文物普查会议讲话词

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同志们：

刚才，我们共同收听收看了第三次全国、全省文物普查电视电话会议，国务院和省领导分别做了重要讲话，阐明了文物普查的重要意义，提出了实施意见，部署了工作任务。希望各级各部门对会议及领导讲话精神进行认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，再讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好文物普查和保护工作的责任感和紧迫感

近年来，我市的文物普查、保护工作在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，在社会各界的积极配合参与下，取得了令人满意的成绩。一是机构健全。至年底，全市共有8个文物事业管理处（所），文物保护工作从业人员47人。二是普查建档。1988年，曾对全市文物进行了历时两年的复查和考古调查，比较详细地摸清了全市文物分布情况，考察中发现了文化和文化遗址，使我市的历史向前推进了7000多年；1991至1992年，完成了全市文物藏品的建档立档工作，摸清了文物家底。三是资源丰富。全市现有不可移动文物252处，其中国家级文保单位3处、省级文保单位27处，市级文保单位12处，县级文保单位157处；馆藏文物5340件，其中在级文物1078件；国家级非物质文化遗产保护项目1个，省级非物质文化遗产保护项目8个。四是管理依法。市文化部门成立了专门的文物执法队伍，配备了执法车辆，对文物审批事项依法行使审批和管理职能。五是强化勘测。文化、发改委、国土、规划、城建、环保等联合执法，对大型基础建设工程的地下文物状况组织了调查勘探。近年来，因工程建设造成的文物破坏事件大幅度减少。

虽然我们的文物普查、保护工作取得了较大成绩，但是存在的问题也不容勿视。一是文物保护专项经费投入不足。大部分县区都没有建成独立的博物馆，一定程度上影响了文物的正常保护。二是由于保护措施扔失当，造成了部分文物的损坏、销蚀。三是安全管理存有隐患。部分县区的文物存储没有达到相应的安全标准，对文物日常保护、文物安全构成了潜在威胁。这些都有待于我们在今后工作中加以解决。第三次全国文物普查的深入开展，可以使我们更加全面地掌握全市不可移动文物的保存现状，使更多面临险境的文化遗产得到及时发现和切实保护，极大地丰富我市的文化资源。为此，我们一定要把思想进一步统一到本次会议精神上来，不断增强责任感、紧迫感，全力以赴把普查工作做实、做好、做出成效。

二、强化措施，保障文物普查工作顺利实施

全国和全省会议上，对第三次文物普查工作进行了全面的安排部署，提出了严格要求。各级各部门要结合我市实际，创造性地抓好工作落实，以确保普查工作的顺利开展。

一是要制定好实施方案。科学可行的实施方案是做好文物普查工作的基础和保障。近期，市政府将参照省里的具体工作要求，尽快制定一套符合我市文物普查实际的实施方案，确保全市文物普查工作的有序开展。会后，各县区也要结合自身实际，制定好各自的实施方案，并报市文化主管部门把关审批；各部门要充分借鉴以往的工作经验，做好普查工作和配套工作的方案制定工作，并严格按照方案开展工作。

二是要建立一支素质过硬的专业队伍。第三次文物普查工作范围广、时间长、要求严、标准高、任务重，我市现有文物工作队伍和人员素质显然不能适应本次普查工作的要求。一方面，各级各部门一定要抽调一定数量业务过硬、责任心强的工作人员充实到普查工作队伍中来；另一方面，市文化主管部门要集中对普查人员，特别是新充实人员进行培训，以提高他们的专业素质和工作能力，确保普查工作高质量地完成。

三是要切实保障经费投入。政发[]48号文件和国发[]9号文件都对本次普查工作经费投入提出了明确要求。各县区和各级财政部门要强化大局意识和全局观念，严格按照上级的规定和要求，足额安排普查经费，列入年度财政预算，按照工作需要及时拨会到位。文化部门要切实加强对普查经费的使用管理，合理安排支出，把有限的资金用到关键处、用在刀刃上，确保专款专用，严防挤占挪用。要严厉查处违规违纪。

四是强化指导考核。文物普查工作技术含量比较高，时间和程序要求也比较严格，必须积极推进，规范操作。市文化局要从全市抽调部分有影响、有造诣的老专家，定期到各县区、有关单位指导工作，及时解决一些技术性难题和棘手问题，以保证普查工作的健康快速推进。要把文物普查工作纳入到对各县区的文化工作考核测评中，对于工作进展顺利、成绩突出的，要给予加分奖励；对于工作不积极、不主动、进展缓慢、拖全市后腿的，要及时通报，并严肃追究相关人员责任。

五是要加大宣传力度。充分利用各种各类媒体，全方位、分层次、多形式地开展文物保护事业和全市第三次全国文物普查工作的宣传报道，提高广大市民群众的文物保护意识，动员社会各界和广大人民群众共同关注、积极参与，努力拓展文物普查的广度和深度，扩大文物普查的影响范围，不断将普查工作推向深入。

三、强化领导，推动文物普查工作稳步开展

文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施。第三次文物普查从现在开始到年月结束，与前几次文物普查工作相比，这次普查涉及面更广，任务更繁重，工作难度更大。为高质量地做好这次普查工作，市政府决定成立第三次文物普查领导小组，加强普查工作的组织领导，集中研究解决普查工作中遇到的困难和问题。同时设立第三次文物普查专家指导委员会，承担业务咨询、普查质量监督评估等各项工作。各级各部门务必要把开展第三次全国文物普查作为当前工作的一件大事来抓，建立组织，摆上位置，列入日程，加强普查工作的组织领导。各成员单位要进一步增强大局意识，各司其职，各负其责，尽快建立起齐抓共管、紧密配合、高效运转的工作机制，以推动普查工作的全面稳步开展。

同志们，文物普查工作任务光荣而艰巨。各级各部门一定要市委、市政府的正确领导下，统一思想，齐心协力，攻坚克难，扎实工作，高水平高质量地做好全市文物普查工作，为进一步丰富我市历史文化资源、建设文化大市做出新的更大贡献！