教育局长在治庸问责动员大会讲话

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同志们：

按照市委、市政府的部署安排，今天召开全市教育系统治庸问责工作动员大会。会议的主要任务是：贯彻落实省、市治庸问责工作会议精神，认真学习武汉“治庸问责”成功经验，动员部署我市教育系统治庸问责工作，为推进麻城教育跨越发展提供强有力的保障。下面，我就系统内开展治庸问责工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展治庸问责工作的重大意义

开展治庸问责是省委、省政府的重大决策，是市委、市政府部署的一项重要政治任务。在教育系统开展治庸问责工作，关系到行业形象，关系到麻城教育跨越发展的进程。在当前全市上下积极推进大别山试验区建设和换届工作的关键时期，开展治庸问责具有极其重要的现实意义。全市教育系统内的广大干部教师要统一思想，提高认识，充分认识开展治庸问责工作的重大意义，以实际行动投入到治庸问责工作中来，切切实实把治庸问责工作抓紧抓实、抓出成效。

（一）开展治庸问责是推进试验区建设的重要保障。开展治庸问责，是全省深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神的一项重大举措，是省、市部署开展的一项重大活动。今年以来，全市大力推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设，我们紧紧围绕中心，努力争当大别山试验区建设的排头兵，为试验区建设的良好开局作出了应有贡献。试验区建设是一项宏伟的战略工程，是推进麻城经济社会又好又快发展的重要契机，也是实现麻城教育跨越发展的良好机遇，其建设成效需要广大党员干部的优良作风作支撑、作保障，需要党员干部的精神提振、干劲提升。开展治庸问责，从根本上解决干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲,提升干部的“精气神”，使一批影响试验区建设发展的难点问题、影响机关效能的重点问题、作风建设的突出问题得到有效解决，为实现试验区建设和教育强市建设的宏伟目标奠定基础，提供保障。

（二）开展治庸问责是推进教育事业改革和发展的重要举措。推进麻城教育事业改革和发展，关键在人力，保障在环境。当前，麻城教育正处于改革和发展的关键时期，肩负着跨越式发展的历史责任。李鸿忠书记讲，成就非常之事，必须有非常之能、非常之人。进入“十二五”，我们确定了实现教育科学发展、跨越发展、建设教育强市的目标，这是“非常之事”，如果没有非常之精神、非常之能力、非常之举措，这个宏伟目标就难以完成。同志在“七一”重要讲话中指出，我们党面临四种危险：一是精神懈怠的危险，二是能力不足的危险，三是脱离群众的危险，四是消极腐败的危险。在教育系统开展治庸问责工作，就是以非常之举治理系统内干部教师中存在的“庸、懒、散、软”等问题，解决局机关干部和学校领导老师的能力问题、履责问题、作风问题、精神状态问题。通过治庸，促使系统内广大干部教师勇于担当、勇于担责、勇于担难，以奋发有为的精神状态履职尽责，为推进教育事业改革和发展贡献力量。在座的各位是推动我市教育事业跨越发展的“领头人”，责任重大，必须具备非常之精神、非常之能力，所存在的“庸懒散软”问题与当前办人民满意教育、建设教育强市的要求格格不入，因此，要大力开展治庸问责工作，坚决果断地向“庸懒散软”开刀，培育良好的“精气神”，酿造干事创业的激情。

（三）开展治庸问责是转变干部作风、提升教育形象的重要抓手。近年来，通过开展干部作风大整顿、“五型五强”党建创建、创先争优、机关效能建设、“十佳三差”评议等系列活动，全市教育系统的干部教师的精神面貌、工作作风、责任意识、工作效能都有较大的改观，工作有了明显成效，在系统内涌现出了较多的行业模范和创业能手，有的同志坚守岗位，默默工作，十几年如一日；有的同志敢于面对困难与问题，并积极想办法解决，把工作干得有声有色；有的同志勤奋工作，扎根学校，教育教学成绩年年创优，节节攀高；有的同志谦虚谨慎，团结同志，赢得了风气正、人心齐、群众赞的好局面。但是，与新的形势、新的任务比，与基层和群众的要求比，在作风和能力等方面，我们还有较大差距，在系统内还存在“四庸”现象：一是精神之庸，显得有些懒。有些同志理想信念动摇，工作目标不明确，思想懒散，意志消沉，不思进取，有事不愿干，在位不谋职，干工作不求有功，只求无过，存在用一杯茶、一张报纸、一番闲聊“打拍”过一天的现象，纯粹消磨时光、浪费生命；再者，有些同志觉得怀才不遇，抱怨不休，愤世嫉俗，顾影自怜，导致精神萎靡不振，工作打不起精神，做事提不起兴趣，最终形成了“大事做不来，小事不愿做”的尴尬局面。二是能力之庸，显得有些钝。主要表现是工作墨守陈规、按部就班、周而复始，没思想、没思路、没创新。工作之余，不愿加强学习调研，不愿接受新的事物，停留小圈子，固守小思想，辨别形势的眼光浑浊，处理问题的办法陈旧，谋求发展的思路缺失，遇到问题“怕”字当头，存在“等靠要”的现象，没有展开调查研究，对于棘手问题听之任之，不了了之；另外，在工作中慢作为、不作为、乱作为，致使能解决的事情成了问题，小问题演变成大问题，局部问题影响了系统稳定，个体失职损伤了教育形象。三是责任之庸，显得有些软。主要表现是不负责、不尽责、不担责；不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，遇到困难能敷就敷，能溜则溜，能躲快躲，处理事务喜欢当“好好先生”，习惯“和稀泥”、当“二传手”，缺乏责任查看更多下面与本文相关的文章。意识，缺少“直面矛盾”的正气，缺少“挺身而出”的勇气，缺少“负责到底”的底气，有些同志有了功劳往自己身上揽，出了问题就朝上面推，存在投机意识。四是纪律之庸，显得有些散。纪律是事业成功的重要保障。当前，系统内有些干部教师纪律意识淡薄，有规矩不遵守，有制度不执行，作风松散，表现在上班不遵守作息时间，迟到早退现象严重，上班不做工作内的事，忙着网上冲浪、玩游戏、搞网上购物、网络聊天等，有的同志喜欢上班议论他人，捕风捉影，搜集小道消息、花边新闻等，以此为乐；还有的同志找借口根本不上班，三天打鱼，两天晒网。这类“四庸”问题虽然发生在部分单位和部分同志身上，但是影响恶劣、危害性大，败坏了教育形象，影响了教育发展大业，必须彻底根治。同志们一定要从全局和战略的高度，深刻认识治庸问责工作的重要意义，自觉投入到治庸问责工作中，勇于向陋习挑战，敢于跟自己解剖，清除思想毒瘤，振奋精神，坚强意志，修炼品行，提高能力，守好岗位，全力做好本职工作，为推进全市教育事业快速发展作出自己应有的贡献，同时，在干事创业的大潮中创造更大的人生价值。

二、强化措施，将治庸问责工作进行到底

当前，全市治庸问责战役已打响，即将掀起“治庸问责”风暴，我们要积极行动，强化措施，全力开展本项工作。今天会上印发了《麻城市教育系统强力推进治庸问责工作实施方案》，各单位要结合实际，制定本单位的具体实施方案，全力推进治庸问责工作。要明确目标、突出重点、突破难点，做到思想重视、部署周密、方案具体、问责有力、效果明显。在推进治庸问责工作中，要以“八个反对、八个弘扬”为重点，突出抓好“宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高”四个阶段，采取有效措施，将治庸问责工作进行到底，着力解决“庸、懒、散、软”等方面的突出问题，努力形成“精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、教育质量大提高”的良好局面。

（一）抓教育，提振精神。精神是动力，是决定事业成败的关键因素，治庸首先要解决思想问题，要提高斗志，振奋精神，优化状态。在系统内干部教师身上存在的“四庸”问题，从表面上看，是一个能力问题、作风问题、效能问题，究其根源，是思想深处的问题，是党性观念不纯、精神状态不振、责任意识不强的问题。因此，治庸问责必须从源头抓起，从思想教育抓起。要全面掀起“头脑风暴”、“责任风暴”，采取召开会议、举办讲座、开展培训、开辟专栏等多种形式，深入开展作风建设大讨论、理想信念再教育，解放思想大讨论、群众观念再教育，环境建设大讨论、老区精神再教育，教育发展大讨论、发展形势再教育等系列活动，促进广大干部教师思想观念大更新、工作作风大转变、综合素质大提升。要在全市教育系统上下进一步增强“五种意识”、弘扬“五种精神”。一是增强责任意识，弘扬担当精神。要牢固树立“教育大业、责无旁贷”的强烈责任意识，视发展为己任，视岗位为职责，进一步提振精神、燃烧激情、主动担当、勇于担责，积极进取，努力为麻城教育跨越式发展贡献力量。二是增强效率意识，弘扬实干精神。进入“十二五”，在国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施的背景下，麻城教育跨越发展面临新的机遇和挑战，系统内的广大干部教师要有“时不我待、机不可失”的工作意识，各项工作要坚持快字当先、干字当头，坚决打破“按部就班、四平八稳”的工作节奏，大力发扬领导带头苦干、带领教师苦干、坚持长期苦干的“三苦精神”，把工作抓落实，干出成效。三是增强创先意识，弘扬创新精神。要发扬“敢为天下先”的红色精神，强化“无功就是过、平庸即是错”的思想观念，敢比，敢争，敢闯，敢试，勇于探索新办法，善于开拓新路径，奋勇当先，争创一流。四是增强能力意识，弘扬进取精神。要强化“能力席位”和“本领恐慌”意识，全面掀起理论学习的热潮、实践锻炼的热潮和与时俱进的热潮，努力增强干部教师驾驭学校管理和课堂教学的能力。五是增强服务意识，弘扬奉献精神。教育是社会事业，涉及千家万户，系统内的广大干部教师要始终树立服务意识，把服务作为一种能力、一种精神、一种品德，进一步转作风、提效能、作奉献。通过学习教育，真正推动广大干部和教育工作者提能、提效、提神、提劲，全神贯注投入工作，切实提高教育质量，努力创办人民满意教育。

（二）抓问责，敢于碰硬。治庸是目的，问责是保障。开展“治庸问责”工作，不动真格问责，就容易走过场，达不到应有的效果。开展治庸问责必须要动真枪、出重拳、下猛药，“刮大风、打大雷、下大雨”，下决心处理一批慢作为、不作为、乱作为以及能力缺失、责任缺失者，彻底解决“庸懒散软”问题。一是要敢治敢问。学习教育是一种教育，惩处问责也是一种教育。惩处问责是惩前毖后，治病救人。我们要关心帮助干部教师的成长，但是，关心帮助不能包庇袒护。相反，抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处，是最爱护干部教师、最讲感情，是对干部教师最负责的表现。省委鸿忠书记讲：如果干部有问题不帮助指出、不及时制止、不处理人，甚至放任自流、包庇纵容，那就是对干部最大的不关心、最大的不负责任、最大的不讲感情。因此，必须站在替事业负责、替发展负责、替干部负责的高度，坚持“利剑高悬”，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，以摧枯拉朽、“秋风扫落叶”之势，大治、重治、狠治、持续治，不怕得罪人，坚决处理人，让太平官不再“太平”，让逍遥者无处逍遥，让混日子的混不下去。二是要严治严问。法非严不足以服众，不严就没有震慑力，不严就难见实效。对那些精神萎靡不振、得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，庸庸碌碌、无所作为的干部教师；对那些拈轻怕重、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬，官僚主义作风严重的干部教师；对那些“门难进、脸难看、事难办”，“不作为、乱作为、慢作为”的干部教师；对那些管理工作不力，教学能力较差，“吃拿卡要”的干部教师；对那些不遵守工作纪律，上班松松垮垮、办事拖拖拉拉的干部教师，必须从严问责，该曝光的坚决曝光，该调整的坚决调整，该撤职的坚决撤职，决不姑息迁就，决不心慈手软，决不“网开一面”。三是要善治善问。治庸问责，既要敢治敢问，又要严治严问，还要讲究方法，会治会问。要始终坚持“问题导向”，把解决实际问题作为治庸问责的切入点和落脚点，查到事，找到人，紧紧围绕家长社会普遍反映的热点问题，紧紧围绕事关教育发展中的重点问题，紧紧围教育教学过程中的突出问题，把治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部、每一个教师，抓住不落实的事，处理不落实的人。要实行问题追溯制和责任倒查制，对发现“庸懒散软”行为的，既要问责直接责任人，又要追溯问责到分管领导及主要领导，就是说一般干部违纪失责，领导干部必须“买单”。要坚持惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，做到寓教于惩、惩教并举，实现治庸问责政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

（三）抓机制，实现长效。治庸问责是一项长期性、系统性的工程，是一项打基查看更多下面与本文相关的文章。础、管长远的工作，必须建立长效机制，使其成为一种常态。要坚持用制度来管人管事，大力推进管理机制创新，从源头上治理“庸、懒、散、软”。一是要建立健全目标责任机制。责任不明确、要求不具体、任务不到人，难以履责，也难以追责。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任链接无缝化”的要求，坚持定性考核和定量考核相结合，科学设计责任目标体系，将责任层层分解到单位、到岗位、到个人，使每一项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，真正做到人人敬畏责任、坚守责任、尽好责任，绝不能搞空洞的、泛泛的责任要求，防止出现“看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在负责实则没人负责”的现象。二是要建立严格的监督评议机制。要把治庸问责工作全部置于阳光之下，置于方方面面的监督之下。各学校都要充分履行职责，成立相应的工作机构，对治庸问责工作实行全方位、全过程的监督。各单位要自觉接受监督，切实加强整改，做到自觉治庸、主动问责。领导干部要以身作则，率先垂范，做政治上的明白人，带头“晒承诺”、“赛作风”。要把群众评价、基层评价、服务对象评价、社会评价作为检验治庸问责成效的根本标准，真正做到“效果好不好、群众说了算”，把治庸问责打造成“人民满意工程”。三是要建立科学的考核用人机制。有功不行赏、有过不追责，干与不干一个样，干好干坏一个样，势必导致庸懒散软之风滋生和蔓延。要按照“精简指标、提高标准、拉开差距、重奖重惩”的思路，进一步完善干部教师绩效考核机制，全面准确考核干部教师的德能勤绩廉，考出压力、考出动力、考出干劲、考出效能、考出真本领。要进一步健全“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制，用实干比能力，以成绩论英雄。

三、加强领导，确保治庸问责工作取得实效

治庸问责工作既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们必须将其作为改进工作作风、树立行业形象、推进教育发展的重要工程来抓，持之以恒，一抓到底，确保实效。

（一）强化组织领导。为确保治庸问责工作有效开展，市教育局成立了治庸问责工作领导小组，并下设了办公室，全面负责教育系统治庸问责的日常工作。各单位也要成立相应领导机构，加强组织督办，要坚持统筹推进，把治庸问责工作与开展“创先争优”活动结合起来，与“十佳三差”评议结合起来，与推进大别山试验区建设结合起来，与推动教育跨越发展结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作“两手抓、两不误、两促进”。各单位主要领导干部要切实负起“第一责任人”的责任，以身作则、率先垂范，管好班子、带好队伍，勇于担当、敢于问责。要按照活动实施方案，狠抓落实，切实把活动抓紧抓细抓实，抓出成效。

（二）强化工作责任。各单位要层层落实工作责任，签订承诺书和责任状，扎扎实实地完成好每一个“规定动作”，不打折扣不走样，每个阶段、每个环节都要周密部署，精心安排，及时总结，每项要求都要认真落到实处。治庸问责的目的，就是为了工作、促进工作。在实际工作中，不能为了“治庸”而“治庸”，不能为惩治此时的“庸”而忽视了彼时的“庸”，更不能搞“一阵风”式的治庸风暴。而应将治庸问责融入日常管理工作当中，精心谋划，科学安排，相互促进，以“治庸问责”工作的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验“治庸问责”行动的成效。

（三）强化督办检查。开展治庸问责工作，重在“治”，贵在“问”，切入点在“查”。治庸问责要见实效，督查措施就必须硬起来。局“治庸问责”领导小组办公室要对各科室各单位的活动进展情况不定时地进行督办检查，特别是对热点难点问题要进行跟踪督查，推动整改，抓住不放，一抓到底。重点督查六个方面的问题：一是督查是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，参与赌博和其他娱乐活动；二是督查有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；三是督查是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；四是督查是否存在推诿扯皮、“吃拿卡要”等问题；五是督查是否存在不作为、乱作为、慢作为，侵害群众利益的问题等；六是督查是否存在师德低劣、业务素质差、管教不管导等现象。同时要坚持群众路线，让群众监督，让学生评判，让家长说话。从活动一开始，就要采取明察暗访、集中排查、民评民议、群众举报等多种方式，实行全过程治理，形成强大的声势。对明查暗访发现的问题，要及时通报，及时督促整改，严肃追责。对群众投诉举报的问题要雷厉风行，及时调查处理，做到事事有回音，件件有着落，真正实现处理一人、警示一片，确保治庸问责真正解决问题、取得实效。

同志们，“治庸问责风暴”已经到来，全市教育系统上下要迅速行动起来，以排除万难的决心、敢抓敢管的勇气、奋发有为的激情、坚强有力的措施抓好这项工作，在风暴中洗礼思想、改进作风、提升素质、鼓足干劲、优化环境，为创办人民满意教育、实现教育强市的宏伟目标作出新的更大的贡献！