市学前教育专治工作大会发言稿

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为进一步贯彻落实《中共市委市人民政府关于进一步加强学校（幼儿园）及周边地区安全工作的实施意见》(委〔〕27号)，加强和规范幼儿园安全工作，落实市教育局《关于采取综合措施整治关停无证幼儿园的通知》，市政府决定从月初始至8月底，用3个月左右的时间，在全市开展学前教育专项整治活动。

下面我讲三个方面的意见。

一、提高认识，加强领导

无证办学扰乱了正常的办学秩序，严重影响了我市学前教育的发展，同时存在着极大的安全隐患。各部门、各乡镇（街道）要从贯彻落实科学发展观的高度、从“安全压倒一切”的大局出发，充分认识开展学前教育专项整治的重要意义，统一思想，形成共识，确保本次专项整治活动取得成效。要按照市学前教育发展规划，坚持“扶持和规范”并举的原则，一方面是鼓励和敦促符合规划要求的无证办学的民办幼儿园通过整改，积极创造条件，取得合法办学资格；另一方面是要彻底取缔不认真整改和通过整改无法取得合法办学资格的幼儿园。通过集中整治行动，进一步规范各幼儿园的办学行为，落实安保措施，消除安全隐患，确保在园幼儿身心健康、生命安全，办人民满意的教育。

为确保本次专项整治有序有效开展，市委市政府专门成立了专项整治工作领导小组，各乡镇（街道）也要成立领导小组，主要领导任组长，分管领导抓落实，抽调专门人员具体负责做好专项整治的各项工作。

二、摸清家底，分段实施

近期，市综治办、公安局、教育局等部门联合对各乡镇（街道）幼儿园的安保工作进行了专项督查。从反馈的情况看，一些无证幼儿园存在不同程度办园条件差、办学行为不规范、校园安保措施难以落实情形，这是我市当前校园安全和学前教育事业发展的主要薄弱环节。据市教育局调查，我市发现尚有未经许可擅自办学的幼儿园36所，还有20余所村办不具备办学基本条件的集体办幼儿园，主要分布在4个街道和部分乡镇，这些幼儿园极大地影响了我市学前教育的整体质量，存在严重的安全隐患。

按照“先整改后整治”的原则，本次专项整治活动分为宣传发动、自查整改、集中整治三个阶段。乡镇（街道）要先开展自查摸底工作，对辖区内的幼儿园逐一检查，登记造册。根据自查摸底的情况，提出整改方案，主要内容包括无证幼儿园的去向、整改的方式、幼儿的分流方式等。

第一阶段：宣传发动阶段（月5日至月25日）

由市教育局会同乡镇（街道）组织无证幼儿园的举办者学习相关的法律法规和文件，增强其法制意识和依法办学的自觉性。通过新闻媒体和张贴海报的形式，宣传市委、市政府整治非法办学的决心和相关工作安排，在《日报》上公示全市目前开学办班的幼儿园名单（注明有无办学许可证），并告诫家长不要送孩子到无证幼儿园就读，营造良好的社会氛围。工商分局和城管执法局要加强对幼儿园招生广告的管理，严厉打击无证幼儿园刊发招生广告行为。

第二阶段：自查整改阶段（月26日至月31日）

乡镇（街道）要根据整改方案，对辖区内无证幼儿园先行进行整改，原则上农村幼儿园要以办好公办幼儿园、依法取缔和合并无证幼儿园的办法为主，城区采用“三个一批”的办法，即“审批一批，合并一批，取缔一批”。对整改期内的无证幼儿园要加强指导，敦促符合条件的幼儿园向市教育局和民政局提出办学申请。

第三阶段：集中整治阶段（月1日至月25日）

整治工作领导小组要抽调相关工作人员组成联合执法队伍，对不认真整改和通过整改无法取得合法办学资格的幼儿园，予以依法关停取缔。同时乡镇（街道）要做好被取缔幼儿园的幼儿分流工作，就近安排到有办学资格的公办或民办幼儿园就读。

三、乡镇为主，齐抓共管

各部门、各乡镇（街道）要认真落实本部门的工作职责，确保不缺位，不拖后腿。根据本市学前教育分级办学、分级管理的实际，乡镇（街道）是本次整治活动的主要责任者、主要实施者，大部分的整治任务要在自查整改阶段完成，要用“疏导结合”的办法，疏导无证园改善办园条件予以审批一批，疏导举办者自动关、停一批。对不听劝导又确需关、停、并、转的无证幼儿园，要采取强制措施依法取缔。依法取缔的幼儿园乡镇（街道）要事先考虑好幼儿的分流安置、家长的安抚疏导等工作，因此乡镇（街道）的任务是最重的。市专项整治工作领导小组及各相关部门要做乡镇（街道）的坚强后盾，协助乡镇（街道）处理好一些棘手问题；各部门要根据分工，各司其责，齐抓共管，形成合力，克难攻坚，确保整治工作圆满成功。

市政府将在原有政策的基础上，研究出台发展学前教育的新的扶持政策，进一步加大投入、加强管理，促进我市学前教育健康发展。市教育局要尽快就学前教育发展的一揽子政策出台进行调研，草拟方案。各乡镇（街道）要根据本地学前教育发展的实际需求，修改并实施学前教育发展规划，以新建、改建、置换等多种手段改善优化学前资源，其中农村要办好公办中心幼儿园及分园，城区要通过尽快新增公办资源和加强对有证的民办幼儿园的管理和扶持，较好地解决学前教育资源不足的问题，从源头上治理无证幼儿园，消除安全隐患，让人民群众放心。

本次学前教育专项整治活动时间紧，任务重，要求高，难度大。大家一定要高度重视，作为当前重要的政治任务来抓，以务实的作风、改革的思路、创新的举措，集中精力、加强领导、精心组织、周密安排，确保通过专项整治活动，促进我市的学前教育规范发展。