文化工作创新规划讲话

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区各有关部门要密切配合、协同作战，破难点。一是要研究和破解文化市场管理中日常监管、打击非法、查处案件中的难点问题。进一步形成合力，对“黑网吧”无证经营娱乐场所继续坚持高压态势、坚决取缔、绝不手软，促进我区文化市场管理再上新水平。二是要研究和破解制约文化产业发展的难点。区文化产业现在处于起步阶段，文化产业发展存在总量规模偏小、社会化、产业化水平低等问题，需要加强文化产业的集群发展与规模效应；要对文化产业进行准确定位，科学制定文化产业发展规划（市文化产业振兴规划和第一批文化产业振兴重点计划》要注重文化产业的外乡化，深度挖掘我区诸如周氏宫灯、大郑剪纸、文魁陶艺等文化遗产，进行市场化运作，打造我区优势品牌并做大做强；要加大对文化创意产业专业人才的培养，深化文化体制改革，文化产业结构重组中实现技术进步。

深入学习贯彻市委九届七次、区委九届八次全会精神，今天召开的全区文化工作会议。站在新起点，确定新目标，推动文化工作实现新突破的一次十分重要的会议。刚才，局长作了一个很好的工作演讲，认真总结了年全区文化工作所取得的成果，客观分析了工作中存在问题，全面布置了年工作任务，完全同意，请大家认真学习，抓好落实。会上还通报表彰了获得市级以上命名及荣誉称号的先进集体和个人以及区级诚信文化企业，此我代表区委、区人大、区政府、区政协向受到命名、惩处的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，再讲三个方面的意见：

一、肯定成果。增强文化发展的动力

全区上下积极应对金融危机，年是充溢机遇与挑战的一年。文化工作取得显著成果的一年。一年来，区委、区政府的正确领导下，全区文化战线广大干部职工抢抓机遇，应对挑战，开拓创新，扎实工作，文化事业蓬勃发展、文化产业稳步推进，各方面工作都取得了明显效果。总结起来，有以下几个方面的工作特别值得肯定：

积极为经济建设、社会建设提供文化支持，一是社会职能得到充分发挥。文化系统广大干部职工坚持把“围绕中心、服从大局、服务社会”作为工作的动身点和落脚点。为全区各领域提供文化服务，一年中为区纪检委、工会、妇联、武装部、残联、计生委、消防、公安等10多个单位谋划组织了各类文化活动，文化服务的社会职能得到充分显现，社会声誉和认可度有了明显的提高。

以庆祝新中国成立60周年系列活动为主线，二是文化活动盛况空前。以第八届文化艺术节为载体。区委、区政府的正确领导和宣传部的协调指挥下，精心谋划组织了维护国家利益歌曲巡演、书画、摄影、民间手工艺展览、消夏文艺晚会、文学征文、评奖等文化活动30场（次）体现了较高的文化品位和组织水平，受到各级领导和社会各界的一致好评。

公共文化服务体系日益健全。区文化中心建设稳步推进，三是文化基础设施不时完善。新市镇文体中心建设列入整体规划；人大代表视察了全区文化阵地建设，反映良好；完成了国家一级图书馆的评估；农家书屋建设工程走在全市前列，前不久中央政治局常委李长春同志视察了华明四居委会农家书屋和文化室建设，给予了高度评价。

文学创作日益繁荣。区级编辑出版了三部文学作品，四是文艺精品不时推出。改版出刊了4期《群众作家》文学喜好者出版文学专著10余部，文艺工作者创作文艺节目10余种（个）文化杯评奖活动办出特色、创出品牌，推出了一批新人新作，幅射力进一步增强，影响力进一步扩大。

开展了网吧互查互看活动，五是文化市场管理不时规范。深入开展了净化文化市场百日专项战役”装置了互联网监管平台。区扫黄打非办的统一组织下，工商、公安、文化等有关部门密切配合，取缔“黑网吧”300余家，为全区社会稳定营造了良好的文化环境。

其中有6个项目列入市级非遗保护名录；举办了非遗项目展演展示活动，六是文化遗产维护工作实现历史性飞跃。全面完成了全国第三次文物普查；公布了区级首批非物质文化遗产24项。启动了民间艺术传承进校园工程，将剪纸列入中小学校本课程进行开发传承；以民间艺术为基础，大力发展文化产业，打造我区特色文化品牌。区被列入市级民间文化艺术之乡，大郑村等3个村被列入市民间文化特色村。

经营性文化单位积极应对金融危机，七是文化体制改革取得新进展。基本完成了新华书店转企改制工作。营业收入创历史新高。

内强素质”班子更加和谐，八是文化队伍建设不时加强。坚持“外树形象。队伍更加优良，班子考核和民主测评中被评定为好班子。

区委、区政府科学决策、正确领导的结果，成果的取得。各有关部门和社会各界热心关注、倾力支持的结果，更是全区文化战线广大干部职工团结协作、奋力拼搏的结果。此，谨代表区委、区人大、区政府、区政协向为文化事业发展做出贡献的广大文化工作者和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

业非经过莫知艰。充分肯定成果的同时，事非经过莫知难。也应清醒地看到区文化工作还存在着一些与科学发展观不相适应的矛盾和问题：文化事业的发展还不能完全适应经济社会发展的要求，公共文化服务还需要进一步完善；文化产业发展的速度、规模和效益都有待进一步提升；城乡之间、地区之间文化发展还不够平衡等等，这些都有利于文化工作和整个经济社会的协调发展，要在今后的工作中认真研究并加以解决。解放思想的关键是敢于和善于发现差距。必需坚持坚定的信心、高昂的斗志和清醒的头脑，永不满足、永不停步、永不懈怠。

二、认清形势。客观分析文化工作面临的机遇

做好各项工作的前提和基础。今后几年，准确掌握发展大势。将是区文化事业发展的重要战略机遇期，这既不是凭空想象，又不是盲目乐观，而是基于以下几个方面分析得出的结论。

新一轮经济快速增长助推文化事业发展。年我区实现了财政收入超百亿的奋斗目标，首先。经济总量和综合实力跃上了新台阶，文化发展的外部环境将进一步优化，文化投入的比例将逐年提高。仅年一年就新增图书馆购书经费30万，大郑剪纸的扶持资金足额到位，文化中心项目建设备足资金，重大文化活动经费得到支持，这些将使我区文化发展获得更多的公共财政保证。

文化工作受到前所未有的重视和关注。近年来，其次。中央先后提出了以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会以及经济、政治、文化和社会建设四位一体的发展战略，同志在十七大演讲中又提出，推动社会主义文化大发展大繁荣。中央相继作出了关于文化建设的一系列重大决策和重要部署，充分标明了中央对文化建设的高度重视。区委、区政府把文化建设纳入全区战略性、全局性的重点工作，将“打造国际文化交流中心”作为区的战略定位；引进高端项目，建立华侨城作为文化产业发展基地；多次召开专题会议，研究我区文化事业及文化产业的发展问题；把净化文化市场列入全区百日专项战役之中；年区委工作意见中将文化工作单列条目，并把完善公共文化服务及“农家书屋以及村（居）文化室建设”列入年全区十项民心工程，这都表明了文化工作在全区各项工作中占据了越来越重要的位置，受到空前的重视和关注。

文化发展的空间正在迅速扩大。随着国民经济的快速发展，再次。消费结构将会有较大改变，精神消费需求会迅速增长，广大群众富而思文、富而思乐的强烈愿望，为开展群众性文化活动搭建了更为广阔的发展平台，文化事业具备了又好又快发展的良好条件。

理应打好文化品牌，面对当前的大好形势。做好“文化产业”这篇大文章；理应唱响主旋律，打好主动仗，文化工作上有所作为；理应增强做好文化工作的责任感、紧迫感，为建设社会主义先进文化注入强大活力。区当前和今后一个时期文化工作要遵循以下四条原则：

一要坚持科学发展。要把科学发展观作为提出文化发展战略、编制文化发展规划、制定文化发展政策和开展文化工作的思想基础；

千方百计地满足人民群众的精神文化需求，二要坚持以人为本。要把服务于人民群众作为文化工作的首要任务。维护和发挥广大人民群众的文化发明性，激发广大人民群众的文化创新热情；

重视加强农村文化和社区文化建设，三要坚持统筹兼顾。要逐步缩小城乡之间和区域之间的文化发展差异。协调推进文化各方面工作；

形成多层次、多元化的文化和谐发展局面。文化事业要以政府为主导、面向全社会、惠及全体人民，四要坚持和谐并举。要坚持文化事业和文化产业并举。文化产业要把社会效益与经济效益统一起来，为最广大人民群众提供文化产品和文化服务。

三、明确任务。确保各项工作圆满完成

努力构建公共文化服务体系。各街乡、各有关部门要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，1．抓重点。要以基层文化建设为重点。以贯彻落实文化部《乡镇综合文化站管理方法》为契机，切实加强基层文化阵地建设，努力构建我区公共文化服务体系。一是大力加强街乡文化站规范化建设。切实解决无房文化站问题。目前，区大部分街乡因种种原因，文化站改作它用，广大村（居）民苦于没有固定活动阵地，无法经常性地开展活动。各街乡要引起高度重视，要紧紧抓住新市镇建设的机遇，借势发展，高标准建设街乡文化站（新市镇规划要求文化站不低于1000平方米）二是开展丰富多彩的群众文化活动。继续举办社区艺术节、农民艺术节、各级各类文艺竞赛等群众文化活动，丰富广大群众的文化生活；三是努力为基层提供更多更好的文化产品和服务。积极实施农家书屋及村居（文化室）建设、文化信息资源共享和农村电影放映三大工程，让城乡居民共享改革发展效果。

进一步繁荣文艺创作和演出。文艺精品在一定水平上代表着一个地区的文艺创新能力和文化发展水平，2．出亮点。要以出精品为亮点。要高度重视艺术创作和生产，坚持以精品工程带动艺术的普遍繁荣。广大文艺工作者要深入生活、深入实际，通过对生活和时代的深刻感悟和理解，反映人民群众最深切的心灵呼唤，推出一批在全市乃至全国有影响的文学艺术精品。着力实施四大工程，即：以文助文”工程，文学艺术创作工程，书法、美术精品工程，多门类文化艺术新品工程。