城乡卫生综治工作会发言稿

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今年是建党90周年，再过10天，我们将迎来“五一”旅游黄金周。县委、政府选择在这样的时机召开全县城乡环境卫生综合整治启动大会，用心良苦，用意深远。刚才，国才副县长全面安排部署了今年城乡环境卫生综合整治工作，任务明确，要求具体，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、强化认识，切实增强城乡环境卫生整治的责任感和紧迫感

近年来，特别是2007年以来，全县集中开展了城乡环境卫生综合整治，取得了明显的成效，城乡环境卫生脏、乱、差的现状得到有效改观，2008年，荣获全区“明珠杯”竞赛活动综合奖。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受经济发展水平的制约，我县城乡基础设施建设相对滞后，规划管理水平不高，群众环保意识不强，脏、乱、差现象仍然比较严重，主要表现在：一是环境卫生脏。在县城，一些街道背巷、民居小区、集贸市场垃圾随处乱扔、乱倒，遇有大风天气，垃圾满天飞；在农村，乱堆柴草、粪土，畜禽放养，垃圾遍地等问题普遍存在。二是城区秩序乱。部分固定摊点无序蔓延，许多流动商贩随意占道经营，尤以东平路段最为严重，自行车、机动车随意停放，肆意横行，特别是逢集更是脏乱不堪。三是市容市貌差。县城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆乱放等现象普遍，不规范广告牌匾等有碍市容的设施随处可见。四是部分群众素质不高。随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、破坏公共市政设施等不文明行为时有发生。有的单位连自家院、自家门前的卫生都不愿管，“门前六包、门内达标”制度形同虚设。五是管理不到位。城建、工商、卫生等部门之间缺乏有效协调，大众参与、社会化运作的长效管理机制尚未形成，城管队伍和商贩长期游击作战。六是城乡基础设施建设相对滞后。特别是公用服务设施不足，缺少专业市场、公共厕所，现有农贸市场内混合运营、交叉作业，阻碍和制约了环境卫生管理水平的提高。因此，集中开展城乡环境卫生综合整治已迫在眉睫、刻不容缓。各乡镇、各部门要充分认识到城乡环境卫生整治既是打造生态旅游县城的重要举措，也是巩固自治区级卫生县城、园林县城，争创国家级卫生县城、园林县城的基础工程和关键环节，更是改善投资环境、统筹城乡发展、提高群众生活质量的具体行动，事关全县经济社会发展大局和城乡群众的切身利益，意义重大。要进一步解放思想，转变观念，放开发展，促进城乡管理再上新台阶、新水平。

（一）加强城乡环境综合整治，是打造生态旅游县、振兴旅游产业的迫切需要。我县旅游资源丰富，境内景点众多，发展旅游产业优势明显，但旅游产业一直呈现大但不强、美而不优、活而不旺的态势。大家知道，我县旅游依水而活，依山而兴，大多旅游景点都分布在乡镇、村庄。因此，一个乡镇、一座村庄的环境卫生直接影响景点的旅游档次和水平的提高。我来泾源两个月时间，有些景点也看了看，沿途的环境卫生实在是不敢恭维。我们拿什么来吸引游客，拿什么来留住游客，我想，如此脏、乱、差的环境卫生恐怕只会给泾源旅游发展带来负面影响，给泾源的声誉带来恶名。我们坐拥得天独厚的旅游资源，而且今年自治区投资8千多万实施老龙潭基础设施建设项目，有这样优厚的自然禀赋，有自治区的大力支持，我们没有理由不发展、不振兴泾源的旅游产业。因此，各乡镇、各部门一定要站在打造生态旅游县城、振兴泾源旅游的高度来认识环境卫生整治的极端重要性，坚决打胜环境卫生整治这场硬仗，谁要消极畏战，谁要贻误战机，谁就是泾源旅游发展的罪人，谁就是人民的罪人。

（二）加强城乡环境综合整治，是改善投资环境，提升泾源形象的现实要求。优美舒适的城市环境、蓬勃向上的城市形象，对于外来投资者来说是一幅最大最美最真实的天然广告。这就如同一个人的外观形象和穿着打扮一样，至关重要。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道？如果一个城市到处破破烂烂、脏乱不堪，就不会给人留下良好的影响，更不会在这个地方居住甚至投资置业。发达地区的经济表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人气、聚集商气，形成加快发展的“洼地效应”。2008、2009年，我县相继创建了自治区级卫生县城、园林县城，成绩来之不易，我们必须倍加珍惜，更加努力，力争3-5年创建国家级卫生县城、园林县城，通过一系列的名片争创来提升我们的知名度，来扩大我们的影响力。而且我们今年还有一项很重要的工作就是迎接自治区卫生县城复验，大家切不可麻痹大意。如果我们的城市建设不能及时跟进，城市管理不能有效加强，城市环境不能有效改善，势必使我县的对外形象大打折扣，抵消我县在资源、政策等方面的比较优势，使我们在激烈的区域竞争中失去优势、丧失先机。我下乡调研发现有些乡镇、部门单位内部环境很差，我不禁想问，自身的工作环境如此之差，又怎能干好工作呢，连扫地都做不好，怎么能驾驭全局、把握大局？

（三）加强环境整治是改善人民生活条件，构建和谐社会的内在要求。随着经济的发展和人们物质生活水平的不断提高，越来越多的群众关心城市建设，关心农村发展，迫切希望政府能为广大居民提供一个更为舒适、更为优越、更加人性化的居住生活环境。当前，县城一些居民小区、农贸市场、城乡结合部和一些中心集镇乱搭乱建、乱倒垃圾、乱泼污水、乱涂乱画、占道经营现象十分普遍，农村乱堆乱放的现象非常突出。因此，加强城乡环境整治，改善人居环境，既是顺应群众愿望的民心工程，也是坚持以人为本、保障和改善民生的具体行动。各乡镇、部门、单位要切实提高思想认识，主动参与、全力支持，切实把这项事关群众切身利益的好事办好、办实，办出成效。

二、突出重点，坚决打胜城乡环境整治攻坚战

城乡环境卫生综合整治目标已经明确、任务已经分解，实施方案也已印发。各乡镇、各部门要认真按照县委、政府的总体要求，统筹城乡，科学规划，全力抓好工作落实，以优异成绩迎接“五一”旅游黄金周，为建党90周年献出一份厚礼！

一要高起点抓好城乡规划管理。正伟主席在推进宁南区域中心城市暨大县城建设座谈会上讲：“规划是龙头，是灵魂，是生产力。城市规划要做到50年不落后”。经过多年的发展和积极探索，我县已逐步形成“一城三区两园”的功能格局，但城市建设仍存在随意性和无序性，城市管理机制不健全，城市总体规划尚未获批。城建部门要以这次大县城建设为契机，充分结合实际，突出特色，综合分析产业基础及城市发展定位、形态规模等各方面的因素，以打造生态旅游县城为目标，借鉴区内外成功经验，从修筑一条路、改造一条街、建造一栋楼抓起，高起点、高水平、高标准做好城市总体规划和控制性详规，使城市建设和管理做到有据可依、有章可循。要舍得投入，舍得花钱，力争把县城的每一条街道、第一个角落都设计成精品景点，努力提升城市品位，彰显城市魅力。要结合今年实施的生态移民工程，合理规划建设新村，力争建设成为新农村的样本。要进一步加强建设管理，严格规划约束，严厉查处违反规划的建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。

二要高水平抓好城市环境卫生。要始终把治脏治乱作为这次集中整治活动的突破口和着力点，动员和组织全县上下迅速行动起来，人人动手，个个参与，大搞环境卫生清洁活动，改善群众的居住环境和生活质量。一是要对县城主次干道进行全面整治，实行全天候保洁，清理小广告，清除路面垃圾和绿化带、果皮箱等卫生死角。要加强对县城出入口、背街小巷以及城乡结合部的重点整治，尤其是东平路、市场口等，要以铁的手腕，狠下决心，强力推进，根治垃圾满地、污水横流现象，实现环境卫生面貌的彻底改观。要认真落实沿街单位、商铺门前“六包”制度，加强管理，经常督查，巩固成果，提高县城区环境管理和保洁水平。二是要抓好县城绿化亮化美化，加快西区道路绿化亮化进度，加强住宅小区、背街巷道的绿化，充分利用一切可以绿化的空间进行绿化建设，不断丰富城市绿化景观，着力提高城市绿化覆盖率和绿地率。要对县城区主要街道、标志性建筑实施亮化改造，同时对路灯、广场照明灯、广告灯箱等亮化设施进行全面检查，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，要督促沿街单位、商铺、宾馆亮化楼体，让县城区的夜景更加绚烂，建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。三是要围绕乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放这个重点和难点，重拳出击，根治顽疾，提高市容管理水平。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施，要坚决依法予以拆除，严厉处罚，从源头上阻止违法乱建现象。要敢于碰硬，勇于担当，加大对城乡集贸市场的治理整顿力度，坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，建立良好的市场秩序。要进一步完善道路标线，规范道路标识，积极开展交通秩序整治行动，加强对城乡营运秩序的管理，重点解决县城区乱停乱放、违章载客、违章行使等问题，为群众出行营造安全畅通的交通环境。四是要规范沿街门店牌匾设置，拆除违法、污损广告牌匾及沿街建筑上的各类影响城市形象的非法附着物，严禁乱涂乱画、乱刷乱挂，从严查处“办证”野广告、宣传单，努力解决城市“牛皮癣”泛滥的问题，还群众一个干净整洁的视觉环境。五是要广泛开展爱国卫生运动，加强对宾馆、饭店等公共场所卫生整治，加强从业人员培训，做到操作规范，达到卫生标准要求，不断提高广大人民群众的健康水平。城建等部门要总结经验，积极探索，不断完善城市环境整治长效机制，确保城市环境卫生整治取得实实在在的效果。

三要高要求抓好农村环境卫生。农村环境卫生是这次环境整治的难点和重点，各乡镇务必要以铁的举措、铁的纪律强力推进。一是要加强垃圾处置清理，各乡镇要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器，大力推行垃圾定点投放、村组统一收集、统一运输、集中处理制度，充分发动和组织农民群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等，做到道路畅通、院落整洁，实现村容净化、美化、田园化。二是要加快推进农村改水、改厕、改烟步伐，积极争取自治区项目资金，落实配套资金，确保“三改”工作与城乡环境卫生综合整治同步进行，使群众用上卫生厕所、吃上放心水，烟囱一律出山墙。三是要加强村道管理，坚决杜绝乱堆乱放，特别是公路打场碾粮现象，确保道路畅通。各乡镇要积极探索，建立健全长效管护机制，确保整治活动有成效、不反弹。

三、强化措施，确保各项工作取得新成效

这次城乡环境综合整治活动声势大、范围广、内容多。这样做，也是要在全县上下传递一个信号，就是在城乡建设和管理上，县委、政府将坚定不移地打造生态旅游县，不是刮一阵风就过，而是要一个战役接一个战役地打下去，一年接着一年地抓下去。各乡镇、各部门必须积极参与，共同担当，齐抓共管，合力攻坚。

一是领导责任要落实到位。无论干什么事，干什么工作，干成干不成，干好干不好，说到底都是一个责任心的问题，都是一个抓落实的问题。责任心是干事、成事的基础，没有责任心，干不成事，更干不好事。县委、县政府专门成立了城乡环境综合整治工作领导小组，对这项工作进行统一协调和指挥。各乡镇、各部门都要高度重视，把这项工作摆上重要位置，纳入重要日程，成立专门领导小组，抽调精干得力人员，做好这项工作。主要领导要负总责，分管领导要靠上抓。指挥部和各级各部门的领导同志，都要自觉深入一线，靠前指挥。要以身作则，身先士卒，卷起袖子、拿起铲子、挥起扫帚，用自身的模范行动带动整治工作的深入开展。

二是工作任务要落实到位。加强城市管理、搞好城乡环境综合整治活动，不是某一个部门的事，是全县、全民、全社会的事，是各级各部门的共同职责和任务，在座的各位都责无旁贷。各部门、各单位必须无条件贯彻执行。在这个问题上，只有服从，不许反对，只有落实，不许敷衍，这是一条纪律。会后，各部门、各单位都要对照《城乡环境综合整治实施方案》，明确各自工作任务和目标要求，立即制定切实可行的工作方案，再细化分解到每一个环节、每一个区域，落实到每一个岗位、每个人头上，切实履行好管理职责。县城区脏乱差的现状，公路上乱堆乱放的现象为什么长期得不到有效遏制，我看主要还是各部门的职责不清，相互推诿扯皮造成的。我在这强调，今后，凡是涉及各有关单位的，务必要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的强大合力，那个部门因为不作为造成严重后果的，必须做出严肃处理。

三是督导检查要落实到位。县城乡环境综合整治领导小组要定期召开联席会议，听取工作汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题。领导小组办公室和县委、政府督查室，要加强对各乡镇、各部门落实城乡环境综合治理工作的跟踪检查和督办，对行动迟缓、问题突出、整改不力的，坚决进行通报，并纳入各单位年终单项和综合目标考核，同时作为单位行政效能建设考核和干部个人政绩考核的重要依据。今年县里将从县财政中拨付专款作为奖励资金，通过检查、考评，对那些干的好的单位给予奖励。对治理措施不力、工作落实不到位的，坚决实行领导问责制，逐级追究有关责任人的责任。

四是宣传发动要落实到位。推进城乡环境综合整治的关键，是动员群众广泛参与；检验整治活动的标准，也是看群众最终满不满意。大家同在泾源工作生活,我们没有理由不热爱自己的家园，更没有理由不服务泾源的发展。要利用多种方式，广泛开展环境整治进机关、进学校、进企业、进社区、进村居活动，教育引导群众转变观念，全面提高广大干部群众的公德意识、环卫意识和卫生意识。全社会,无论机关单位、学校社区、城镇农村都应积极行动起来,从我做起,从现在做起，努力形成“人人关爱环境、人人参与整治、共创美好家园”的浓厚氛围。

城乡环境卫生综合整治工作是一项事关民生、事关发展的长期性工作，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门要加强组织领导，强化措施，扎实工作，掀起整治工作的新一轮高潮，确保在6月30日前取得明显效果，以清洁、整齐、优美、文明的城乡环境迎接建党90周年。