广电工作大会讲话材料

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同志们：

这次会议是市政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实市第八次党代会精神，总结去年的广电工作，研究部署今年的广电工作，动员全市广电干部职工解放思想，共同奋斗，为全面完成市委、市政府制定的各项目标任务努力拼搏。会议对全面完成年度广电工作目标任务的先进单位进行了表彰，对年度专业技术带头人和中青年科技骨干进行了命名，刚才，我代表市政府与市广电局、各区、市、县政府签订了工作目标责任书，等一会儿,同志要作工作报告，部分受到表彰的单位还要进行交流发言，这次会议内容很重要，请大家认真领会，抓好落实。

过去五年，市在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，紧紧依靠全市广大干部群众，认真贯彻执行中央和省的决策部署，在排除各种困难和风险中开拓前进，顺利完成了“”计划。我市的经济社会发展取得了长足的进步，特别是去年，全市生产总值突破了600亿大关，达到602.88亿元，按可比价格计算，年均增长14.1%，人均GDP达17025元；完成财政总收入157.58亿元，年均增长18.8%；完成地方财政收入77.15亿元，年均增长23.6%；城市居民人均可支配收入达11222元，年均实际增长10%；农民人均纯收入达3465元，年均实际增长7.8%。我市地方财政收入、城市居民人均可支配收入、固定资产投资的增长在全国同类城市中名列前茅，呈现出蓬勃发展、文明进步、安定和谐的崭新局面。

近几年来，我市广播电视的改革发展取得了有目共睹的成绩，概括起来就是：宣传工作不断创新，村通工程扎实推进，事业发展突飞猛进，产业开发势头强劲。这些成绩的取得是对全市广电队伍、特别是对市广电局班子工作的充分肯定，充分说明市广电局一是班子团结，战斗力强；二是勇于改革，富有创新精神；三是作风务实，敢啃硬骨头；四是善于以人为本，队伍建设抓得好。因此，我们有理由相信，在市委、市政府的正确领导下，局班子一定能够带领全市广电人继往开来，大胆改革，真抓实干，勇于创新，展现新的风貌，做出新的成绩。

广电工作要牢记总书记“做表率、走前列”的殷殷嘱托，突出更好更快发展的主题，立足新起点，增创新优势，实现新跨越。广电工作是政府工作的重要组成部分，作为广电人必须尽心尽责，全力履职，争做新的贡献。具体工作同志还要作全面的部署和安排，大家回去后要认真抓好落实。下面我着重强调三点意见：

一、不断提高思想认识，牢牢把握正确的方向

对于广电工作来说，方向是首要的，思想认识是第一位的，广电工作是党和国家意识形态工作的重要组成部份，坚持正确的指导思想和方向，是我们做好工作的重要前提。总书记在党的届六中全会上明确指出，意识形态工作是党的一项十分重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。因此，我们必须始终坚持正确的政治方向，自觉地与党中央、省委、市委在思想上、行动上保持高度的一致，我们的工作要围绕中心，服务大局，同时要面向基层，服务群众，牢牢把握正确的舆论导向，坚持“三贴近”的原则，充分发挥广播电视引导社会、教育人民、促进发展的重要作用。一是必须始终坚持科学发展观，以人为本，把社会效益放在首位，把发展公益性事业作为保障人民文化权益的主要途径，来推动我们事业和产业的共同发展。二是必须始终坚持深化改革，加快科技创新，为广电事业的发展提供强大的动力。三是必须始终坚持依法行政，综合运用法律、行政、经济、科技等多种手段。大力加强和改进管理。同时，必须坚持一切从实际出发，把党的方针政策与广电工作的实际紧密的结合起来，求真务实，狠抓落实。

二、紧紧抓住工作重点，确保各项任务的圆满完成

如何完成好今年的目标任务，关键就是要抓住重点、突破难点，重点把握好以下五个方面：

（一）牢固树立改革创新意识。广电工作在社会发展的转型期，如何树立改革创新意识十分重要。坚持改革创新，是在市场经济条件下，解放和发展文化生产力，加快广播电视发展的迫切需要。当前，广播电视正面临快速发展的良好机遇，但如果阻碍发展的障碍不革除，就难以形成体系完整、布局合理、技术先进、服务优良、监管有力、实力不断壮大的局面，广播电视的发展就会坐失良机。因此，改革是大势所趋，势在必行，这就要求我们进一步把支持改革、促进改革、参与改革，做改革的积极实践者提到讲政治、讲大局的高度来认识，自觉投身改革，积极探索创新，为建立完善的公共服务、市场运作和政府监管体系做贡献。广播电视体制改革，是根据行业发展的内在要求，对职能进行的一次重新定位，对体制上、机制上存在的问题，在改革中逐步加以解决。改革是一种利益关系的再分配、再调整，会使某些局部利益受到损失，大家应从大局出发，支持改革，服从改革，服务改革。

文化体制改革是中央作出的重大决策部署，我们要对自己肩负的政治责任有清醒的认识。在这一事关全局和长远的重大问题面前，我们应该掂量出肩上责任的份量，以积极的态度，率先试行广播电视体制改革，为全市的文化体制改革探索新路。按照市委、市政府的统一部署，文化体制改革下个月要全面启动，广电体制改革是文化体制改革的先锋队。在这份沉甸甸的责任和使命面前，任何消极畏难的思想、因循守旧的观念都应当坚决破除；任何眼前的、局部的利益都应服从于改革的大局；任何矛盾和困难都应努力排除和克服。

（二）牢固树立机遇意识和发展意识。当前，广播电视业正呈现出快速、健康发展的良好态势。在继续发挥喉舌功能和精神文明建设阵地作用的同时，广电产业正在不断拓展，特别是网络运营业务的延伸，电视剧生产、动漫节目开发等新业务、新市场不断发展，经营模式进一步多样化，数字电视、移动电视、IP电视、手机电视等新领域迅速崛起。广播电视发展的这种新格局、新变化给我们提供了新的机遇，也提出了新的挑战。机遇稍纵即逝，发展不容懈怠。面对新的形势，要求政府职能部门加强规划，明确目标，完善政策，做好指导服务工作，为发展创造良好的环境；也要求广播电视系统各单位顺应趋势，抢抓机遇，创新思路，谋求新的发展。在这种情况下，大家一定要团结齐心，形成合力，坚决防止和纠正因矛盾内耗而妨碍发展的情况出现。要讲大局、重支持、多补台，凡是有利发展的事，都要积极去做；凡是不利于发展的事，都要坚决制止。市广电局作为行政主管部门，要加强引导、指导、督促和服务；局属各单位作为事业和产业发展的具体运作部门，要开动脑筋，积极思考，善于捕捉发展的机遇。今年的工作任务很重，新闻宣传改革要深化，“村通工程”要全面完成5户以上自然村通广播电视，数字化改造要全面推进，产业发展要有突破等等，这一切没有十足的干劲是做不到的，没有扎实的作风是做不到的，没有上下一心的合力是做不到的。

（三）牢固树立依法行政意识。要适应广播电视改革与发展的新形势，确保广播电视正确导向，确保政令畅通与安全播出，确保事业产业健康发展，广播电视管理工作的任务越来越重，难度越来越大，要求越来越高。强化依法管理是广播电视改革与发展的客观要求，也是贯彻依法治国、依法治市基本方略，建设现代法治政府的需要。坚持依法行政，强化依法管理，要把握好三个原则：一要学法懂法。我们要对相关法律法规逐条学习，认真把握，真正把法律、法规规定的权限、期限、条件、程序等读懂弄通，为严格遵守打下基础。二要严格依法办事。凡是法律法规授予的职权，要认真行使；凡是法律法规规定的条件、程序，要严格遵守，不折不扣地予以落实；凡是法律法规明文禁止的事项，要从严把关口。要强化政策法规的执行，确保广播电视各项法规、政策、措施的落实到位，促进广播电视事业产业健康发展。三要强化行政监督，做到责、权明晰，用权受监督，侵权要赔偿。市广电局和各区、市、县文广局是广电执法的主体，要增强执法意识、管理意识，加大执法力度，强化属地管理，提高执法水平，为广电事业产业的发展营造良好的环境。

（四）牢固树立服务群众意识。广播电视作为社会公共服务的一项重要内容，在我们社会主义国家公共服务体系中有着很重的份量。因此，广电工作必须紧紧围绕党委、政府工作中心，服务大局。党和政府是为人民服务的，归根结底我们就是要维护人民群众的根本利益。这一主题具有三层含义：一是宣传舆论要重民情，体察民意，反映人民群众的心声；二是广播电视节目要以满足人民群众日益增长的精神文化需要为目标；三是广播电视机构的运营要把维护人民群众的根本利益放在首位。这就是中央一再强调要贯彻落实“三贴近”原则的原因。因此，在具体工作中，我们要切实解决好服务群众这个大问题。宣传舆论要“坚持民本、解决民生、尊重民意”，多反映民情，多为群众说话，多为群众办实事、解难题、做好事。广播电视节目创作要贴近群众，贴近生活，多出精品，无论在形式和内容上，都要让群众喜闻乐见，喜欢满意。在广电产业发展上，首先要注重公共服务功能，切不可把经济效益放在首位，这是我们的国体、政体所决定的。去年下半年我们推行的有线数字电视，社会反响强烈，表面看是价格问题，实际上，很多问题是由于质量和服务跟不上引起的。杭州市已整体平移了105万户，基本做到让群众满意，因为他们首先做了大量的基础工作，推出了“平台化服务、多样化服务、互动式服务、开发式服务”的服务政策和“优质优价、同质同价、用户有选择”、“两免一增”等优惠服务政策措施，收效甚好，杭州市的经验值得我们学习借鉴。我们由于基础性工作没有做好，服务没有跟上，出现了一些问题和矛盾，但推进数字电视是一个根本方向，有问题并不可怕，只要我们认真加以改进，稳步推进，就一定能实现平稳过渡，群众最终是会理解的，一定会受到广大人民群众的欢迎和拥护。

（五）牢固树立责任意识。广播电视是党和人民的喉舌，精神文明建设的重要阵地，坚持正确的舆论导向和安全播出是我们的政治责任，必须坚持守土有责、把好关口。当前的重点是要防止和纠正广播电视节目的低俗化倾向。出现低俗化的主要原因在于处理经济效益和社会效益的关系上出现了偏差，片面讲求收视率、收听率，追求经济效益。广播电视讲收视率、收听率无可厚非，没有收视率和收听率，缺乏受众，“两个效益”就无从实现，宣传教育功能的发挥和文化产业的发展也无从谈起。人们的精神境界不能依靠低俗的东西来维持，要按照“政治家办台”的要求，树立强烈的社会责任感，坚守崇高而神圣的精神家园，自觉抵制和纠正各种低俗化的倾向，努力用丰富多彩、健康向上的节目丰富荧屏和声频。

安全播出是广播电视的生命线。近几年，敌对势力对广播电视播出的攻击破坏越来越猖獗，手段和方式不断变化，因此，我们面临的形势依然十分严峻。严密防范等敌对势力的攻击和破坏，绝不给其以可乘之机是广电工作者的政治责任。在确保安全播出上，大家要齐心协力、相互配合，将各项防范措施落到实处，要努力做到“三个进一步”：一要进一步健全工作体制，使这项工作的指挥协调和运行更加顺畅；二要进一步落实工作责任，并加强对安全播出工作的考核和奖惩；三要进一步加强综合治理，协同其他部门和社会方方面面共同做好防范措施的落实工作，确保安全播出万无一失。

三、认真转变作风，全力抓好贯彻落实

中央、省、市的大政方针已经确定，各项工作目标也已明确，关键就是要抓落实。一是各区、市、县政府和广电行政管理部门、广电系统各单位要从实际出发，落实工作责任制，强化工作任务的分解，责任分工和进度计划，把工作任务逐级逐项的分解下去，落实到每个责任人，特别要落实到每个岗位、每个单位、每个阶段、每个步骤、每个环节，确保按时保质完成各项任务；二是要结合实际，突出重点、找准难点，明确突破口，促进整体工作的推进；三是要深入开展调查研究，提出符合客观规律和实际工作的思路和措施，以改革创新和求真务实的精神创造性地开展工作。

同志们，广播电视事业是一项光荣而神圣的工作，在各行各业加快发展的新形势下，我们面临的任务十分艰巨，需要付出更大的努力。全市广电系统要在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，促进全市广电事业的发展，努力为建设和谐，全面实现新一届市委、市政府提出的奋斗目标做出应有的贡献。

谢谢大家！