进一步做好同“”邪教组织及其他敌对势力进行长期斗争的充分准备，特别要做好重大突发性事件和重要时期、敏感时期的安全播出工作，确保万无一失。要紧紧围绕经济建设这个中心，围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，切实加强舆论引导和监督，把广大干部群众的思想和行动统一到全县的工作大局中来，统一到县委、县政府的重大决策上来，为全县物质文明、政治文明、精神文明建设提供强有力的支持和营造良好的社会环境。

三、关于体育工作

（一）广泛组织开展全民健身活动。开展全民健身活动，增强人民体质，这是体育工作的根本要求。一是群众体育活动要走社会化的路子，逐步改变以前主要由体育部门举办赛事活动的模式，实现基层群众体育活动由体育协会和各有关部门举办、体育部门指导的运作方式；二是要建立健全体育协会、俱乐部，广泛开展全民健身活动，更大范围的吸引群众加入到全民健身行列中来，让健身成为人民群众的自觉要求。在机关、企事业单位积极倡导工间操，在农村充分利用举办农民运动会等有效措施，组织开展好农村体育活动；三是积极抓好少数民族体育、残疾人体育以及特色体育工作，不断丰富人们的体育文化生活。四是加快建立中小学、城市社区、农村乡镇、企事业单位的体育组织网络建设。要逐步建立我县国民体质监测体系，努力构建面向大众的体育服务体系。各乡镇（区）要结合“四进社区”和“四在农家”的创建活动，以重点抓好中小学校、城市社区、农村乡镇体育为突破口，重点抓好群众身边亲民、便民、利民的全民健身体育设施和组织网络建设。努力探索和走出具有习水特色的群众体育活动“点”、“线”、“面”相结合的新路子。

（二）进一步提高竞技体育运动水平。谈到竞技体育，有的同志就很容易联想到一大堆困难，这也是当前竞技体育发发展面临的客观问题。我们要正视困难，克服困难，更要看到发展的潜力，看到我们的优势。体育部门要抓好年省运会的各项备战工作，抓好业余体育训练项目的结构调整和重点布局，在调整和重点布局过程中，要着眼于增强我县竞技体育的综合实力，着眼在于竞技体育的可持续发展和整体水平的提高，着眼于体育资源的合理配置，努力探索出在社会主义市场经济条件下，我县竞技发展的新模式和管理机制。

（三）积极推进体育产业化发展。体育产业是朝阳产业，发展潜力巨大，前景广阔。我县体育产业发展要坚持“以体为本，全面发展”的方针，积极鼓励发展体育健康娱乐服务业，随着我县人均可支配收入的增加，人益“花钱买健康”观念的逐步形成，增加体育消费已成上升态势。要积极培育全民健身市场、竞赛娱乐市场、体育用品市场、体育旅游市场，满足人们对体育文化的需求，努力开发特色体育项目，形成传统，以特色促发展，促进发体育产业发展。

同志们，加强我县文化广播电视体育工作建设任重而道远。我们一定要坚持以“三个代表”重要思想和届三中、四中全会精神为指导，立足新起点，抓住新机遇，解放思想，团结拼搏，以更加饱满的热情，更加出色的工作，更加显著的成绩，推动文化广播电视体育工作更上新台阶，为全面经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献！