小学标准化图书馆建设现场会讲话稿

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同志们：

今天我们在一中召开全市中小学图书馆工作暨标准化图书馆建设现场会，目的是通过学习一中图书馆建设、管理和利用待方面的好做法、好经验，推进全市中小学图书馆建设和管理工作，为素质教育和新课程改革、为“书香”校园建设提供图书支持，为促进全市中小学教育教学质量提高做出新的贡献。刚才，主编给我们做了辅导报告、校长介绍了一中创建省级示范图书馆的工作经验、介绍了图书馆的管理和资源利用的方式方法，他们分别从不同的角度阐述了中小学图书馆建设发展之路，讲得很好，我听后受益匪浅，值得我们认真学习和借鉴。下面我就进一步做好我市中小学图书管建设管理工作讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，转变观念，切实提高对中小学图书馆工作重要性的认识

目前，中小学图书馆的现状如何？整体上来说是成绩和问题并存，机遇和困难同在。上个世纪九十年代，为了“普九”的需要，各级政府对图书馆建设非常重视，教育行政部门和学校投入了大量的资金和人力，腾出了校舍，添置了图书，配备了管理人员，对图书进行了整理、分类，增加了开放时间，提高了图书利用效率，全市中小学图书馆（室）的建设与管理工作有了长足的发展，取得了较好的成绩，这一时期，被人称之为中小学图书馆发展的“黄金机遇期”。“普九”达标验收通过后，由于当时许多学校举债建设，举债购置图书仪器，加之财政管理体制调整后地方财政负担的加重，对学校图书设备添置投入也随之减少，使学校图书馆建设进入了缓慢发展期，甚至停滞期，少数学校出现了倒退。以至目前，全市学校图书馆的现状与素质教育要求、课程改革要求不配套，不协调，不和谐，与国家教育部《中小学图书馆（室）规程（修订）》要求还有很大的差距，还存在不少困难和问题，大致有以下情况：

一是经费严重不足。目前，全市中小学图书馆建设和管理都面临着经费紧张这一难题，许多学校很少添置新书，甚至多年未买一本新书。有的学校图书馆馆舍、设施比较简陋，因缺少经费无法更新完善。

二是图书生均量不够。《中小学图书馆（室）规程（修订）》中对藏书量有明确规定：高中、初中、小学一类图书馆（室）生均图书标准分别是50册、40册、30册。我市的实际情况与此要求相关甚远。在座各位都是当地教学条件比较好、社会声誉比较佳、教学质量比较高的学校领导，本校图书馆实际藏书量有多少、达没达到教育部的要求标准，你们最清楚。市教育技术装备部门在调查、检查、调研和督导过程中发现，部分学校为追求生均图书数量，有虚报藏书量的现象，还有一些学校，甚至将有关部门强行摊派下来的大量与教育无关的小册子或不适合学生阅读的期刊也一并记入了藏书量给予上报。

三是图书陈旧过失、可读性差。因受应试教育的影响，中小学图书馆藏书以试题、题解、教学参考资料为主，而随着新课程改革的推进，这些书籍已失去原有的参考价值。据了解，大约有99%的学校图书馆（室）从未进行过图书剔旧工作，陈旧过时图书过半，无人问津，尘埃满书。

四是图书馆（室）挪作它用。目前，农村学校布局调整后，学生生活用房紧张，有些学校将教室、图书室改成了学生寝室；城区“热点”学校无节制扩招，导致部分学校把图书室挪作它用。

五是图书馆（室）使用率低。小学因图书室藏书量有限，大多不对学生个人开放，变成了摆设；中学图书室虽然对学生开放，但开放的时间比较短，借阅的人很少。

六是信息化手段不高，技术支撑不够。目前，全市中小学图书馆的装备水平低，技术手段落后，特别是图书馆信息化、网络化建设绝大多数学校尚未启动，更不能谈图书馆标准化建设。这种状况，远远不能适应教育事业发展对图书馆（室）的要求。

七是图书管理人员量少质弱，常规管理不到位。目前，全市中小学图书馆的工作人员普遍偏少、素质普遍偏低。相当多的学校把一些老弱病残人员或勤杂人员安排到技术含量和管理水平要求都相当高的图书馆（室）来工作，这些人员是不可能干好图书馆（室）工作的。

上述现象的存在要引起我们足够的重视。尽管中小学图书馆建设与发展困难重重，但是教育发展和改革的形势要求图书馆必须发展，素质教育要求图书馆必须发展，课程改革要求图书馆必须发展。那么，如何才能尽快摆脱困境，步入正常的建设和发展之路呢？我认为必须转变观念，提高对图书馆建设重要性的认识。认识是行动的指南，思想认识到位了，行动就会更自觉，更有力量，工作也就更有积极性和主动性。

中小学图书馆（室）是学校的书刊资料信息中心，是最重要、公共化的教育资源，是为教育教学和教育科学研究服务的机构，是素质教育的重要阵地，是配合新课改进行教育教学科研、培养学生创新精神和实践能力不可或缺的一翼。图书馆建设在一定程度上能够代表一个学校的整体办学水平和对外形象。图书馆建设不达标的学校，绝不是一所好学校。

各级教育行政部门、图工委和各类学校，对中小学图书馆（室）的地位和作用应有一个明确的认识，正视中小学图书馆（室）工作存在的困难和问题，下决心把图书馆建成具有一流条件、一流管理、一流服务的学校标志性工程，成为学校的信息资源中心，成为师生求知和向往的地方，成为学校最亮丽的景观。

各级领导和学校负责人千万不要再把认识停留在中小学图书馆可有可无，建与不建一个样的认识上，一定要转变观念，提高认识。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用。可见，中小学图书馆是重要的课程资源，在培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力中处于重要和突出位置，从一定意义上讲，没有图书馆的参与，课程改革将黯然失色。

二、制定措施，因地制宜，循序渐进，不断提高图书馆为素质教育和课程改革的服务水平

建立健全机构，是完成一项事业的基础；领导重视是做好图书馆建设工作的前提。为加强对中小学图书馆（室）工作的宏观管理和指导，今年月份，市教育局以教[]3号文件下发《关于成立市教育局中小学图书馆工作委员会的通知》，建立了工作组织机构，并且公布了《市教育局中小学图书馆工作委员会章程》。目前市图工委已开展了许多工作，进行规划指导、组织活动、业务培训等，已见成效。但绝大多数县（市）、区没有建立起相应的机构，致使有的地方对图书馆工作重视不够，“等、靠、要”思想严重，工作进展缓慢。没有建立机构的地方，要抓紧时间建立。各级图工委应在教育行政部门的领导下，切实履行好职责，按照《规程》要求和《市教育局关于加强和改进中小学图书馆（室）工作的意见》精神，做好对中小学图书馆（室）的业务指导、规范管理、配备使用、人员培训、检查评估等工作，加强业务指导。

保证经费，是图书馆建设和发展的条件基础。目前学校公用经费十分紧张，用于维持学校正常运转就已捉襟见肘，加之没有明确的政策有效地保证中小学图书馆建设与发展经费，但是，我们要创造条件，争取政策，争取领导对此项工作的重视，一中建设任务重，债务量大，他们就是靠领导重视，靠挤出的经费，靠节约的资金创建了省级示范图书馆，一中做得到，我们还有许多比一中条件好的学校也应做得到。解决经费紧张问题，一方面各级教育行政部门应在教育经费中按一定比例设立图书专项经费；另一方面，学校应想办法拿出一定经费购买新书，包括电子图书，保证图书生均藏书量达到教育部规定的标准，每年新增图书比例应不少于藏书总量的1%。现在，有的学校大门修建豪华了，楼房里外装修漂亮了，饭堂学生就餐和教师家属区水电管理都装备了计算机，就是舍不得在图书馆建设上投入资金，致使图书馆被排斥在学校信息化建设之外，管理还是手工操作。学校要对图书馆建设给予适度政策倾斜，争取一点经费、挤出一点经费、节约一点经费推进图书馆信息化建设，开发图书馆纸质型文献资源、电子型文献资源和网络型文献资源，为学生自主型课程学习、探究型课程学习、研究型课程学习提供主动服务、热情服务和创新服务。

改进服务方式方法是提高图书馆促进课程改革的最佳途径。改进服务的方式很多，如图书馆（室）应做到实施全天开放、全开架借阅；解答读者的咨询，代读者查找资料，或提供检索途径指导读者查询；编制重点学科题录索引、文摘等二、三次文献，多种途径收集教育、教学、科研资料，并编辑加工、规范管理，及时传递；充分利用网络资源为教育教学服务，实行馆际互借、资源共享，开展网上教育教学的参考咨询服务；开展科学研究，参与校本课程开发，为课程改革和学生研究性学习服务；编制学生必读书目，引导学生读书，编制新书简介，宣传推荐图书；开设阅读指导课（包括电子阅读指导）、文献检索课（包括网络资源检索）、图书馆活动课，并纳入教学计划，对学生进行阅读和利用图书馆知识的教育；发挥育人功能，每年拟定专题开展各种形式的读书活动。

选好用好图书管理人员是图书馆（室）建设管理工作的保障。人是生产力中最活跃的因素。图书馆工作的任务完成、措施落实、成绩创造都是要靠图书馆员完成的。各地、各学校应按照规定要求配齐中小学图书管理人员，从政治上、生活上、工作上关心他们，在评优、评模、评职和福利待遇等方面与其他学科教师一视同仁；重视中小学图书馆员的外出学习、岗位培训工作，不断提高他们的业务水平和综合素质。

三、科学规划，通盘考虑，稳步推进，不断提高中小学图书馆的信息化、标准化水平

二十一世纪是知识经济社会，被人称之为“信息时代”。一方面指的是“信息大爆炸”，即信息量呈几何级倍增，另一方面，读者或用户对信息的需求更加多样化、复杂化。图书馆计算机管理和数字化、信息化图书馆建设是今后的发展方向和发展趋势，数字图书馆以其强大的功能、便捷的服务、丰富及时的内容资源，将远远超越传统图书馆。

各级各类学校都应把中小学数字图书馆和图书资源中心建设作为教育信息化建设的重要组成部分，逐步实行计算机自动化管理，使学校图书馆（室）的藏书管理、读者借阅和书刊资料利用达到信息化的要求，建立电子阅览室、电子资料室，配备充实学生和教师电子读物，努力实现网上电子图书资源的共建共享。

在推进化图书馆信息化建设过程中，要遵循六项原则：

一是坚持优先发展原则。图书馆数字化建设在学校发展中应处于优先地位；

二是坚持科学发展原则。从学校实际情况出发，坚持“实际、实用、实效”，避免盲目攀比、脱离实际；

三是坚持循序渐进原则。先易后难，先简后繁，统一规划，分步实施，可以考虑将工作重点先放在电子阅览室建设上，视条件许可逐步拓展；

四是坚持强化队伍建设原则。网络环境下图书馆员队伍建设应放在重要和突出位置；

五是坚持教育教学职能原则。数字化图书馆连接到课堂，连接到教师家庭，为教师和学生铺设一条快捷有效的教育教学之道路。

六是资源共建共享原则。建立校际、区域性协作和中小学图书馆联盟，联合采购、联合存贮、联合编目、联合建库、联机检索，实现区域性的馆际协作和资源共享。

在实现图书馆信息化的基础上，各地还要积极推进图书馆标准化建设，创建更多的示范性图书馆（室）。年国家教育部下发《中小学图书馆（室）规程（修订）》后，各省市区结合实际出台了贯彻落实《规程》的具体措施和办法，纷纷开展中小学图书馆标准化建设，由各级教育部门评估、认定图书馆的等级。目前，图书馆的等级有三个层次：省级示范图书馆、市级示范图书馆和县级示范图书馆。、、、等省市已经走在全国前列。我市中小学图书馆标准化建设、等级评估是年启动的，试点学校为一中。经过一年多的努力，年月一中被省教育厅授予“湖北省中小学示范图书馆”，这是我市目前唯一的省级示范图书馆。大家从刚才市一中副校长勇同志的经验介绍和实地参观中的都亲眼目睹，大家是不是感到这一荣誉称号是当之无愧的？市一中创建省级示范图书馆试点的成功具有一定的意义：实现了市无省级示范图书馆的突破，积累了中小学图书馆标准化建设、等级评估的经验，发挥了典型引路的榜样作用。

为了大面积促进全市中小学图书馆标准化建设、等级评估工作，今年月市教育局出台了《关于加强和改进中小学图书馆（室）工作的意见》（教[]6号），从思想认识、经费投入、图书装备、标准化建设、信息化建设、队伍建设、监督检查等方面对各地各学校创建工作提出了明确要求，同时公布了《市高中图书馆建设基本标准（试行）》、《市初中图书馆（室）建设基本标准（试行）》、《市小学图书馆（室）建设基本标准（试行）》，标志了市中小学图书馆标准化建设工作全面开展，正在扎实、稳步、快速推进。我们力争用2—3年时间使全市五分之一以上的普通高中学校图书馆达到“省级示范图书馆”标准，城区四分之一初中达到“市级示范图书馆”标准，城区三分之一小学达到“县级示范图书馆”标准，整体提升全市中小学图书馆建设水平，为素质教育和新课程改革，为培养学生动手实践能力和创新精神提高最好的图书资源。

谢谢大家！