区农村环境整治现场会发言稿

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同志们

区政府在五星乡召开全区农村环境卫生整治工作现场会，今天。主要目的总结前一阶段工作，查找问题和不足，对下一阶段工作进行再动员、再部署，掀起新一轮搞卫生、抓整治、促提升的热潮，把农村环境卫生整治工作不时推向深入，全面提高全区农村环境卫生整体水平。刚才，大家观摩了五星乡兴隆村、晓阳村、安刘堡三个村的环境卫生整治工作，听了五星乡、杨庄乡、灵沼乡的工作经验介绍和表态发言，希望大家有所启发，认真学习借鉴，相互取长补短，共同把农村环境卫生整治工作抓好。特别是乐军同志对前一阶段的工作进行了回顾总结，对工作中存在问题进行了细致分析，并对下一阶段工作做了全面布置，完全同意，希望各乡街和有关部门认真领会精神，抓好贯彻落实。

一、正视问题，肯定成果。进一步增强农村环境卫生整治工作的信心和决心

区委、区政府的坚强领导下，农村环境卫生百日整治活动自9月6日全面启动以来。通过各级干部和广大群众的共同努力，扎实推进，有序开展，取得了较为显著的效果。概括起来，认为有三个“没想到一是没想到行动这么快。依照区上的统一布置，这次集中整治活动要开展到今年年底，但从目前的实际来看，很多村都提前完成了任务。从我掌握的情况来看，全区目前有403个村通过对环境卫生集中整治，达到整治规范，占村庄总数的60%有181个村在集中整治的基础上建立起了长效管理机制，全面完成了工作任务，占村庄总数的27%二是没有想到干劲这么大。从动员会后到现在全区各级各部门共投入了资金430余万元，出动机械车辆9102台次，投工投劳38834人次。可以说，通过这次集中整治活动，把方方面面的力量都动员来起来，从山区到平原、从塬区到川道，全民齐动员，老少齐上手，全面开展农村环境卫生整治工作。这么大的规模、这么大的干劲，齐心协力干这样一件事情，这在都是不多见的三是没有想到效果这么好。截至目前，全区共清理垃圾103912立方米，清理占道杂物3660处，清理沟渠251081米，粉砌道旁花墙2000米，刷白行道树45456株，整治河道5000米，建成垃圾填埋场755个。通过集中整治，全区农村的环境面貌焕然一新，极大的改善了农村群众的生活条件；广大农村群众普遍认为这是继实施道路硬化、修建人饮工程之后，区政府为群众办的又一件大好事、大实事。

之所以能够取得这么显著的成果，回顾这两个多月的工作。认为主要是得益于这几个方面：

各乡街按照区上的统一布置，首先是安排安排到位。区上召开千人动员大会之后。都及时召开了本辖区的动员会，明确了具体工作目标和措施，全面展开了各项整治工作，迅速打开了工作局面。

宣传先行，其次是宣传发动到位。工作未动。干好工作的一条宝贵经验。为将广大群众充分动员起来，有的乡街通过组织召开两委会、党员会、村民代表会等方式，对本次活动进行了层层动员；有的乡街通过印发《致全体村民环境卫生整治建议书》把政策宣传到户、人；有的乡街通过广播，早晚进行宣传发动，积极营造浓郁的工作氛围；有的乡街通过《建议书》形式，动员青年先锋队紧急行动起来，迅速把这次活动推向了高潮。据统计，截至目前，全区共出动宣传车4991台次、悬挂横幅1948条、发放宣传资料147069份，胜利营造出了人人关心环境卫生、人人参与环境整治的良好氛围。

各乡街在实际工作中创造出了很多行之有效的好办法、好措施。王曲、兴隆、魏寨、细柳等乡街大张旗鼓地开展了义务大清扫活动，再次是工作措施到位。为确保这次集中整治活动取得实效。动员广大群众集中对垃圾进行了清理，使环境面貌在短期内实现了大变样的目标。五星、杨庄、滦镇、灵沼、鸣犊等乡街结合辖区实际，及时树立先进典型，辖区内形成了争我赶的工作氛围。东大、马王等乡街制定了例会制度，定期检查卫生，随时发现问题，及时解决问题；定期召开碰头会，小结前一阶段工作，安排布置下一阶段任务；定期进行总结通报，表扬好的批评差的让不干的人自己坐不住。杨庄、五台、太乙、东大、魏寨、兴隆、五星等乡街，通过出台以奖代补政策，充分调动广大村组干部的积极性，解决村组集体经济单薄、工作难以开展的问题。这些方法和措施不仅是推动本次集中整治工作的珍贵经验，也是以后干好其他工作的重要经验。

各乡街在资金比较紧张的情况下，第四是投入保证到位。为保证这次集中整治活动顺利开展。都能不同额度的拨付专项资金。其中，韦曲、魏寨、五星等乡街给保洁员配发了新服装；五台、黄良、魏寨、杨庄、滦镇等乡街专门购置了铲草机；东大、五星、郭杜等乡街给村上购置了垃圾收集、清运及保洁设施，并增加了保洁员工资；区市容园林局给沿山重点村配备了垃圾箱，区水务局投入3万余元，对河道及周边的环境进行了集中的整治。

各乡街大都和村组签订了目标责任书，第五是责任落实到位。为将各项工作落到实处。建立了乡包村、村包组、组包户的工作网络。特别是为了夯实村组干部的责任，有的乡街采取扣发工资的方法，把工作责任和村干部利益相挂钩；有的乡街直接通过罚款的方式，让不负责任的村组干部经济上受损；还有的乡街通过“小手拉大手”方法，把环境整治工作责任落实到千家万户，形成了各方联动，共同推进的工作格局。为有效推动本次集中整治活动，区上专门从四城联创办、市容局、交通局、水务局、城管执法局、新农办等部门抽调了25名干部，组成联合检查组，分头对各乡街的整治工作进行巡回督查，表扬先进，通报后进，有力推进了整治工作。

总体上是好的取得的效果也是显著的但在看到成果的同时，总结前一阶段的工作。也要清醒认识到存在问题。一是思想重视不够。个别乡街的领导认为这次集中整治活动是阶段性工作，扛一扛，时间就过去了干坏干好都一样，行动上被动应付，不以为然。二是进度不平衡。从全区总体情况来看，沿山和东部塬区的乡街普遍动劲大，效果好，而个别乡街的个别村到目前为止，既没有制订整治方案和实施计划，也没有进行组织发动，仍然是山河依旧。三是方法还不够灵活。对于经济实力比较强，班子也比较团结的村，大家实施起来都比较得心应手，而对一些基础比较差的村就束手无策，不知道该怎么干，迟迟没有收到效果。这次农村环境卫生整治工作，一次全覆盖的活动，各乡街及有关部门要高度重视这些问题，积极研究措施加以解决，坚决要在年底以前全面圆满完成好本次整治任务。

二、强化措施，突出重点。进一步做好农村环境卫生整治工作

11月上旬本次集中整治活动就到集中整治的末期，依照区政府统一布置。即将转入完善提高阶段，而这一阶段也正是本次活动的攻坚阶段，能不能有效解决集中整治阶段中留下的难点问题，进一步加强单薄环节，将直接关系到本次活动的整体效果。对此，各乡街及有关部门要进一步加大工作力度，集中人力和物力攻坚克难，坚定不移地将这次集中活动推向深入，确保圆满完成各项工作任务。

（一）分类推进。整治效果突出的村，要将工作重点放在巩固上，通过建立和落实长效管理机制，确保这些村的整治工作不反弹、不回潮、不反复。对于村庄基础设施完备，整治任务基本完成的村，要将工作重点放在提升上，全面完成垃圾清理的基础上，广泛开展建筑立面清洁、行道树刷白、排水沟硬化等工作，力争使村容村貌通过整治焕然一新；要通过民主议事的方式，尽快建立或完善长效管理机制，使村容整洁成为常态。对于工作缓慢、整治效果不佳的村，要集中人力、物力和财力，逐村进行整治，确保全面按时完成任务。

（二）突破难点。而且在9月6日召开的千人动员大会上，区政府也作出了庄严许诺，将全面改善农村的环境卫生面貌。因此，必需将工作深入到农村的角角落落，不留一处死角。对于在整治活动中出现的难点问题，各乡街及相关部门要有必胜的信念，认真研究分析造成问题的成因，因地制宜地拿出解决措施，全力以赴解决好。目前，所谓的难点村，大都是经济基础比较差的村，最大的理由就是没钱干事，但是既然地处东部塬区、沿山地区的小井村和南佛村能够想办法解决，其他村就更加应该能够解决，如果解决不了只能说明我乡街干部和村组干部能力有问题。

（三）自行扫尾。各乡街的农村环境卫生整治工作基本都已完成了主要整治任务，但是一些细节上还存在不少问题。这些细节上的问题，就是工作中的尾巴，必需认真仔细的加以解决，及时进行消除，否则这次活动就是不圆满、不合格的对于这些细节上的问题，各乡街及相关部门要将其一一查找出来，安排专人，深入村组，采取“一对一、一包一”方法，逐项进行解决，确保按时圆满完成整治任务。

三、建立长效机制，巩固效果。进一步提升农村环境卫生管理工作水平

七分管。开展这次农村环境卫生整治活动，俗话说“三分建。不只是要集中解决农村环境脏、乱、差的问题，更重要的要通过建立农村环境卫生长效管理机制，将城市的市容、城管、规划等管理机制陆续向农村延伸，将公共财政投入和公共管理服务向农村推进，不时改善农村的生产生活条件，逐步建立起行政同管理、资源同享受、发展同步走的城乡一体化发展格局，促进农村经济社会加快发展。

认为必需做好以下三方面工作：要实现农村环境卫生的长效管理。

农村环境卫生问题之所以临时存在就是因为这项工作没有人管。各级各部门要按照“属地管理，一是事情要有人管。农村环境卫生是关系当地群众切身利益的一件大事。分级负责”原则，严格依照“区政府领导、乡（街办）负责、村委会实施、保洁员承包”要求，加快制定完善农村环境卫生管理各项制度，把整治工作中的一些好做法形成制度，规范地固定下来，建立起一套适合农村特点、群众普遍接受认可、切实管用的环境卫生管理制度，用制度落实责任、用制度推动保证、用制度加强管理，形成农村环境卫生管理的长效机制。同时，各乡街要切实负起责任，严格依照全区农村环境卫生保洁规范，切实做好辖区内农村环境卫生管理工作，加强对村委会的督导和保洁员的指导，确保所辖各村村容整洁、管理规范。

农村环境卫生这项工作是个脏活、累活、苦活，二是工作要有人干。客观地讲。很多人都不愿意干这份工作，但是随着人民群众生活条件的逐步改善和精神追求的日益提高，政府有责任、有义务为广大农村群众提供一个干净整洁的生活环境。因此，各乡街要进一步建立健全农村环境卫生清扫保洁队伍，多方筹措资金，解决好农村保洁员的工资待遇问题，让他安心工作，为广大人民群众服务。同时，区市容园林局要组织专人对农村保洁员进行业务培训，并指导农村环境卫生清扫保洁工作，提高农村环境卫生保洁规范和质量。

要认真做到全程监督、检查和指导，三是责任要有人担。监督考核是农村环境卫生管理的关键环节。区四城联兴办作为农村环境卫生整治工作的牵头部门。及时解决工作中遇到问题，对各乡街农村环境卫生情况定期进行检查和评比，并将评比结果通报全区。区监察局要对各乡街农村环境卫生管理工作实施行政效能监察，对工作不力的责任人区政府将严肃追究责任。这里再强调一下，各乡街党政主要领导是农村环境卫生管理的第一责任人，希望你要切实负起责任，把农村环境卫生这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

实施这项工作是人民群众的迫切期望，同志们农村环境卫生百日整治工作是一项惠及百姓、造福人民的民生工程、民心工程。党和政府的重要职责。实施这项工作我刚刚迈出了第一步，今后的任务还很艰巨，工作还很繁重，让我以更加务实的精神，更加扎实的工作，为有效改善全区人民的生活环境，加快建设具有国际竞争力的经济生态文化科教乡村新区做出新的更大的贡献。