在市爱卫工作会上的发言

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同志们:

今天的会议，主要是总结去年的工作，安排部署今年和今后一个时期的工作任务，动员全市上下迅速行动起来，大力开展爱国卫生运动，以优良城乡环境迎接全运会、园博会的召开，迎接建国六十周年。首先，我代表市政府、市爱委会，向为我市爱国卫生工作做出贡献的同志们表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！希望各级各部门以先进为榜样，再接再厉，扎实工作，继续推进城乡环境卫生整治，努力提高人民群众健康水平。刚才，堂宏同志作了一个很好的报告，总结工作全面客观、实事求是，安排任务重点突出、措施可行，希望大家认真落实。下面，我再讲几点意见。

一、进一步统一思想认识，做好充分准备迎接各种考验

近年来，全市爱国卫生工作在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在社会各界和广大人民群众的大力支持和积极参与下，取得了显著成绩，全市城乡环境卫生面貌得到明显改善，人民群众的健康意识进一步增强，讲文明、讲卫生、讲科学的社会风气初步形成。特别是去年，城乡环境卫生综合整治、病媒生物防制、农村改水改厕等取得了可喜成绩，同时，爱国卫生工作还承受了很大压力、经受住了严峻考验，在大事、难事、急事接连不断的情况下，万众一心，沉着应对，充分发挥职能作用，积极配合政府和有关部门，夺取了防控手足口病、高致病性禽流感、查禁问题奶粉、奥运火炬传递和抗震救灾等工作的巨大胜利，为保护人民群众的身体健康、促进全市经济的平稳较快增长做出了重要贡献。

与去年相比，今年的爱国卫生工作任务更加繁重、责任更加重大，必须做好充分准备，迎接三个考验。一是迎接重大赛事和活动的考验。今年，我市要承办全运会、园博会，庆祝建国六十周年，以什么样的城乡环境、精神面貌迎接这些重大赛事和活动，关系到济南给国人世人留下什么印象，这是对我们最紧迫、最重大、最现实的考验。二是应对自然灾害的考验。目前，我国正处于自然灾害多发频发期，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。去年的自然灾害给我们敲响了警钟，今年以来特别是近段时间气候变化异常也需要引起我们的重视，一定要经受住难以预料的自然灾害的考验。三是处置突发公共卫生事件的考验。随着经济社会的快速发展，传统和非传统、自然和社会的各种风险矛盾交织并存，各类公共卫生突发事件发生率更高、破坏性更大、影响力更强，特别是特大重大疫情和群体性不明原因疾病时有发生，随着人口流动数量增大、流动速度加快，再加上我市正在进行大规模的基础设施建设改造，疾病的防控难度也越来越大，我们要有充分的准备，切实经受住考验。

新的形势任务，对爱国卫生工作提出了新的更高的要求。我们要紧紧围绕“四保”目标，深入学习实践科学发展观，迎接挑战、经受考验，把开展爱国卫生运动作为改善民生、保障群众健康的重要抓手，作为改造环境、提升城市形象的重要手段，作为倡导文明健康生活方式、促进经济社会又好又快发展的重要措施，坚定信心，积极作为，深入扎实地开展爱国卫生运动，努力提高我市爱国卫生工作水平。

二、突出重点，搞好结合，不断开创爱国卫生工作新局面

今年的爱国卫生工作，任务十分明确，就是全力以赴保全运，以“迎和谐全运、文明全运、健康全运、卫生全运、建美丽泉城”为主题，着力抓好七项重点工作、努力实现七大重点突破，贾局长已作了部署。要把七项重点工作，与贯彻落实科学发展观相结合、与三个文明建设相结合、与建设社会主义新农村相结合、与除害防病和健全社区公共卫生体系相结合，统筹兼顾，借助保全运的大好契机，全面提升我市的爱国卫生工作水平。

第一，实现城乡环境卫生的全面提升。按照一般规律，一个城市承办一次大型赛事或活动，市民可以提前享受到五到十年之后的城市建设成果。这个成果，不仅是基础设施，也包括我们的环境卫生、市民的文明健康意识。全运会给我们提供了推进环境卫生综合整治的平台、全面提高爱国卫生运动水平的难得机遇，我们一定要紧紧抓住这个机遇，借好全运东风，解决一批平时不好解决、解决不了的困难和问题，争取实现城乡环境卫生的历史性跨越，展示出省会城市的品位和档次。一是要明确目标。各县（市）区要根据会议要求、结合环境综合整治方案，按照就高不就低的原则，确定今年爱国卫生运动的具体目标和方案。今年，要争取实现国家卫生城（区）零的突破，章丘要抓好国家卫生城市创建工作，商河、济阳要做好省级卫生县城创建工作，各县区环境卫生水平都要有一个大的提高。二是要搞好专项整治。要坚决消灭城市卫生死角，继续重拳出击治理城市“八乱”现象（即乱排乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放），加大背街小巷和城乡结合部整治力度，强化农村“五乱”治理（即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）、扎实推进改水、改厕、改灶、改圈等“四改”工作，以良好的城乡面貌迎接全运会的召开。要把改水、改厕作为重点，尤其要把保证饮用水安全作为重中之重。今年，我市要完成6000座国家改厕项目，各县（市）区要严格落实改厕配套资金，严禁将国家的改厕资金挪作它用。三是要做好消杀除害工作。从市到各县（市）区，都要制定病媒生物防制工作应急预案，建立健全消毒消杀应急队伍，配齐消杀消毒药品器械，提高消杀和服务工作水平，确保全运会期间我市的四害密度控制在国家规定范围之内，巩固我市全国灭蝇、灭鼠、灭蟑螂先进城市的工作成果。4月份是第二十一个爱国卫生月，一定要全民动员，精心组织，掀起环境卫生整治高潮，集中开展消杀防害工作。

第二，实现疾病预防工作水平的全面提升。近年来，突发公共卫生事件、食品安全事件接连不断，防控任务十分艰巨，必须高度重视。一是加强食品卫生监管，防止病从口入。要在加强饮用水源安全管理的基础上，强化对餐饮行业、宾馆食堂、农贸市场的管理，加大对蔬菜、肉类奶类食品的检测，尤其是有全运接待任务的宾馆饭店，要明确专人负责，把保证食品绝对安全作为保全运的重点。二是坚持预防为主，强化传染病防治工作。在这方面我们虽然积累了丰富的经验，但在今年这个关键时期，要更加谨慎细致地做好疫情监测工作，加强对公共场所等重点部位的监控，普及疾病预防常识，制定好应急预案，落实好人防技防措施，备足必要的药品和医疗器械，确保万无一失。

第三，实现全民健康意识的全面提升。举办全运会，一个重要的目的就是借竞技体育促进大众体育，引导群众追求健康的生活方式，实现“全民全运”。作为我市，还有一个向全国人民展示全民健身成果的任务。进一步加强全民健康教育，努力培养和提高全民健康意识、文明素质、卫生行为，对构建和谐济南、促进我市经济又好又快发展具有重要作用，我们一定要从坚持以人为本，从落实科学发展观的高度来认识和对待这项工作，积极推进健康城市建设活动。在去年的爱卫会第25次全委会上，我们提出了建设健康城市的设想，市文明办、市爱卫办在赴苏州、上海、大连等地考察后，也制定了实施方案，准备采取先试点、再推广、然后全面普及的方式，开展建设健康城市活动。现在时机已经成熟，我们要借迎全运启动健康城市建设。一要搞好宣传，全民动员，以普及健康知识、增强健康意识、促进健康行动，推动健康城市建设。二是找准载体，循序渐进，积极倡导“健康一二一”（日行一万步，动吃两平衡，健康一辈子）全民健康生活方式，让广大市民都能深刻理解“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的道理，积极探索建设健康城市的新模式。三是坚持领导带头、机关带头，各县（市）区今年要抓好试点，发挥示范作用，推进健康行动进社区、进农村、进企业、进学校、进医院、进家庭。新闻媒体要积极配合，大力宣传，促进健康城市建设活动的开展。

三、加强组织领导，确保爱国卫生工作落到实处

爱国卫生工作涉及方方面面，同广大人民群众的工作生活息息相关，是一项复杂的系统工程,特别是今年迎全运的特殊时期，任务艰巨而繁重。各级党委、政府要高度重视，各有关部门要明确职责，狠抓落实。一是进一步加强组织领导。各级党委、政府要关注民生，切实把爱国卫生工作摆上重要议事日程，切实解决爱国卫生工作中的困难和问题，增加财政投入，完善经费保障机制，提供必要的工作条件。各级各部门主要负责同志要亲自参与爱国卫生运动，亲自督促检查工作，做到一级抓一级，层层抓落实，保证爱国卫生运动的各项工作全面落到实处。二是进一步明确工作责任。各级爱卫会要牢固树立“社会大卫生”观念，思想上要牢牢绷紧保全运这根弦，在党委、政府的统一领导下，统筹协调，充分调动社会各方面的力量，共同把工作做好。爱卫会成员单位要按照职责分工，增强大局观念和责任意识，密切配合，步调一致，创造性地开展工作。各部门、各单位要按照爱卫会下达的目标任务，及时制订实施计划，做到任务分解到岗，责任落实到人，形成“市爱卫会统筹协调、区爱卫会全面负责、街居具体实施、社区居民配合参与”的格局，确保全市爱国卫生工作整体推进。三是充分发挥爱卫办的职能作用。各级爱卫办要加强能力建设，充分发挥职能作用，加大对爱国卫生工作的组织协调，要统筹安排，精心组织，分阶段、分步骤的落实好各项爱国卫生工作，从环境卫生整治、除害防病、改水改厕、健康教育、建设健康城市等方面入手，建立目标考核机制。要加强经常性的检查指导，深入一线掌握具体情况，研究具体措施，解决实际问题。要加强与各成员单位的工作联系，充分调动和发挥各成员单位的作用，齐心协力，完成保全运任务。

同志们，爱国卫生工作事关全运大局，事关人民群众切身利益，任务光荣而艰巨。希望各级各有关部门要积极行动起来,进一步强化大局意识、责任意识、机遇意识，进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断提高爱国卫生工作水平,保障人民群众身体健康，提升城市的容貌形象，为“迎和谐全运，建美丽泉城”做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接新中国成立六十周年。

谢谢大家！