人才工作大会发言材料

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同志们：

这次全市人才工作会议的主要目的，就是要在“十二五”开局之年，强力启动“人才强市”战略，为全面推进转型发展和加快实施“十二五”规划提供有力的人才保证和智力支撑。刚才，我们表彰了为转型发展做出突出贡献的优秀专家人才，并命名了首批市管专家，举行了招才引智工作站授牌仪式，标志着我市人才工作进入了规范化发展的新阶段。在此，我代表市委、市政府向受表彰的专家人才表示热烈的祝贺！优秀人才和人才工作单位代表所作典型发言，讲得都很好，深受启发，他们的经验做法值得全市各级各部门认真学习和推广。下面，就进一步强化我市人才工作，我讲三点意见。

一、牢固树立人才强市思想，充分认识新形势下做好人才工作的重要性和紧迫性

国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题事关党和国家的发展大局，事关民族的兴衰。加强和改进人才工作，已成为全党上下的共识。从中央到地方，各级党委和政府都对人才问题给予了极大的关注，把人才工作摆到更加重要、更加突出的位置。几年来，市委、市政府高度重视人才工作，在人才引进、培养、服务等方面，制定和实施了一系列行之有效的政策措施，特别是坚持人才工作项目化、实施柔性引才战略、提高人才待遇、优化人才工作环境，吸引了一大批专门人才到发展兴业，为加快新兴产业发展、推进经济和城市转型发挥了重要作用。目前，人才总量已达到11.16万人，人才占有率较“十五”末期提高了近4个百分点。在看到成绩的同时，我们的人才工作还存在一些问题。主要是人才结构不合理。机关、事业单位人才多，企业、经济建设一线人才少；一般性人才多，高技能、高层次拔尖人才、领军人才、复合型人才少；社科类、基础学科类人才多，理工类应用学科类人才少。人才体制机制不活，人才的市场化配置程度低，人才合理流动的社会化机制尚未形成。这些问题表明，我市人才队伍建设面临的任务还很艰巨。

今年，是实施我市“十二五”规划的开局之年，也是推进转型发展的攻坚之年。市委五届九次全会暨全市经济工作会议和市人大、政协“两会”，具体部署了未来五年特别是今年的各项发展任务，提出了抓住“三个关键”，坚持“三化”统筹、“三动”并举，推进“三个转型”的总体要求，并把“强化人才和科技支撑”作为推进发展措施落实和加快转型发展的一项重要的战略任务，进行了专门部署。这是市委立足转型发展的全局、着眼于提高发展的核心竞争力、加快实现发展方式转变作出的重大战略决策，这个决策的核心是进一步强化了人才工作的重要地位。可以说，没有一批适应接续产业发展的高层次、复合型科技人才，发展战略性新兴产业就只能是空中楼阁，遥不可及；没有一批技术娴熟、技能精湛、实践经验丰富的实用人才，我们的项目建设很难按时建设、如期达产，取得预期效果；没有一批优秀的金融、经贸专业人才，资本运作和招商引资的短腿就难以拉长，扩大对外开放的目标就很难实现；没有一批优秀的行政管理、经济管理和社会管理人才，就难以更好地处理改革、发展、稳定的关系，也就不能真正实现和谐稳定发展。事实表明，发展之争是综合实力的竞争，实际上也就是技术和人才的竞争。人才问题已成为转型发展最为迫切、最为现实的问题，我们只有创造更好的人才工作环境条件，才会吸引更多的专门人才到创业发展。当前乃至今后一个时期，我们要进一步树立和强化人才强市思想，认真研究人才工作的规律和趋势，把人才工作纳入全市经济社会发展总体布局，统筹规划，大力开发人才资源，大力培养能够促进产业发展、经济转型的创新型人才，大量启用政策水平高、应变能力强的优秀管理人才，以人才成长推动科技创新、管理创新，从而真正以人才为支撑，推进的科学发展、加快发展、和谐发展。

二、全面实施人才强市战略，为加快转型发展提供人才保证

人才是强市的根本，人才资源是第一资源。全面贯彻落实“十二五”规划、全力推进“三个转型”，必须把人才工作摆在优先战略位置，进一步创新思路，创新举措，强力实施，力求不断取得新突破。

第一，要立足市情，进一步明确人才工作目标任务。《推进转型人才振兴计划实施纲要》是我市当前和今后一个时期人才工作的纲领性文件，针对我市人才发展中亟待解决的重大问题，提出了六项重点工程、五个重点项目、三项重大政策。落实好这些政策和重大人才工程项目，对加快推进转型发展具有十分重要的意义。根据这个纲要，着眼于为实施我市“十二五”规划提供有力的人才支撑，确定当前和今后一个时期全市人才工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，坚持党管人才原则，紧紧围绕转型发展、富民强市的目标，以“两高”人才为重点，紧紧抓住产业发展紧缺急需人才培养、引进和使用等关键环节，强化政策支持，创新活动载体，完善机制保障，夯实组织基础，努力把各类优秀人才集聚到推进“三个转型”的各项事业中来，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上转变。总体目标是：到2015年，人才队伍规模不断壮大，人才队伍结构调整取得明显进展，人才布局趋于合理，人才环境进一步改善，人才使用效能显著提高，人才竞争比较优势明显增强，在国民经济重点领域建成与“三个转型”和“三化”战略相适应的人才体系。各县（区）、各部门要立足实际，紧紧围绕发展、民生、稳定“三个关键”，创新抓好人才工作。要坚持围绕转型发展选人用人，进一步优化人才结构；坚持围绕推进重点工程选人用人，全力实施重点领域人才优先开发战略；坚持围绕推进自主创新选人用人，大力培养创新人才，重点领域形成人才竞争优势，打造区域人才强市；坚持创新机制选人用人，推进人才工作理念创新、制度创新和工作创新，进一步激发人才创新创业活力。

第二，要统筹实施人才重点工程，加强专业人才队伍建设。一要着眼于提高企业现代经营管理水平，实施企业经营管理人才素质提升工程。积极探索市场经济条件下企业家培养和使用的新途径，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化进程，利用5年时间，培养造就10名左右能够引领企业跻身国内同行业先进行列的高素质企业家，20名左右具有战略思维、创新精神和开拓进取意识的优秀企业家，200名左右精通资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识的企业家后备人才。二要围绕提高区域创新能力，实施创新型科技人才培养工程。加强产学研、部门、企业、地区之间科技合作，通过建立技术交易市场和成果转化平台，形成常态人才交流机制，培养发展高新技术产业急需的各类专业人才。加强“创新创业园区”建设，培养科技型创业人才，重点建设好以大学生创业园区、开发区等产业基地为主的园区，用足用好我市的政策和科技优势。5年内在全市经济社会重点领域打造20个市级重点创新团队，建立30个企业研发中心，建设10个重点领域人才培养引进示范基地。三要依托重点接续替代产业和重点项目，实施现代工业人才服务工程。积极推进校企联合和供需对接，推动职业教育多元化，力求在生物制药、特种材料、动力电池、生物质发电等方面培养一批适合我市经济社会发展需要、熟练掌握岗位技能、善于解决工艺难题的高技能人才。四要立足推进农业产业化、农业专业化、农民技能化，实施农村实用人才培养工程。围绕抓好农村实用人才培养和深入推进农村人力资源开发，搭建创业、公共服务、信息服务、评价激励、城乡资源共享等五大平台。同时，要努力抓好乡村教师、乡村医疗卫生人员、乡村科技服务人员、乡村文化工作人员、种养能手、经营能人、能工巧匠等七支队伍建设。用5年时间，重点选拔培养100名市级典型实用人才，选拔培养1000名县（区）级带动型实用人才，培养10000名乡（镇）、村两级开发创业型实用人才。

第三，要不断创新人才管理机制，激发各类人才创造活力。要以改革的思路、创新的精神、开放的眼光、务实的态度，着力解决制约人才工作发展、制约人才作用发挥的突出矛盾和问题，不断健全完善与转型发展大局相适应、与人才成长规律相一致、与重点产业和重点领域需求相协调的人才管理机制。一要创新培养开发机制，盘活人才存量。要坚持引进高端人才与培育适用人才两手抓，既要引进我市急需的高层次人才，又要培养好我市现有的人才，不断扩大人才增量，盘活人才存量。要坚持把引进人才与引进项目、重大课题攻关、重点产业发展紧密结合起来，实现引进一个人才激活一个项目，促进一个产业，带动一方经济的目标。二要创新流动配置机制，提升人才效能。要坚持“以用为本”，坚持在转型发展中锻炼人才、检验人才、发现人才、交流人才、任用人才。要根据不同人才的特点和特长，为他们提供不同的发展平台和机会。要畅通各类人才之间的流动渠道，引导推动人才向重点产业集聚、向农村和基层集聚、向经济建设一线集聚，让优秀人才各展其能，让闲置人才发挥作用，让急需人才有用武之地。三要创新激励保障机制，激发人才活力。要建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值和维护人才合法权益的激励保障机制，研究探索知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的激励办法，让一切创新创造的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

第四，要进一步优化人才结构，提升人才队伍整体层次。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次，必须把提高人才队伍素质和优化队伍结构作为人才工作的核心之举。一要加大培训力度。要坚持重要人才重点培训，优秀人才加强培训，年轻人才经常培训，紧缺人才抓紧培训，着力提高各类人才的学习能力、实践能力、创新能力和解决实际问题能力。要坚持请进来与走出去相结合，有计划有组织地把优秀人才选派到发达地区、高新技术企业进行培训和锻炼，提高他们掌握先进技术、先进管理经验的本领。二要加强结构调整。要统筹兼顾各个层次、各个门类、各个区域的人才需求，实现不同层次、不同职业、不同地域人才的协调发展，不断提高人才队伍的整体功能。积极推进党政机关、企事业单位、科研院所之间的人员交流与优化配置，促进人才合理分布，有效解决人才积压和人才短缺的矛盾。三要强化实践锻炼。要坚持把实践锻炼作为培养人才的重要途径，通过对口帮扶、轮岗交流、挂职锻炼等多种形式，促使行政管理人才在实践和艰苦环境中磨炼成长，支持优秀青年专业技术人员在重点科研项目中担当重要角色，鼓励各类人才到经济社会主战场上增长才干，竭诚为一切人才的成长进步搭设平台，创造条件。

三、坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的组织领导

一要加强组织领导和宏观指导。要把人才工作摆在重中之重的位置，既要重视抓人才、聚人才、用人才，更要推进人才工作与其他工作统筹协调发展。要结合实际科学制定和完善人才工作建设规划，将其纳入经济社会发展总体规划，一同组织，一同推进，一同落实。要针对人才工作中的薄弱环节和人才队伍建设中的突出问题，加强调研论证，认真加以解决，努力提高人才工作整体水平。

二要形成齐抓共管的工作合力。各级党委要认真做好责任分解，层层落实好党管人才责任。各级组织部门要抓好抓实人才战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养等工作，切实履行牵头抓总责任。各级党政机关和企事业单位要认真贯彻党的人才方针政策，切实发挥好培养、吸引、使用人才的作用。要发挥好各级工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用，动员社会力量协调一致做好人才工作，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，社会各界广泛参与，有关部门各负其责、协调配合的人才工作新格局。

三要努力营造良好的人才环境。要把人才工作重点放到搞好服务上，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。要竭诚为各类人才解决实际困难和问题，积极搭建人才发挥作用、施展才能的舞台，努力创造拴心留人的良好政策环境、学术环境、人际环境和工作生活环境，激励更多的人才为转型发展建功立业。

四要建立人才投入保障机制。要制定人才创业发展扶持政策，扩大人才发展专项资金规模，保持人才资金的稳定增长。要加大财政对人才工作，特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重，积极争取国家和省智力专项资助经费，鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，实现人才开发投入的多元化。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。加快实施人才强市战略，任务艰巨，使命光荣。各县区、各部门要深入贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力为加快转型发展、实现“十二五”的良好开局提供人才保证，以优异成绩向建党90周年献礼！