调研卫生工作发表讲话词

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刚才，我们看了区社区卫生服务中心和市普爱医院，听取了市和市医院、集团的汇报。总体感觉去年以来，卫生系统的同志们围绕群众“看病难、看病贵”问题做了大量的实际工作，很多方面的工作甚至走在了全国的前列，得到中央和省委、省政府领导的高度肯定。这些成绩要在全市大力宣传，以坚定我们的信心。卫生事业发展尽管还有很多困难，但我们要坚定地走下去。经过努力，目前我市“看病贵、看病难”问题得到了很大程度的缓解，我们要进一步再研究、再试点，做出更大的成绩。总书记在中央政治局第三十五次集体学习时，用了“四个关系”强调医疗卫生事业的重要性，即医疗卫生关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。我们要认真领会总书记讲话精神，站在建设“和谐武汉”的高度，本着对人民、对事业高度负责的精神，搞好卫生工作。下一步要把握方向，做好以下几方面工作：

一、夯实基础，抓好基层卫生服务工作

要加快发展城市社区卫生和农村卫生服务，为广大群众提供公共卫生和基本医疗服务，保障人民群众的身体健康，这是政府必须履行的一项基本职责。尽管我们已经建立了城市公共卫生服务体系和基本医疗服务体系，但我们的基础还比较薄弱，医疗资源配置还不尽合理。在今后的工作中，我们要继续努力，把工作着力点放在夯实基层基础上，努力建设好老百姓“家门口的医院”，培养好老百姓“家门口的医生”。要坚持统筹发展，优化医疗资源配置，人、财、物都要向基层倾斜，全面推进社区卫生服务机构、农村乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。要加强医疗卫生人才的培养，建立健全城乡医院对口支援和社区卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度，全面提高基层医疗机构医疗服务水平。通过我们的努力，基本做到城市居民“小病在社区，大病上医院”、农民“小病不出村，大病不出区”。

二、强化保障，不断提高城乡居民医疗保障水平

党的十六届六中全会提出，要建设基本卫生保健等制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。实现这一重大的历史任务，需要我们做出不懈的努力。当前，我们要重点完善以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，大力发展贫困群众医疗救助，加快推进新型农村合作医疗。要瞄准国家“”规划提出的“人人享有基本医疗保障”的目标，在现有基础上努力扩大医疗保障覆盖面。城镇职工医疗保险要全面向居民和学生延伸，农村新型合作医疗的参合率要逐步提高，进一步放宽贫困群众医疗救助条件，扩大大病救助病种。切实加大财政投入，不断提高医疗保险和医疗救助筹资能力，逐步降低群众特别是贫困群众看病个人支付比例，减少乃至杜绝群众“小病扛、大病拖”、“因病致贫、因病返贫”等现象。

三、创新体制，积极推进各项改革

要坚持走创新发展之路，以制度创新巩固发展成果，按照中央的部署和省委、省政府的要求，我们要理顺医药卫生行政管理体制，推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开。一是要继续抓好医药分开工作。从年社区开始，到现在全市已有18家社区卫生服务中心开展了医药分开试点，实现了群众医疗费用下降、医院稳定发展、药商扩大市场的多赢效果，今年要坚持抓下去，按照卫生局的既定思路继续扩大试点。二是要深入推进医药直供试点。刚才市普爱医院孔院长和九州通刘董事长作了介绍，虽然中间遇到过一些具体问题，但总体进展顺利，人民日报也称之为医院药品购销体制改革的“试验田”。我们要认真总结，加强探索，今年争取再选择几家大中型医院试点，切实降低患者医药费用，为推行医药购销体系和改革“以药养医”体制创造经验。三是启动医疗机构收支两条线管理、公立医院股份制改革等工作。社区卫生服务机构实施收支两条线管理，这是国家提倡的改革方向，北京等地区早已展开试点，我们今年在这方面要想办法破题。同时，尽快启动市中心医院杨汊湖分院混合所有制改革，为国有医院股份制改革提供经验。