市长在全市创卫再推进会发言

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同志们

也高频率地召开了几次创卫现场会、督导会和汇报会，这几天和大家一起连续参与了几次创卫检查。可以说讲得非常多。但是考虑到创卫工作已经到关键时期，从现在开始国家暗访组随时都有可能莅临我市检查，同时根据这几天我参与创卫检查了解到一些情况，还想再讲几点意见。最后，广智书记还要作重要指示，希望大家认真抓好落实。

一、对当前创卫工作的总体感受

突击检查了市容市貌，刚才。听取了各区县工作汇报，观看了创卫办节日期间拍摄的检查录像。5月2日和4日，带着有关部门又进行了两次突击检查。一次是晚900晚12点，一次是早600早800这期间毅君市长和雁卿市长又多次带着创卫办到各有关区县和单位进行检查督导，21个督导组和10个专项指挥部也深入一线、深入基层、解情况、督导工作。根据现在解掌握的情况，总体上我感受可以说是有喜有忧”

（一）可喜的方面是总体上前一段工作效果明显。党政一把手亲自抓，全市上下认识到位，创卫工作效果明显，市区面貌变化很大。尤其可喜的各区县和有的部门确确实实做到党政一把手亲自挂帅、亲自参与、亲力亲为、率先垂范。节假日前，开会要求为创卫工作牺牲节假日，从党政一把手做起，各县区凡是没有入境的人员全部坚守在创卫一线，市直有关部门和21个督查组的组长也都能够坚守岗位。相信只要大家有这样一个干劲，有这样一个事业心和责任心，再大的困难也能克服，再多的问题也能解决，这是可喜的一面。

（二）忧虑的方面是目前我市的创卫氛围还不够浓厚、卫生还不够干净、管理还不够完善、配合还不够主动。具体来讲。

车上看还可以，第一。走下车看还不行。大家坐在车上看市主次干道和主要窗口单位，无论是保洁、绿化、美化，还是广告牌匾、门脸整治基本上还可以。但是如果下了车到企业单位去，建筑单位去，七小门店”去，居民楼院去，会发现确实存在不少问题。今天上午张书记带着我看了几个地方，这几个地方的现状可以说是不堪入目。还有我前两天早上和晚上的两次检查，当时我就说“假如我暗访组看了也不行。要知道暗访组不坐车，多次来都是一路走，坐车也是打的走，必检单位和必经路线都要去看。所以，不能仅停留在车上看，不能仅仅是8个小时以内工作，现在走马观花已经不行了必需“下马探花”这就要求我领导干部和执法人员、督查人员、承包路段的单位人员一定要深入下来，用我步伐来丈量、来检查。

外表上看还可以，第二。走进去深入看还不行。无论是门店、门脸、广告，以及家属院等地方外表看还可以。但深入进去细看，感觉确实不行。去开发区看的那几个小餐馆的门脸还可以，进去看就不行了还有洪河从外表看土方规模宏大，但走近会发现臭气熏天，水里面的漂浮物也比较多。因此，大家要真正深入到七小门店”去，深入到文明墙里面去督导、去整治。东区看了华城公司建筑工地，文明墙里面一包一包的袋装垃圾放着，难道承包建筑工地的人员没有看到吗?

督查暗访中发现的问题解决还可以，第三。没有督查发现的死角还不行。督查组包括爱卫办同志讲，只要发现了路上的问题，交给街道也好，社区也好，区里面也好，很快能够引起重视，迅速整治。但是没有督查到这些死角就解决得不行。实际上他比督查组要清楚，临时工作生活在这里，哪个社区主任、哪个街道办事处主任不了解情况。但是存在侥幸心理，总想蒙混过关，非等到市里面给曝光了有了真凭实据，下了督导单，才干够引起重视去解决。觉得主要原因还是大家没有把心沉下去，没有当成事业去干。

承包路段的人员站岗放哨还可以，第四。动手参与、督导落实还不行。承包人员没有真正扑下身子干，大多都在做表面文章，应付差事，有一种事不关己高高挂起的感觉。龙安区装饰资料市场门口曾看到两个执法人员戴着红袖章，附近一墙之隔就有一个旱厕，检查时，两个人赶忙说我正准备推倒。再一个我走到哪儿去看、去暗访，有人马上打电话通风报信，说来检查了把门关上，并出现一个新的招数，大门上贴上两个小字“转让”这也说明了承包人员投入意识、参与意识、实干精神还不强。

八小时之内工作监督、卫生保洁还可以，第五。八小时之外还不行。早上我曾看了一次，晚上也曾看了一次，越看心里越感觉到繁重。暗访组来了以后，可能光看八小时之内吗？可能光吃中餐吗？早餐他也要吃，夜宵他也会吃，晚上还要进去看。过去研究保洁时仅研究上班时间如何办，这之前和之后衔接问题上研究得还远远不够。给行政执法局和有关督查组都讲了八小时之内要干好，八小时之外一样也要干好，而且要衔接好，督导好。督导组在八小时之外要上岗，执法人员也要上岗，早上晚上分开排班，连续三天都要检查并发现一些八小时之外的问题。早上清扫垃圾的时间由过去的6点提到5点。晚上像夜市、群众活动集中场所要当晚清除垃圾，并发放一批垃圾袋统一收集。

分指挥部指挥还可以，第六。但是部门与区县协同作战、督查到位还不行。成立了十个指挥部，但是今天看了以后感觉确实与属地政府结合不够，督办到位不够。今天会上几个区长、书记也都汇报了比如直属单位问题、国有破产企业问题、濮阳驻安单位问题、建筑工地问题、水的治理问题等等，特别是说有一个区还有24个养殖场需要整治。对上述问题，各个分指挥部不只要指挥，还要抓督导、抓落实，整治任务完不成要承担相关的责任。

宣传设施建设得还可以，第七。但是深入人心、自觉行动还不行。这段时间无论是新闻媒体宣传，还是健康教育宣传栏等固定设施宣传，以及创卫标语宣传，营造的气氛已经很好了有的建设规范还不低。但是这些宣传手段和设施不是摆形式、图过场，一定要通过多种形式宣传，真正能够深入人心，能够让广大市民自觉参与，这个方面目前还不过关。去检查了几次，看到和听到局部市民还是有一些想法和意见。所以，必需进一步加大力度，采取群众乐于接受的宣传方式动之以情、晓之以理、深入人心。

广大干部期盼暗访的迫切心情还可以，第八。如何能够坚持创卫成果的方法制定还不行。暗访是个过程、个手段，有关人员都盼着暗访赶紧来，这个迫切心情可以理解。但是一定要认真想想，干好了没有？能不能通过暗访？能不能坚持效果？暗访过后两三个月还有专家评估和公示，还有一年时间才干拿到牌子。因此，大家一定要认识到创卫不是打突击战，突击只是为了解决难点、重点问题，创卫是为了使更加干净整洁，这个效果一定要保持下去。

相关部门和单位积极性、主动性还可以，第九。其他配合部门、参与部门还不行。大家参与创卫的过程也是给社会作贡献、给老百姓办实事的过程，大家对创卫工作要有一种自觉性、主动性。工作中发现其他配合部门把创卫当成分外的事，不当作自己的事，感觉到额外负担，感觉到可做可不做，即使到责任区也是走马观花、应付差事，特别是对自己家庭楼院和机关都打扫不好。今天我路上也看到个别抽调人员在路上摆个茶几和一壶茶，两个人坐在沙发凳上一边聊天一边喝茶，从他身上看不出一点投身创卫的积极性和主动性。

打造亮点区域、亮点单位、亮点线路等亮点还可以，第十。解决重点难点和死角问题还不行。开了几个现场会，看过的这几个亮点创建国家卫生城市绝对没有问题，但是大量的难点重点问题还没有解决。今天我看了几个建筑工地、水系坑塘和洪河、邱家沟、护城河等处，特别是护城河虽然水是变清了但是漂浮物特别多。还有屠宰场、七小门店、破产企业等这些难点问题还没有根本解决。

二、对下一步创卫工作的几点要求

总的来讲就是做到三个到位、三个狠抓、三个落实”

（一）三个到位

也是打仗的最后冲锋阶段。各级各有关部门必需做到主要领导靠前指挥，一是领导干部要到位。这个阶段是最关键的临门一脚。集中精力、集中力量深入一线督促检查，进行具体安排安排，全身心投入创卫工作。

尤其是市政府分管10个分指挥部的领导同志，二是督查督办要到位。市四大班子分包领导。这段时间要把主要精力放在分管的分指挥部上面去。分包县区的领导要深入一线，分包路段和分包县区检查督导。21个督查组要根据任务分工，对照国家卫生城市标准，逐条逐项进行检查。这一次检查我发现的问题，如果督导组提前发现了并下发了通知单，那你责任不大，反之如果督导组没有发现，就要承担相应责任。同时，要在8小时之外加大督查力度，要制定8小时之外督导方案，对督导中发现的问题一定要确保督办到位。今天每个区看了12个点，都是出现问题的点，昨天市创卫办已经派人提前踩了踩点。有一个区因为有人去督查了昨天已冒雨连夜进行了整治。对督导中各区发现的问题，一定要完全解决掉。

要发动群众积极参与，三是全民参与到位。今天下午要在殷都区召开“楼院革命”门店革命”现场会。形成人人关心、支持、参与创卫活动的浓厚氛围。

（二）三个狠抓

每一个细节都决定着迎检的成败。从市区大面积卫生情况来看有改观，一是狠抓细节突破。现在已经到冲刺阶段。但是细处雕琢还不够，规范还不高，进门整治还不到位，要“小题大作”要精雕细刻，要扎扎实实把每一个环节做好。比如说护城河放水后变净了但要把漂浮物打捞干净。洪河的问题由开发区、龙安区抓紧时间进行治理。另外，今天代市长看了开发区师范学院的一个市场，说那个小伙子穿的白衣服都成黑色的还有门店门帘扎小辫的问题等，这些都是细节问题，一定要狠抓落实，切实整治好。

要强化对主次干道、背街小巷、生活小区的清扫，二是狠抓重点难点。治脏方面。要加强夜间垃圾的处置力度，继续实施“零点行动”和“净街行动”以后每年春季结合着学雷锋文明礼貌月和全民维护国家利益卫生运动月，把三月份确定为创卫集中整治月坚持下去。治乱的方面，相关部门要加强对车辆的管理，该划线的抓紧划线。公安交警等部门要加大非法营运货运机动三轮车的治理力度。治点方面，十个分指挥部就是重点，要在火车站、汽车站、七小门店、农贸市场、建筑工地、乡村出入口等必检部位加大整治力度。另外大家反映突出的少数民族商店、饭店整治问题也要专题研究，拿出可行方案，尽快整治到位。

该出文件的出文件，三是狠抓长效管理。该出台政策的出台政策。该定制度的定制度，要明确职责，依法整治，抓好长效管理。要通过行政监督、群众监督、舆论监督多种监督手段来确保长效机制的建立。

（三）三个落实

市直各部门要履行市直部门的职责，一是落实条块责任。任何时候都不能出现管理责任真空。要坚持条块结合、协调配合。各区、各街道办事处要履行属地管理职责，要与辖区内所有机关企事业单位签订市容环卫责任区责任书。

路段上保洁人员、执法人员、巡查人员、包路领导、包路人员都要到位。各区清扫保洁人员要做到全天候保洁，二是落实攻坚措施。从现在开始我各区县和各职能部门的创卫队伍要严阵以待。确保大面积环境整洁卫生。凡有执法职能的执法队伍，要统一着装到一线参与执法管理。下一步我要建立一个长期的卫生执法队伍或卫生管理队伍，与行政执法一块来综合执法，把卫生城市的事情管起来。另外，各专项治理组要抓紧有限时间，现场督导、加快整治，建立验收制度，达标一个，验收一个，确保一周之内10个专项治理全部验收、全部合格、全部达标。市创卫指挥部办公室要设计一个对10个专项指挥部的验收方法，由市领导带队，创卫办参加，对10个专项整治重点逐项验收。

各县区和效能组要拿出处理意见，三是落实责任追究。对于这几天发现的问题。下一次我还会组织检查、组织暗访，凡是发现问题一律依照有关规定严肃追究。大家要认识到责任追究不是目的为了增强我责任感，压力、责任是一样的都是对这个乡村负责，对全市人民群众负责。因此，全市各级各部门一定要坚定信心、克服困难、众志成城，打赢这场攻坚战，确保我市创卫工作能够取得暗访胜利，并取得全面胜利。