平安创建暨创卫迎检会发言稿

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同志们

先讲一下大雾天气平安监管问题。现在至年底，会前。经常会出现大雾天气，必需切实加强平安监管。特别是水上平安，尽管已过汛期，但是绝不能麻痹松懈，交通、海事等部门要认真履行职责，强化监督管理。

县创建省级平安县和省级卫生县城工作将接受省上的检查验收。可以说，11月下旬。从现在起，创建工作已经进入迎检的倒计时阶段和最后冲刺阶段。今天这次迎检会，县委、县政府决定召开的目的就是要全县各级各部门把创建这根弦绷紧，扎实做好每一项迎检工作，确保高分通过省级检查验收。刚才，局部乡镇和部门作了工作许诺，立下了军令状。不论是会上作了许诺的还是没上台作承诺的绝不能因个别单位、个人的疏忽，给创建工作带来负面影响。李林、世毅同志分别就平安创建和创卫工作进行了具体布置，请大家认真抓好落实。下面，讲三点意见。

一、越要绷紧创建工作这根弦，越是迎检的攻坚阶段。坚定志在必夺的信心和决心

县委、县政府的两项重大决策，创建省级平安县和省级卫生县城。也是县委、县政府向全县人民作出的庄严许诺。对于这两项创建工作，县委、县政府坚定不移、志在必夺，全县人民热切关注、殷切期盼。特别是创卫工作不只写进了县政府工作演讲，而且创卫工作包括城乡环境综合治理工作，引起了省、市领导和社会各界的广泛关注。开展创建工作以来，特别是今年以来，全县上下目标同向，思想统一，为实现创建的目标付出了艰辛的劳动和不懈的努力，投入了大量的人力、物力、财力，取得了上级充分肯定、群众普遍满意的良好效果。总体来讲，年内实现创建省级平安县和省级卫生县城的目标，基础已经基本具备，条件已经基本幼稚。

意义重大。泸州市创国卫以后，省级平安县、省级卫生县城这两块“牌子”对于我县而言。极大地提升了乡村形象和发展环境。泸县在招商引资时，都要让客商看看省级社会治安综合治理先进县的牌子”因为客商选择投资，不只要考虑政务环境，也要考虑社会治安环境，考虑人身和财产安全。当年，三笑集团到泸县、隆昌、荣昌、内江等地考察时，考察组每位成员都有一份评分表，主要包括各地办事效率、服务态度、软环境等指标，其中软环境就包括有社会治安状况。因此，创建这两块“牌子”不只是德政工程，更事关发展的大局。牌子”取得后，要大力宣传，为我县招商引资等工作服务。这次省检查组来合检查，直接关系到胜利通过验收。能否符合省级平安县、省级卫生县城的规范，能否赢得省检查组的充分肯定和认可，能否高分通过验收，既是对我工作能力和工作水平的一次大考验，也是对我近年来特别是今年以来工作的一次大检阅。如果我稍有懈怠，所有的努力就可能前功尽弃，将无法向省委、市委交账，更无法兑现向全县人民作出的庄严许诺。

已经到迎检的攻坚阶段。越到攻坚阶段，现在距省上检查缺乏半个月。越要振奋精神，坚持高昂的斗志；越要鼓足干劲，坚定必胜的决心。各乡镇各部门必需充分认识做好迎检工作的重大意义，把迎检工作作为当前的重要任务，摆在十分突出的位置，切实增强政治责任感和紧迫感，扎实工作，全力冲刺，千方百计做好各项迎检准备工作。

二、一定要对照创建规范，细节决定成败。全面查漏补缺，做到万无一失

通过努力，创建省级平安县和省级卫生县城是十分庞大复杂的社会系统工程。前阶段。已经取得了较好的成果，但是离省上的规范还有一些差距，要在短时间内实现我创建目标，需要做大量艰苦细致的工作。各乡镇、各部门要牢固树立细节决定成败的理念，各项迎检准备工作必需做到细之又细、实之又实，全面开展自查，切实整改到位，力争做到硬件达标升级、软件规范完整、突出特色亮点”

前不久，从创建省级平安县来看。县委、县政府委托省社会调查中心对我县平安创建、城乡环境综合治理开展了民意调查，各项指标总体情况良好，其中城乡环境综合治理知晓率达96%但是创建省级平安县在群众知晓率、参与率等方面还需提高。11月2日，市上对进行了初检，县创建工作基本达到省级平安县标准，但在思想认识、宣传发动、大调解”体系建设、创建特色亮点方面，仍然存在不少突出问题。下来后，请李林同志牵头，立即开展一次全面的分析研究，对可能出现的扣分点，逐一采取有效的工作措施，确保不被扣分。宣传部门要加大工作力度，切实提升群众知晓率，营造迎检氛围，提升迎检热度；公安机关要切实加强社会面管控，切实提高群众平安感；工商部门要会同公安、文广等部门，切实加大“黑网吧”整治力度；滨江路上段娱乐业经营办证问题，请李霄同志牵头，工商、税务、公安、文广等部门共同研究解决；安监部门要切实加强平安生产监管；信访、维稳、综治等部门要切实强化矛盾纠纷和不稳定因素排查化解。各乡镇、各部门要迅速查漏补缺，确保各项措施落到实处。特别是要不折不扣地落实好县委、县政府关于机构、编制、人员等方面的决定，抓紧配齐配强综治机构、干部队伍。县综治办要认真清理相关情况，凡是未按规定落实的一律实施责任倒查。

整个创卫工作已进入收尾阶段，从创建省级卫生县城来看。绝大多数工作进展顺利。但令人忧虑的一些关键性的工作离省级检查规范尚有不小的差异。特别是局部“五小”行业整体卫生条件较差，还存在不少卫生死角；农贸市场管理有待加强，市场管理人员履职不到位、保洁人员不到位等问题还比较突出，对此问题，工商部门要强化监管、问责；垃圾囱封闭是事关当前创卫的一项重要工作，前段时间，县上考虑到垃圾囱封闭工作的实际，专门解决了针对困难群体的补助经费，从目前来看，物业管理、金融机构垃圾囱封闭工作进展缓慢。会后，请世毅同志牵头，迅速开展完全的自查，对存在问题，倒排工作进度，明确责任部门、具体责任人员，限期整改落实。任何单位都必需服从创卫指挥部统一安排安排，绝不允许推诿扯皮，绝不允许讲条件、讲客观。

三、落实责任，强化领导。严明纪律，确保实现高水平通过省级检查验收的目标

现在又进入了最后迎检的关键时期，创建工作千头万绪。全县各级各部门务必高度重视，倍加顾全大局，倍加珍惜效果，密切协作，强化措施，狠抓落实，确保高水平通过省级检查验收。

平安创建领导组和创卫指挥部两个指挥部要围绕省上的检查验收，一是要进一步强化组织领导。下来后。统一指挥、统一协调、统一调度，对迎检准备工作进行更加详细的布置。

涉及部门多，二是要进一步强化统筹协调。迎检工作面广量大。需要各乡镇、各部门通力协作、密切配合。各乡镇、各部门要牢固树立全局意识，讲风格、顾大局，不推诿、不扯皮，主动工作、勇挑重担。

督促各级认真抓好平安创建和创卫工作。凡是重视不够、责任不落实、措施不力影响创建工作的坚决严肃追究责任。特别强调，三是要进一步强化督促检查。县委、县政府即将成立12个由县级领导带队的督查组。督查组要迅速开展工作。依照“谁主管谁负责、谁失分谁负责”和“属地管理”原则，哪个乡镇、哪个部门、哪个单位在检查中出了问题，影响了创建工作，县委、县政府将对主要领导、分管领导和相关责任人严肃处置，实行“一票否决”制。

强调一下城乡环境综合治理和项目推进两项工作。城乡环境综合治理方面，借此机会。这次到省委党校学习，加强党性锻炼是重要内容，组织观赏了革命圣地井岗山。观赏途中，看到江西、湖南沿线的城乡环境，尽管道路、场馆等硬件建设得好，但城乡环境管理上与我相差很多。目前，除了四川外，包括天津市等地都在开展环境治理工作。另外，现在省上还将有关项目资金与城乡环境综合治理紧密结合推进，比如近期的社会主义新农村建设成片推进项目等。因此，一定要提高对城乡环境综合治理重要性的认识。现在距年终目标考核和达标考核验收，还有短短2个月的时间。依照全省城乡环境综合治理清洁化、秩序化、优美化、制度化的要求，无论是县城，还是乡镇、村（社区）仍有不小的差异。各级各部门一定要增强责任感和紧迫感，坚决克服厌战和畏难情绪，不时巩固、提升城乡环境综合治理的质量和水平。一是要对照目标抓进度。今年7月，县委、县政府分别与各乡镇、各部门签订了城乡环境目标责任书，对治理工作提出了很多定量和定性的指标。验收在即，请各乡镇、各部门认真对照责任书，查漏补缺。乡镇要确保达标镇、达标村的验收，县级部门要做好职能目标和共同目标的年终考核。二是要注重提炼出亮点。今年誓师大会后的8个多月，无论是乡镇还是部门，都积累了不少的实践经验。如何归纳、总结、提炼我工作的效果，当前的一项重要任务。一方面，要注重上档升级，继续对基础条件较好的县城区街道、场镇、市场、社区、村庄、庭院实施重点打造，力争年内打造出2个示范社区、2个示范农贸市场、2个示范村庄、1个示范场镇。另一方面，要善于提炼升华，从组织领导、宣传发动、群众参与、资金投入、督查问责、制度机制等方面，不时总结胜利经验，充分展现我县在城乡环境综合治理工作中的亮点特色。项目推进方面，大多数项目进度不错，但有的项目特别是财政性投入项目进度滞后，其中项目资金使用率仅有60%左右。实施好项目，既是向上交账的需要，也是继续争取项目资金的需要。去年中央出台的扩大内需政策，极可能从临时性措施转为中长期的政策，今后的项目还很多。这主要是金融危机后，即使今后美国恢复到以前的经济实力，民众也不太可能回到过去的高消费时代，美国政府的管理理念也将会作出重大的调整。对中国而言，意味着美国这个庞大的市场，将会有所缩减。今后十年左右，中国坚持经济稳定增长的空间，关键在国内市场，包括启动农村消费市场，加大政府投入等。为此，一方面要继续做好向上争取项目资金工作，另一方面要抓好项目的实施。乡镇和部门都要解放思想，全力加快项目的实施，不能翻“本本”影响项目推进。