学校与治安治理工作会致词

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事关社会稳定。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，同志们学校平安及周边环境综合治理工作事关千家万户。认真对待，迅速行动起来，切实做好学校及周边治安综合治理工作，努力为广大青少年健康生长提供良好的社会环境，为全县教育事业的改革发展，为建设“平安”和谐”作出新的更大的贡献！

这里召开全县学校及周边治安综合治理工作会议，今天。主要目的贯彻落实全、全区关于学校及周边治安综合治理工作会议精神，全面分析当前形势，进一步明确责任，落实措施，全力维护学校及周边的治安秩序，为全县教育事业的改革发展，为师生的学习和生活发明平安、和谐的环境。刚才，县综治办、县公安局、县司法局、县教育局负责同志作了专题发言，各项工作安排很具体，大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面，就如何进一步抓好学校及周边治安综合治理工作讲三点意见。

一、统一思想，认清形势。切实增强做好学校及周边治安综合治理工作的责任感和紧迫感

县委政府的正确领导下，近年来。全县始终把做好学校及周边治安综合治理作为一项重要工作来抓，针对突出问题，积极开展各项专项整治行动，有力地维护了学校及周边的治安秩序，为广大师生营造了一个良好的学习和生活环境。

也要清醒地看到当前学校及周边治安管理仍存在着诸多薄弱环节，肯定成果的同时。平安隐患依然存在面临的形势不容乐观。特别是近几年，县发生几起学生意外伤亡事件，造成了一些不良影响。这些平安事故的发生，流露出我平安管理与教育工作中存在问题，必需引起我高度重视。一是校园周边环境不容乐观，网吧、游戏厅等娱乐场所违法违规经营现象是有发生；学校周边特别是学校门前无证摊点多，车流、人流多，交通状况令人担忧。二是盗窃学校财物、敲诈等违法犯罪行为时有发生。三是一些学习对平安工作重视不够，防范措施不配套，仍存在着麻痹大意、责任不落实、监管不力等问题。四是有的学生上学路途较远、交通方便，不安全因素增多。五是大量学习学生散居于学校附近的居民家中，住宿条件、饮食卫生等仍存在平安隐患。六是对学生的平安和法制教育还不到位，学生交通平安、防火防毒和防意外伤害等意识不强，自救能力较差。

主要是由于利益关系的调整，纵观上述问题存在原因。新矛盾不时发生。受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有些青少年学生不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为。特别是当今信息时代大量不健康的东西充溢于文化和网络传媒，严重毒害了青少年学生的身心健康。从部门监管来看，责任不明确，形不成合力，没有建立长效工作机制，没有履行好自己的职能职责。从学校管理上看，一些学校的领导对平安管理工作认识不到位，学校内部的平安管理制度不健全，片面追求高升学率，忽略了抓学生的德育和法制教育，致使一些学生滋生了不良思想，并由小错误酿成违法犯罪。个别教师对学生的思想动态掌握缺乏，不能抓早、抓小、抓了将苗头解决在萌芽状态，使小摩擦发展成为大矛盾。因此，面对新形势，必需高度重视，统一思想，提高认识，切实增强做好学校及周边治安综合治理工作的责任感和紧迫感。

充分认识做好这项工作的重要性。学校平安管理及周边的治安环境如何，首先要从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的高度。直接关系到广大青少年的健康生长，关系到千家万户的幸福安定，关系到整个社会的和谐稳定。

充分认识做好这项工作的重要性。校园及周边地区人群聚集，其次要从创建“平安”构建和谐社会的高度。人口流动性大，治安情况复杂，引发治安案件和群体性事件的因素较多；青少年学生鉴别能力弱，自我防范能力差，容易成为不法分子的袭击对象。因此，维护校园及周边社会治安稳定是构建和谐社会、维护政治稳定的需要。

二、务求学校及周边治安综合治理专项整治取得实效，突出重点

9月中旬组织督查组开展专项督查，地区要求在8月底前要完成专项整治工作。并将专项整治行动工作情况和实际成效，作为今年全区学校及周边治安综合治理工作考核的重要依据。因此，各有关单位要迅速行动起来，依照“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题”原则，突出重点，扎实推进。专项整治行动中，要特别注重加强对农村中小学、城乡结合部等学校周边的整治工作。对师生反映强烈的问题，各牵头单位主要领导要亲自过问，亲自抓，直至问题完全解决。

不时增强青少年法制道德意识和平安防范意识。各乡镇各有关部门要全面贯彻党的教育方针，一是加强法制教育。克服重智育轻德育的倾向，把道德法制教育贯穿于教学的全过程。要继续加强法制副校长队伍建设，充分发挥法制副校长在开展学校道德法制教育中的积极作用。要动员和组织全社会的力量，关心和支持学校的道德法制教育工作，实现学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合。

公安、安监部门配合，二是着力抓好校园内部平安。由教育部门牵头。对全县中小学、幼儿园的各类建筑和水、电等基础设施、生活服务设施、公共活动场所进行全面排查，切实消除各种平安隐患，不留死角死面。对民办中小学、幼儿园的办学（园）资质进行一次普查，对违规设立的各类非法办学机构要一律限期整改，对不符合办学（园）条件的要依法予以取缔。寄宿制学校要加强对住校生的管理，对校外住宿的学生，要加强校外监护人员的具体职责，学生家长、派出所要与学生住户签订平安责任书。

对学校周边的网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏厅、音像书刊点和无证经营摊点等进行完全清理整顿，三是扎实开展校园周边环境整治。由工商、公安、文广、建设、电信、城管等部门配合。清理整顿违章建筑物、构筑物和出租房屋，排查治安问题，消除平安隐患。要做好预防未成年人犯罪工作，规范管制刀具出售行为，坚决预防校园暴力事件发生，确保学校及周边地区社会稳定。

清理整顿校园周边小卖部、饮食店、食品摊点，四是认真搞好仪器卫生监管。由卫生、药监、城管、工商等部门配合。对不符合卫生管理要求的要立即限期整改，整改后仍达不到规范的要依法予以取缔。

合理规划和设置校园周边交通平安设施，五是开展道路交通平安整治。由公安、交通等部门配合。上学、放学高峰期注重抓好人流、车流疏导，努力维护好交通秩序；要加强对接着学生的车辆检查和管理，对报废或无证照的机动车，要依法予以取缔，确保交通平安。

合理规划和设置校园周边交通平安设施，五是开展道路交通平安整治。由公安、交通等部门配合。上学、放学高峰期注重抓好人流、车流疏导，努力维护好交通秩序；要加强对接送学生的车辆检查和管理，对报废或无证照的机动车，要依法予以取缔，确保交通平安。

教育、司法部门配合，六是开展社会面的管控整治。由公安部门牵头。加强对中小、幼儿园周边地区的治安巡逻，尤其是对重点时段（上学、放学及晚自习下课时）重点路段和重点部位的治安巡逻，严密防范打架、斗殴、敲诈钱财等治安问题的发生，努力把各种平安隐患消灭在萌芽状态，解决在基层，防止个别问题普遍化，校内问题社会化，一般问题政治化，牢牢掌握工作的主动性。

管理呈现“真空”和“盲区”问题，教育行政部门要指导各学校集中精力抓好校园平安软硬件建设。特别是要解决好责任不明确、责任不落实。要以校园“110建设为载体，建立起横向到边、纵向到底，反应高效快速的校园平安防控网络。

三、不时提升学校及周边治安综合治理工作整体水平，加强领导

需要各级部门的团结协作与密切配合。各乡镇各部门要依照职责要求，综治工作顾名思义就是综合治理工作。从讲政治讲大局的高度，切实加强对这项工作的组织领导，把思想和行动统一到县委政府的决策布置上来，积极参与学校及周边治安综合治理专项整治行动，各司其职，各负其责，协调配合，齐抓共管，形成合力，努力抓好我县学校及周边治安综合治理工作。

县里专门成立学校及周边治安综合治理工作领导小组。各乡镇也要成立相应组织机构，一要摆上重要位置。为切实加强对学校及周边治安综合治理。切实加强对专项整治工作的领导。要按照“属地管理、分级负责”原则，切实抓好区域内中小学、幼儿园平安管理，一级抓一级，层层抓落实，做到思想到位、领导到位、组织到位、保证到位。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”要求，主要领导要经常过问学校及周边地区的治安情况，切实协助解决工作中遇到困难。分管领导要全面掌握所在地学校及周边的治安动态，针对存在问题，及时采取相应的工作措施。对因工作失职酿成有重大影响事件的乡镇或单位，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”并追究有关领导责任。

各相关部门要各司其职、密切配合，二是要实行整体联动。这项工作不单是哪一个部门的工作。逐步建立起“部门联动、齐抓共管”工作机制。各部门要结合各自工作实际，研究制定本部门集中整治的具体方法和措施。各部门要结合各自工作实际，研究制定本部门集中整治的具体方法和措施。综治办和教育行政主管部门要主动加强与有关部门的联系，加强对学校平安捍卫工作的指导和督查，切实维护学校内部治安秩序。公安部门要加强对学校周边的巡逻控制和治安管理，及时打击侵害师生人身财富平安的各种违法犯罪活动，坚决根除严重危害青少年健康生长的社会美好现象，整顿和维护校园周边交通秩序；要加强对接着学生车辆的管理，特别是乡镇私立幼儿园的接送车辆，清查取缔报废和无证照车辆。司法部门要与教育、公安等部门配合，共同加强在校生法制教育，规范法制副校长工作，为广大师生提供法律咨询，积极参与调解学校及周边地区的矛盾纠纷。安监部门要配合相关部门加强对学校及周边设施的平安检查。工商、公安、文广部门要加强对学校及周边地区的文化、娱乐场所的监督管理，坚决关闭中小学校200米范围内的电子游戏室、网吧；加强对学校及周边出版物市场的清理整顿，依法取缔经营的书刊店。工商部门要加强对学校及周边文化和娱乐服务业市场的监督管理，学校公示无证经营举报电话，负责查处取缔学校及周边的无证经营网点。建设部门要清理撤除学校及周边的违章建筑、构筑物和棚点。卫生部门要加强对学校及周边饮食行业的监督管理，开展经常性的查验工作，确保仪器卫生平安。电信部门要加强对互联网的管理，配合有关部门严厉打击违规经营网吧。共青团要加强对青少年的自我维护教育，发动学生积极参与平安文明校园创建活动。

继续强化“一把手”负责制，三要严格责任追究。各乡镇各部门要严格依照工作职责。实行严格的责任追究制度。今后哪个部门工作范围内出现问题，将严格追究“一把手”责任。教育主管部门和学校要进一步健全完善平安工作责任制，将任务和责任层层分解，落实到人。要层层签订责任书，明确各学校、各部门一把手为第一责任人，分管领导和具体岗位的同志是直接责任人，并严格实行责任追究。

解决突出治安问题的一种有效手段，四是建立长效机制。开展学校及周边治安集中整治专项行动。但要从根本上解决问题，还需要建立健全长效管理机制，落实长效管理措施。要坚持整治和建设并重的原则，边整边建，努力把集中整治与日常管理有机结合起来，进一步加强信息交流、联席会议、治安分析、督促检查等制度建设。综治办、教育局要加强与领导小组各成员单位的沟通联系，加大工作指导力度；各成员单位要充分发挥管理职能，主动配合，积极工作，真正把功夫用在调查研究、掌握情况和解决问题上，用在狠抓落实、总结经验和巩固提高上，确保这项工作锲而不舍、富有效果地开展。