区委干部在文化工作会上的讲话

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同志们：

今天召开这次全区文化工作会议，主要任务是贯彻落实省、市文化工作会议精神，总结年的工作，安排部署今年的任务。应该说，去年以来，全区文化建设取得很大成效，文化服务设施建设加快推进，文化活动丰富多彩，文艺队伍不断壮大，文化产业健康发展，诸多方面都有较大突破，同时，思想文化、新闻宣传和群众性精神文明建设都取得丰硕成果，形成凝聚全区上下团结奋斗的强大动力。这其中渗透着大家的辛勤汗水和艰辛劳动，在此，我代表区政府向全区各级文化工作者们表示感谢！

刚才，希君同志通报了去年的工作，安排了今年的任务，总结的很全面，部署的很具体，我都同意，希望大家按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，围绕做好今年工作，再强调三点意见。

一、把握先进文化方向，树立科学的文化发展观

兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣，是党的十七大确立的一项重大战略思想和重大工作部署。近期，省、市文化工作会议相继召开，提出了加快推进文化强省跨越、全面强化“文化四保”工作的新要求（扩大文化内需保增长、抓好公益文化保民生、发挥文化优势保稳定、促进文化繁荣保全运），对此我们要深刻领会，推动全区文化大发展大繁荣。一方面，推动文化大发展大繁荣是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。全面落实科学发展观，必须正确处理经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之间的关系，没有文化的繁荣发展，就不可能有经济社会的全面协调发展。构建和谐社会，需要文化建设的引领和支撑，和谐文化既是文化建设的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要条件。另一方面，推动文化大发展大繁荣是发掘区文化资源优势、提高综合竞争力的客观需要。作为省会城市中心城区，区具有悠久的历史和丰富的地域文化资源，战国名医扁鹊墓、秦琼故居、张养浩公园都在区，“齐烟九点”中的七点也在区境内；作为济南的老工业区，区具有一百多年的工业化发展历程，有良好的产业基础和发展趋势，拥有大量的老厂房、老建筑等优秀历史资源；作为济南市北部城区，黄河、小清河、工商河三条河流在区流淌，鹊山龙湖也在区内，大片的湖面和湿地成为济南北部地区的一片生态之肺，是名副其实的北城“风水宝地”。这些独具特色的自然和人文风貌，形成了促进我区文化发展的城市要素和自然条件，为文化发展开辟了广阔空间。同时也要清醒地看到，我区文化建设还存在诸多问题和不足：文化资源整合利用不够，文化形态不鲜明，有影响力的文化品牌不多；文化建设投入不足，基础设施建设相对滞后，公共文化服务体系不够健全；文化产业规模较小，文化产业增加值占服务业的比重较低，缺乏有实力、竞争力的文化企业等等。这些都需要我们在今后工作中着力加以解决。

二、理清思路，突出重点，全面完成各项文化工作任务

（一）要充分发挥科学发展观的引领作用。要抓住发展这个第一要务，围绕“保增长、保稳定、保民生、保全运”的工作要求，加快落实“文化四保”各项措施，为我区实现“弯道超车”提供强大的精神动力；要抓住以人为本这个核心，贴近实际、贴近生活、贴近群众，多提供人民群众喜闻乐见的文化产品和文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；要把握全面协调可持续这个基本要求，进一步理顺文化建设与经济社会发展的关系，不断提升文化的持续发展能力；要用好统筹兼顾这个根本方法，统筹城乡文化发展，既要丰富城市居民文化生活，又要坚持送文化下乡，满足农村群众的精神文化需求。要积极争取利用上级优惠政策，今年要全部完成黄河北两镇综合文化站建设，并按照市里要求完成80个行政村的“农家书屋”，使全区120个行政村的农村文化大院建成率达到40%。

（二）要不断壮大文化事业。要以满足群众不断增长的文化需求为出发点，以提高全民思想道德素质和科学文化水平为目标，更多地增加文化基础设施建设的投入，充分发挥文化设施的服务功能，完善区、街镇、村居三级文化设施，逐步建立“发展均衡、结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务网络，提高文化设施的综合利用率，推动老城新区公益文化服务能力同步发展。要加快构建公共文化服务体系建设，通过举办各类大型文化节庆活动，构建多元文化汇聚和交流的平台，形成特色鲜明、感染力强、传播广泛的文化活动品牌，增强区文化吸引力、辐射力和影响力。要坚持把文化工作的重心放在基层、放在社区、放在农村，积极开展健康向上、丰富多彩的群众性精神文化活动，形成生动活泼、积极向上的社区文化建设新局面。

（三）要大力发展文化产业。当前，我区的文化资源还没有得到充分有效的利用，文化产业还处在起步阶段，增长速度还不快，增加值还不高，文化产业对调整经济结构、转变发展方式、提升综合竞争力的拉动作用还不明显。要借鉴制锦市办事处开展《百年制锦市》编纂工作，加大对区历史文化资源优势的挖掘与利用，打造强势文化品牌，扩大区传统历史文化的影响力和感召力，使我们的文化资源优势真正转变成文化产业优势。要结合目前正在进行的“三河”整治（黄河、小清河、工商河）以及棚户区改造，充分挖掘地域文化资源，加快引进如宏济堂文化广场等具有引导性和带动性的重大文化产业项目，辐射带动周边产业发展。要围绕中恒文化市场改造以及药山动漫产业园建设，加大对区域内文化企业的扶持培育力度，培植引进一批具有品牌效应的知名文化产品和知名文化企业，鼓励支持民营文化企业和中小文化企业的创业进取，促进社会资金向优势文化产业领域流动，形成多元投入、多方面发展的格局。

（四）要着力做好“文化四保”工作。“文化四保”是全市文化系统贯彻“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务的具体体现，也是今年文化工作的重中之重，对此大家一定要高度关注，切实抓牢抓实。一是扩大文化内需保增长，就是要以文化市场和文化产业为切入点，刺激消费、扩大内需。要积极探索发展我区文化产业的途径，挖掘资源优势，找准新的经济增长点。要进一步培育、规范文化市场，丰富、扩大文化消费内涵；二是抓好公益文化保民生，就是以乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村公益电影放映等文化惠民工程为载体，推动文化服务向农村延伸拓展，使广大农民群众共享文化发展成果；三是发挥文化优势保稳定，就是要从自觉维护稳定的大局出发，加强文化市场监管，加大整治力度，为“三会一节”切实做好保障。另外，还要做好各类文化活动场所、重大文化活动以及文物的安全和应急处理工作；四是促进文化繁荣保全运，就是要为全运会营造浓厚的文化氛围，要组织引导广大文艺工作者和文艺骨干深入重点工程一线、深入基层群众中，创作反映建国60年来所取得的伟大成就和翻天覆地变化的文艺作品，组织举办好以“迎全运、庆国庆”为主题的系列文化活动。

三、加强组织领导，确保各项工作落到实处

加强文化建设，满足人民精神文化需求，是政府全面履行职能的应尽之责。各责任单位要开动脑筋，强化责任，增强文化建设的主动性，调动一切积极因素，采取切实可行的措施，努力推动区文化大发展大繁荣。

一要加强领导。要树立科学的发展观和正确的政绩观，充分认识文化在构建和谐社会中的功能和作用，牢牢树立抓文化建设也是抓经济、抓发展的观念，确保经济政治文化协调发展。要努力增强领导本地文化建设的能力，切实增强责任意识、机遇意识、忧患意识，自觉肩负文化建设重任，勇挑重担。

二要强化管理。坚持一手抓繁荣，一手抓管理。在加强文化建设的同时，要加强对文化企业的管理，靠管理导好向，靠管理强内功，靠管理增效益。要加强行业管理。加强对文化工作者的教育和管理，不断提高其政治思想素质和业务素质，培养良好的职业道德和敬业乐业精神。要加强文化市场管理。加强文化市场行政执法队伍建设，健全文化市场管理体系，确保文化市场健康有序。

三要加强文化队伍建设。文化创新发展的关键在于人才。要有计划地搞好文化队伍的教育培训，提高文化干部驾驭工作的能力，提高文化工作质量和水平。要充分利用省会城市中心城区的优势，积极引进优秀文化人才，为全区文化建设的持续快速发展提供强有力的组织保障和人才支持。

同志们，做好今年的文化工作，任务艰巨、责任重大，希望大家抓住机遇，乘势而上，齐心协力，扎实工作，为推动全区文化建设又好又快发展和文化大繁荣做出新的更大的贡献。

谢谢！