传染病防治工作大会发言

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为进一步加强我市夏季传染病防治工作，部署下步工作任务，防止出现重大疫情的传播、蔓延，保护广大人民群众，特别是中小学生和儿童身体健康，市政府决定召开此次会议，下面我讲四点意见：

一、认清形势，增强做好夏季传染病防治工作的责任感和紧迫感

今春以来，传染病流行的因素不断增加，从我国部分省份年初发生的人感染高致病性禽流感，到近期较大范围手足口病疫情，并出现死亡病例，也为我市夏季传染病防治工作敲响了警钟。年初以来，我市在个别县区分别发生了腮腺炎、风疹、猩红热、手足口病等疫情，部分地方出现了暴发疫情，主要集中在学校和托幼机构。县、区风疹疫情较严重，特别是一中出现暴发疫情；县、区流行性腮腺炎流行严重，县三中、三小，五小、幸福小学等学校都出现了暴发疫情；区西岗子中学出现了猩红热暴发疫情；县干叉子乡胜利幼儿园出现了手足口病暴发疫情；今年夏季传染病具有病种多、发病早、发病区域广的特点，尤其是部分地方主要领导对夏季传染病防治重视不够，暴发疫情处置不够果断，防控措施不到位，存在一些明显的薄弱环节，广大群众的卫生防病意识还有待进一步强化，防控形势不容乐观。我市是口岸城市，对外交流和贸易往来十分活跃，因此，做好夏季传染病防治工作具有十分重要的现实意义。各级政府和各有关部门一定要充分认识夏季传染病防治工作的长期性、艰巨性、反复性和复杂性，做好充分的思想准备，要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求，坚持“以人为本”的理念，深入贯彻落实科学发展观，从“讲政治、讲大局、讲稳定”的高度出发，增强政治意识、大局意识、民生意识，把夏季传染病特别是手足口病、流行性腮腺炎、风疹等传染病防治作为当前公共卫生工作中一项重要而紧迫的任务抓紧抓好。

二、强化措施，科学做好防控工作

夏季传染病防治的关键在于“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，要严格依照有关法律，采取切实措施，实行科学防治，努力实现“确保不发生重大疫情流行，力争不出现死亡病例”的目标。重点要做好以下五个方面的工作：

一是加强监测，建立健全预警机制。要进一步完善市、县、乡、村四级疫情监测网络，认真落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告制度，各级疾病控制机构要加强疫情的收集、核实、报告、追踪、随访工作，动态监测疫情，及时分析疫情，特别是要加强对托幼机构、小学、建筑工地、集贸市场、车站等流动人口聚集地的疫情监测预警工作。坚决杜绝不报、迟报、谎报及漏报疫情的现象，把疫情控制在最小范围内。

二是加强医疗救治工作，提高救治水平。全市各级医疗机构要严格执行预检分诊制度，设立发热与肠道门诊，注意发现可疑病例并及时排查。要进一步加强传染科、儿科、急诊科和内科等医疗救治力量，加强业务培训，提高专业人员诊疗救治水平，以最大限度地提高患者救治成功率，降低患者病死率。要严格执行消毒隔离等控制措施，严防医院内部感染发生。要储备充足的器械、药品和试剂，做好应急准备工作。

三是做好预防接种工作，建立有效免疫屏障。疫苗是最有效、最经济、最安全预防传染病的措施。因此，各地要在做好常规免疫工作基础上，一旦发现流行性腮腺炎、风疹等疫苗可预防传染病有流行的苗头，要迅速采取应急接种措施，防止疫情蔓延。

四要大力开展爱国卫生运动。要提高人民群众防病治病意识，积极做好风险沟通工作，维护社会和谐稳定。要通过媒体积极主动向公众宣传手足口病、人感染高致病性禽流感、流行性腮腺炎、风疹等传染病防治知识，使群众养成良好的卫生及防病习惯，有病及时就诊，及时隔离，及时治疗，自觉采取免疫措施，预防各类传染病发生。

五是加强传染病监督执法检查。全市各级卫生监督机构要做好疫情报告及疫区处理执法检查工作，对医院、社区、个体诊所要加强传染病的诊断与报告管理工作，对漏报、迟报、瞒报情况进行依法处理。督导检查学校、托幼机构对各项传染病防治措施的落实情况，保证各项措施落实到位。

三、狠抓落实，切实做好学校、托幼机构的防控工作

学校、托幼机构是一个人员密度大、相互接触较为密切的场所，中小学生和幼儿是夏季传染病预防控制重点人群。因此，各级教育部门要加强学校、托幼机构夏季传染病防控工作力度。教育行政部门要特别加强对托幼机构的督促检查，要联合卫生部门开展专项行动，对一些不符合办学条件、卫生条件差的托幼机构坚决取缔。各学校、托幼机构要健全传染病管理制度和防治组织网络，指定专人负责全校的传染病防治工作，并督促落实，常抓不懈。

一要做好宣传教育活动。近期要将夏季常见传染病知识利用健康教育课、板报、讲座等形式对学生进行宣传教育，切实增强学生的防病意识，教育学生主动维护环境卫生、养成良好的个人卫生习惯。各级教育部门及学校、托幼机构要协助卫生部门做好校内传染病疫情调查处理、卫生防病知识宣传教育及预防接种的组织工作。要协助卫生部门开展在校学生的计划免疫年龄组接种以及其他传染病暴发疫情的应急免疫接种工作。

二要落实各项制度，做到传染病人早发现、早诊断、早报告、早隔离。各学校、托幼机构要加强学生、幼儿晨检工作，落实学生、幼儿缺课、缺勤监测、报告与管理制度，随时掌握呼吸道及肠道传染病发病动态。一旦发现短期内学生缺课、缺勤异常增多，学校有呼吸道及肠道传染病或群体性不明原因疾病时，要立即向教育行政部门和卫生部门报告，并积极组织学生及时就医，采取隔离和消毒工作，防止疫情扩散。学校、托幼机构如发生暴发疫情，学校要积极主动地配合卫生部门做好流行病学调查、开展应急接种等应急措施，以尽快扑灭疫情。要认真落实学校突发公共卫生事件报告制度和学生传染病治疗和管理工作。一旦发现传染病疫情，要按照有关程序立即报告，并密切关注疫情动向，对确诊的传染性病人要实行休学，隔离治疗，传染性消失后，凭传染病防治机构的诊断证明方可复学；对患有传染病的教职工，学校要劝其离岗，隔离治疗，决不允许带病上岗。

三要切实做好新生入学、入托预防接种证查验工作。学校要在新生入校时按照国家规定的计划免疫程序认真核查，及时发现未接种疫苗的儿童，要求其进行补种，防止这部分易感儿童在学校累积引起传染病暴发流行，使学校形成有效的免疫屏障，避免暴发流行。

四是做好各项预防工作。要做好教学场所、生活场所通风换气，做好校园内公共设施和公共用具的清洁和消毒的工作，搞好校园环境卫生等，杜绝流行性传染病在学校传播。在传染病流行季节，尤其是已发生传染病流行的学校，可根据实际情况减少或停止大型室内集体活动，尽量避免全校范围的集会。同时，要采取积极措施，确保学生每天一小时体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

四、加强领导，争取防治工作的全面胜利

做好夏季传染病疫情防治是重大民生问题，是各级政府和有关部门义不容辞的责任。我们要认真落实国务院和省、市政府的要求，切实加强领导，建立行之有效的防控工作责任制，全面落实防控措施，确保人民群众生命安全和社会稳定。

一要切实加强领导，层层落实责任。全市各级政府要将传染病防治工作纳入议事日程、工作计划和考核内容，政府主管领导要亲自抓、负总责，组织协调有关部门认真履行职责，解决工作中的实际问题。要对当前传染病的防治形势和防治工作进行分析研究，制定切实可行的措施，协调相关部门抓好各项工作的落实，确保传染病防治工作落到实处、收到成效。要成立领导工作小组，落实防治工作领导责任制，切实加强科学防治，建立有效的工作机制。

二要协调配合，强化保障措施。卫生部门要认真履行《传染病防治法》赋予的职责，充分掌握和分析当地传染病控制工作的现状，查找工作中存在的问题，为政府当好参谋助手，制定对策，把防治工作落到实处。教育部门要采取切实有效措施，做好学校传染病防治工作。各级财政部门要安排必要的资金，全力保证ⅰ类疫苗免费及防治工作的需要。宣传、工商、畜牧兽医、建设、食药监等部门要积极支持和配合卫生部门，共同做好疫情防治工作。农垦及森工系统要在疫情预防、监控、病人救治等方面相互支持、加强协作、互通信息。

三要强化督导检查，严格落实责任追究制。能不能有效防治和控制夏季传染病疫情是对我市疾病防控能力，特别是卫生应急能力的一个重要考验。各级政府和各有关部门要严肃纪律和落实责任追究制，确保市委、市政府的决策不折不扣地落实到位。各地要加强对这项工作的督导力度，组成督查组，开展全面督查。重点督查各医疗卫生单位、中小学、托幼机构、建筑工地、集贸市场等重点领域的夏季传染病防治方案和防治工作落实情况，对因领导不力、措施不当，造成疫情蔓延，或因救治不及时出现病人死亡的，严肃追究有关人员的责任。市教育和卫生行政部门近期要联合组织对学校、托幼机构贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规的监督检查，针对存在的问题立即采取整改措施。今后，凡发生较大疫情的学校、托幼机构，将给予通报批评，对因玩忽职守，迟报、瞒报传染病疫情或人为干扰疫情处理，造成学校传染病暴发的责任人，将依法追究责任。

同志们，防治夏季传染病工作责任重大，任务艰巨，我们一定要以高度的政治责任感和使命感，努力工作，认真落实好各项防控措施，保障人民群众健康，为全市经济建设和社会发展做出应有的贡献。