在城市环境保护指挥部会上的讲话

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同志们：

2月9日，市委、市政府召开了迎全运城市环境综合整治动员大会，荣竹书记、建国市长要求全面动员，全民参与，举全市之力打好综合整治攻坚战；2月11日，建国市长又主持召开了迎全运城市环境综合整治领导小组第一次全体会议，研究了8个专项整治指挥部的具体推进措施。今天综合整治环境保护行动指挥部召开第一次会议，主要是根据2月9日和2月11日的会议要求，安排部署环境保护综合整治任务，动员大家迅速行动起来，集中时间、集中力量、扎实工作，圆满完成整治任务，以良好的环境迎接全运会的召开。环境综合整治是一个城乡互动的过程，今天特意也把县、市的领导请来一起研究。今天的会议印发了《迎全运城市环境综合整治环境保护行动工作措施汇编》，张利同志作了工作部署。这些意见措施，很细、很实、很有针对性，我完全同意，希望大家认真落实。下面，我再强调几点意见：

一、充分认识迎全运城市环境综合整治环境保护行动的极端重要性和紧迫性，坚决打好迎全运环境保护行动攻坚战

第十一届全运会是继北京奥运会之后国家最重要的综合体育赛事，是建国60年来全国体育运动的大检阅，是全运会创办50年的献礼盛会。这次体育盛会，不仅是济南形象，而且是山东形象和国家荣誉的一次集中展示。

把济南市作为全运会的主会场,是党中央、国务院和全国人民给我们的重托。为举办好这次盛会，济南市加大了基础建设投入，在还清历史欠账的基础上，充分保证广大市民群众享受到全运会的成果。《第十一届全运会（济南赛区）环境空气质量保障实施方案》作为济南市出台第一个保障方案，一定要认真组织实施好，该投入的投入，该治理的治理。全运会能否圆满成功，良好的环境质量是一个重要因素。我们一定要从政治和全局的高度来认识环境保护专项行动的重大政治意义和现实作用，抓住用好全运会前的这236天时间，倒排工期，强化措施，背水一战，全力以赴搞好综合整治环境保护行动，以良好的环境质量迎接全运会的胜利召开。

二、明确任务目标，抓住工作重点、扎实推进环境保护行动

开展综合整治环境保护行动，是市委、市政府的一项重大决策，也是我们乘势而上解决突出环境问题，全面提升我市环境质量的难得历史机遇。各责任单位要按照《迎全运城市环境综合整治环境保护行动工作方案》的要求，不等不靠，定人定责，细化指标，落实任务，强化措施，扎实推进，确保7月底前市区二环路以内、奥体中心片区达到扬尘污染控制区标准，全运会期间的市区环境空气质量达到国家良好要求，整体环境质量达到《方案》规定目标。

（一）强力推进扬尘污染防治。控制扬尘污染是保证空气质量的关键。从去年9月份开始，市委、市政府就多次进行专题研究，修订完善了《济南市扬尘污染防治管理规定》、研究制定了《济南市创建扬尘污染控制区工作实施方案》等一系列标准文件，决定以创建扬尘污染控制区为总抓手，对各类施工、道路、堆场等扬尘污染进行综合整治，而且明确各区政府、街道办事处（乡镇）为创建主体。各区和市有关部门，要根据有关文件要求，迅速行动，按照创建标准和技术规范，严格落实防尘降尘措施。环保部门要搞好监测，及时通报情况；建委、市政、交通、环保等各有关部门，在完成好分工任务的同时，要加强对各区的指导，条块结合、以区为主、齐抓共管，共同做好创建工作。重点抓好工地防尘关、渣土运输关、道路保洁关，环境保护行动指挥部要派专人检查，对发现的问题，第一次通知整改，第二次要开会通报，第三次要公开曝光，对屡犯不改的，坚决严肃处理。

（二）扎实做好机动车尾气污染防治。到年底，全市机动车保有量已达103万辆，而且还在以每天300辆左右的速度迅速增加，每年仅市区就排放污染物约13万吨，对环境空气的污染日益突出。如何控制和减少机动车尾气污染，成为保障空气质量必须认真研究的一个重要课题。环保、公安、交通、贸易服务、市政公用等有关部门，要分工合作，按照五个阶段的工作目标，不折不扣地抓好落实，搞好机动车尾气污染防治。同时，借鉴北京、青岛举办奥运的成功经验，在全运会期间采取机动车分时段和单、双号出行措施，在市区范围内禁止高排放车辆上路行驶，禁止无尾气合格证的外地车辆进入市区。

（三）继续深入搞好工业污染防治。一方面要坚定不移地完成治污减排任务，有关部门要加强对排污企业的监测监管，保证治污设施的正常运转和达标排放；另一方面要强化监督检查，淘汰落后生产工艺和设备，督促有关企业按期完成脱硫改造工程等治污设施建设，确保污染减排约束性目标的完成。同时，要帮助指导企业统筹兼顾，科学安排，把机械检修和设备升级改造的时间安排在全运期间，严格落实“保全运”限产限排措施。另外，还要强调一点，就是要高度重视污水处理厂运行管理问题，不能因小失大。最近长清区因污水处理厂问题被省环保局实行区域限批，大家一定要引以为戒，抓紧进行整改。一是光大水务一厂一季度要完成脱磷除氮工艺升级改造；二是历城区要抓紧解决仲宫污水处理厂进口COD浓度超标问题；三是商河污水处理厂限期一季度建成试运行、五月份正常运行；四是长清、平阴、济阳污水处理厂要抓紧理顺体制，实行市场化运作，进行工艺升级改造，弥补先天不足，实现正常运转、达标排放。

（四）切实抓好秸秆禁烧。在这方面，我们有年工作的成功经验，今年要做得更好。全运会恰逢秋收时节，我们一定要认真总结经验，强化措施，立足于疏，疏导结合，实行全天候监控，尤其是对机场和城市周边主要进出道路、全运会场馆周边地区进行重点管理，确保关键时刻“不着一把火、不冒一股烟”。

（五）全力做好饮用水源地保护。今年我市承办全运会，必须确保饮用水的绝对安全。这是事关人民群众健康的大事。今年，我市正在对饮用水源地保护进行立法，但是我们不能等法规出来再行动，而是要立即采取行动，严格落实各项保护措施，加强监管，增加对饮用水源地的检测频次，搞好应急预案并进行演练。环保专项行动要把饮用水安全作为重点，扎实搞好五月份的集中式饮用水源地整治专项检查，彻底消除存在的问题和隐患。

（六）农村环保工作要紧紧跟上。农村环保工作也是迎全运城市环境综合整治环境保护行动的重点内容，必须紧紧跟上。各级各有关部门要坚持城乡互动，进一步明确任务要求，落实责任，确保农村环境质量上一个大台阶。

三、强化措施，狠抓落实，确保环境保护行动早见成效

综合整治环境保护行动，涉及面广，工作量大，任务繁重，时间紧迫。指挥部各成员单位要将其作为当前压倒一切政治任务，通力合作，狠抓落实，确保各项工作顺利推进。

（一）强化组织领导。我们的综合整治环境保护行动指挥部，下设一室四组，负责综合整治的指挥、协调、调度和检查。此前，市委、市政府还成立了由建国市长任组长的创建扬尘污染控制区领导小组。各成员单位要在两个工作日内成立相应机构并报指挥部备案，做到机构到位、人员到位、工作到位。一定要抽调精兵强将靠上工作，根据总体要求制定详细工作方案，建立完善工作制度，抓紧进入工作状态。各县也要抓住迎全运的机遇，认真谋划，干成一批平时想干不好干、干不好的难事，提高环保工作水平。

（二）强化责任落实。按照“市区联动、以区为主、属地管理、区负总责”的工作要求，各区政府是扬尘污染控制区的创建主体，也是这次环境保护行动的实施主体；市环保、建委、市政公用、市容环卫、公安、交通、城管执法等有关部门，要完成好分工任务，也要帮助指导各区开展工作。各单位主要领导是第一责任人，指挥部成员是具体责任人。要对照方案逐条细化分解，落实到人，确保事事有人抓、有人管，工作到位，责任明确。领导同志要抓关键、抓重点、抓薄弱环节，抓大的行动，以点带面，确保快出成效。

（三）强化协调配合。要牢固树立全市一盘棋的思想，既各司其职、各负其责，又要沟通协商、密切配合，上下齐心，一切服从迎全运大局。指挥部要搞好调度协调，凝聚整体合力，及时解决困难问题。各责任单位要全力以赴，立足超前，分秒必争，保证工作进度、工作效果的整体协调推进，绝不能因个别单位、个别环节影响整体工作进程。要注意搞好宣传，形成共识，协调好与各方面的关系，动员广大群众参与支持，为更好更快地推进工作创造良好环境。

（四）强化监督考核。要按照环境保护行动监察考评办法加强调度检查，及时通报考核工作情况，实行每天一调度、每周一通报、半月一讲评、每月一验收。通报要具体到单位和责任人员，该表扬的表扬、该批评的批评；考核要根据工作进度、效果等统一打分，结果报送市委、市政府主要领导同志，也要适时通过媒体向社会公开。要通过监督考核，促进度、保效果，确保各项工作目标的实现。

同志们，迎全运城市环境综合整治环境保护行动任务光荣而艰巨，责任重大。大家要按照市委、市政府的要求，统一思想，坚定信心，迅速行动，不辱使命、不负重托，在狠抓落实上下功夫，确保环境保护行动早见成效，以良好的环境质量迎接全运会的召开。

谢谢大家！