妇幼公共卫生工作会发言

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同志们：

实施妇幼公共卫生项目，是国家统筹兼顾农村妇女儿童的健康需求、贯彻实施《中共中央、国务院深化医药卫生体制改革的意见》的重大决策和具体实践，对于进一步降低孕产妇和儿童死亡率，改善妇女儿童健康状况，提高出生人口素质，促进社会和谐进步具有重要意义。2009年6月，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室启动了六个新增与加强的重大公共卫生服务项目，其中妇幼卫生方面占了三项，分别是“增补叶酸预防神经管缺陷”、“农村妇女预防宫颈癌与乳腺癌”“农村孕产妇住院分娩补助”，其中农村孕产妇住院分娩补助工作在我省已全面贯彻实施。省妇联、省卫生厅于2009年9月28日正式启动增补叶酸预防神经管缺陷项目和宫颈癌、乳腺癌筛查项目。

今天，市政府组织召开的全市妇幼公共卫生项目工作启动会议，就是专题安排部署我市农村妇女孕前孕早期的增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查、农村孕产妇住院分娩补助三项妇幼公共卫生项目工作。下面，我就此项工作讲四点要求：

一、统一思想，提高认识，增强责任感和使命感

发展妇幼卫生事业，做好妇幼保健工作，是坚持以人为本，促进人的全面发展的必然要求，是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要措施。全市各相关单位和部门要充分认识到这项工作的重大意义，把思想统一到党中央、国务院和市委、市政府的要求上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以对人民群众高度负责的态度，精心组织，周密安排，努力把这件关系民生的大事办实、办好，使其真正惠及广大农村妇女和儿童。

二、政府主导，部门协作，建立工作联动机制

实施好妇幼公共卫生项目，关系到人民群众的切身利益。各级政府与部门要加强领导，周密部署，认真组织好妇幼公共卫生项目的实施，确保见到成效。

一是要强化政府的主导责任。做好农村妇幼保健工作是各级政府的重要职责，各乡镇政府要增强责任意识，将其列入落实科学发展观与当地经济社会发展的规划之中，加大政策、人力和物力支持力度，保障项目工作的顺利开展。

二是要建立多部门协作机制。妇幼公共卫生项目在具体组织实施过程中涉及卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等多个部门，卫生部门要加强与相关部门的沟通联系，形成合力，统筹安排，协调推进。市妇联与计生部门有健全的工作网络，在宣传、动员和组织妇女积极参加有益的社会活动方面具有丰富的经验和优势，因此两部门要主动协助市卫生局做好项目的宣传和摸底工作。

三是在卫生系统内部要建立以市妇幼保健院为主，市一院、市二院、市三院、市四院、省三院、乡镇卫生院和防保分站共同参与的工作协作机制，明确职责与分工，确保项目顺利实施。

三、明确任务，把握重点，确保实现项目目标

市卫生局要组织医疗保健单位的相关人员学习项目实施方案，明确任务，把握重点，切实抓好项目的实施。为确保“两癌”筛查和“增补叶酸”预防神经管缺陷项目质量，市卫生局要抽调临床经验丰富的妇科和乳腺科医生组成医疗小分队，按照“两癌”筛查技术操作规范统一培训。此次把通北镇、东胜乡、二井镇作为试点乡镇，利用1个月的时间完成35—59岁农村妇女“两癌”筛查和已婚待孕农村妇女前三个月增补叶酸投药任务。在项目开展过程中要及时总结好的筛查经验，向全市乡镇推广。其余6个乡镇要采取专家指导、乡镇卫生院参与筛查的协同机制，在年底前完成“两癌”的筛查任务，使全市乡镇实施项目群众知晓率达到100%。

四、加强领导，严格管理，切实抓好项目实施

市卫生局要加强项目实施的组织管理与协调，安排人员具体抓好落实工作；市妇幼保健院要切实履行公共卫生的职能，把妇幼公共卫生项目作为当前和今后的首要任务，做到一把手亲自抓，项目办公室督促落实，齐心协力把项目贯彻实施到位。

（一）制定实施细则，规范项目管理。按照我市制定的各个项目实施方案要求，建立健全项目管理制度和工作流程，按照规范要求提供技术服务。加强乡镇卫生院的服务能力建设，保证服务质量。市卫生局作为项目实施主体，要做好组织协调工作，要切实做好项目方案的制定和运行程序等方面的准备工作，对项目运行中可能出现的药品发放和资金使用风险予以充分的评估，做好相应的应对准备，确保项目顺利实施，维护政府的公信力。

（二）扩大社会宣传，动员群众参与。要采取多种方式，加强对妇幼公共卫生服务项目的宣传，让广大城乡居民了解自身能够免费享受的基本公共卫生服务内容与权力。充分发挥各级妇联的组织和宣传动员优势，认真细致地做好项目政策的解释，提高群众的知晓率，引导群众参与，并自觉接受社会监督，确保项目任务如期完成。

（三）严格督查考核，确保实施效果。要建立妇幼公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，保证公共卫生任务落实，项目领导小组要加强对项目执行情况的监督检查，发现问题及时采取措施加以解决。对项目实施不力、工作进展缓慢、管理措施不到位的单位和个人要进行通报，并督促限期改进。

同志们，现在已是11月中旬，距年底有一个多月的时间，项目工作的实施可以说是时间紧，任务重。特别是近期省地两级卫生行政及业务指导部门将对我市项目的落实与推进情况进行检查指导。因此，我们要以对人民健康高度负责的态度，迅速做好项目工作的启动与实施，打好今年的项目开局之战，为项目工作的深入开展奠定良好基础，为我市逐步实现基本公共卫生服务均等化作出应有的努力！