城乡环境综治专题表态发言稿

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同志们

这里召开指挥部第六次全体会议，今天。就是认真贯彻落实书记的重要指示精神和全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作电视电话会议精神，研究部署我市专项治理工作，把城乡环境综合治理不时向村庄、基层、盲点死角延伸，确保我市城乡环境综合治理工作走在全省前列，确保“五十百千示范工程”建设任务圆满完成。会上，以庄书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，讲三点意见。

一、充分认识开展城乡结合部专项治理行动的紧迫性和重要性

一项环境工程、惠民工程和作风工程。市自去年启动实施以来，认真贯彻落实省委、省政府的布置要求，以庄书记任总指挥长亲自抓，创新提出了1573工程，明确了两个确保”目标，城乡环境综合治理的各项工作都取得了阶段性效果。这次全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作会上播放的暗访专题片中，大部分市州的城乡结合部单薄环节问题都被曝光通报，市没有被曝光，这应该说是对我市前一阶段治理工作的一种肯定。

反映出我市城乡结合部还不同水平地存在公路沿线乱、铁路沿线乱、河道沿线乱、房屋乱搭建、农贸市场乱、废旧物资回收乱”六个方面的问题，但是市城乡结合部是不是就没有问题呢？从刚才播放的全市城乡结合部暗访专题片中。同时个别地方“五乱”回潮反弹严重、风貌塑造进度缓慢等问题都还很突出。究其原因，主要还是以下“三个不够”上：一是城乡结合部城乡交错，条块分割，地方政府和相关部门之间、城区和乡镇之间，治理职责不明确，责任不落实，协作配合不够；二是一些地方环境治理仍然停留在城区主要街道、场镇中心地段等区域，向基层、村庄、盲点死角拓展延伸不够；三是一些地方在治理工作中表示出主动应付和推诿畏难情绪，没有付出坚持不懈的努力，没有攻坚破难、深入耐久推进的理念和思路，没有真正建立起长效工作机制，巩固效果不够。对这些问题，如不认真加以解决，势必会影响到市治理工作的深入推进。因此，大家一定要认真总结，切实增强紧迫感和责任感。

还要深刻认识开展城乡结合部专项治理行动的重要性。城乡结合部是农村之首、乡村之郊”城镇与乡村的联结点，与此同时。城乡的主要出入口，也是一个地方的重要窗口，以城带乡、城乡统筹发展中，起着承上启下的重要作用。城乡结合部一直是城乡环境综合治理的单薄环节，容易反弹。开展城乡结合部专项治理行动，实现城乡协调发展的重要措施，提升城镇形象的需要，纵深推进城乡环境综合治理工作的关键环节，不只有利于示范工程建设“点”上的重点推进，而且有利于治理工作“面”上的重点突破。因此，各区县、各部门要把思想进一步统一到省委、省政府和市委、市政府的决策布置上来，牢固树立“高点定位，争创一流”思想，坚持把开展专项治理行动作为城乡环境综合治理的攻坚接力点，将治理工作不时向村庄、基层等盲点死角及单薄环节延伸，确保我市治理工作走在全省前列，确保顺利建设成为全省“环境优美示范乡村”

二、扎实有力地抓好专项治理的各项工作

结合我市实际来看，依照书记“三个延伸”重要批示和全省城乡结合部专项治理工作会议精神。此次专项治理工作的总体要求是抓好三个延伸、突出六个重点、注重五个结合”即：环境治理工作要向基层、村庄、盲点死角三个延伸；突出抓好公路沿线乱、铁路沿线乱、河道沿线乱、房屋乱搭建、农贸市场乱、废旧物资回收乱等六个问题；注重与公民素质提升、基础设施配套完善、产业培育、民生改善、新村建设五个方面相结合）科学、依法、民治综合整治，合力推进，着力打好城乡结合部专项治理攻坚战。

解决城乡结合部“脏乱差”突出问题，工作目标是通过专项治理行动。达到清洁化、秩序化、优美化、制度化”规范，改善人居环境，优化发展环境，提升城镇形象品位，为明年深入推进治理工作奠定基础，以舒适整洁优美的环境迎接2011年元旦和新春佳节。

分前期准备、集中治理、巩固提高三个阶段实施。12月3日—12月13日，工作方法是从2010年12月3日起至2011年2月3日止。为前期准备阶段，重点做好宣传发动建机制工作；12月14日—1月20日，为集中治理阶段，重点抓好攻坚破难推整治工作；1月21日—2月3日，为巩固提高阶段，重点抓好检查考核保常态工作。

关键要抓好以下工作：围绕上述工作要求、目标和步骤。

（一）要找准工作重点。各区县、市级各部门要及时组织拉网式排查。分析梳理存在问题，并安排专门力量，重点针对城乡结合部、铁路公路沿线、乡村和场镇过境河道、农贸市场、城镇以及周边乱搭乱建、废旧物资乱堆放等重点部位和突出问题进行集中整治。要以提升农村保洁水平为重点，完善垃圾处置等基础设施建设，确保城乡结合部环境卫生与城区相互协调、共同提高。

（二）要强化舆论宣传。各区县、市级各牵头部门要采取多种形式加强对专项治理行动的舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的导向和监督作用。集中跟踪报道专项治理行动的动态和成果，曝光专项治理工作中存在问题，总结推广好经验好做法，充分发挥典型样板的示范带动作用，更加有效地推动治理工作深入开展。同时，要把专项治理行动与“七进”活动和“除陋习、树新风”行动有机结合起来，引导干部群众从自身做起、从治理身边的环境做起，发动广大群众积极参与环境整治，共同打赢城乡结合部专项治理攻坚战。

（三）要加大投入力度。各区县、各部门要在人、财、物等方面对专项治理行动给予大力保证。要加大财政投入力度。进一步提升城乡结合部保洁水平，确保城乡结合部居民生活环境不时得到改善。同时，要探索建立多元化投入机制，千方百计广辟资金筹集渠道，切实解决资金短缺的问题。

（四）要加强监督检查。省上已将开展专项治理行动的情况纳入对各地治理工作年度考核的重要内容。分片区每10天对各区县开展专项治理的情况进行一次督查，每半个月对开展专项治理的情况进行一次通报，确保问题在第一时间内发现，第一时间内解决。对工作推进不力的要限时整改并跟踪整改结果；对整改不到位、未完成目标任务的要追究问责。各区县和市级各牵头部门也要加强督促检查，推进各项工作落实，确保专项治理行动取得实效。

（五）要健全长效机制。各区县、各部门在推进专项治理行动的同时。形成有人管、有人抓的长效机制。要把握好内在规律，对已有的工作经验和有效管理方法，及时总结提炼，形成制度规范，真正达到用制度管人，用制度管事，用制度规范行为，确保治理工作安排安排到位、责任任务落实到位、督促检查整改到位，努力推进城乡结合部环境的常态化管理。

（六）要加强组织领导。各区县、各部门要将专项治理工作摆上重要议事日程。主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，将各项目标任务落实到具体单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要落实分级负责、属地负责、行业负责、业主负责的工作责任制度，明确实施主体、工作主体和责任主体，尤其是1+6牵头部门要划定区域，明确责任。各区县政府负责组织实施所辖行政区域的城乡结合部专项治理行动。宣传部门牵头负责集中宣传报道工作；市住房和城乡规划建设局牵头负责对违章建（构）筑物的集中治理；市交通运输局牵头负责公路沿线的集中治理；市水务局牵头负责河道流域的集中治理；市商务局牵头负责对废旧物资回收站（点）集中治理；市工商局牵头负责对农贸市场的集中治理；川铁铁路公司牵头负责对铁路沿线的集中治理。除上述牵头部门外，其余成员部门或部门要依照职能和事权范围做好相应的专项治理工作，积极配合协调，群策群力，加强衔接，形成既分工负责，又齐抓共管的良好局面。

三、全力做好“五十百千示范工程”建设迎检工作

已进入全面冲刺阶段，实施“五十百千示范工程”特别是建设“全省环境优美示范乡村”今年我市开展城乡环境综合治理活动的一项重点工作。目前。面临的形势是既有机遇，又有挑战。从自身情况来看，市建设全省“环境优美示范乡村”有了良好基础。国家卫生城市“第五次复审”以及城乡环境综合治理工作开展以来所取得的阶段性成果，为争创全省“环境优美示范乡村”打下了坚实基础。今年10月，根据省统计局对全省城乡环境综合治理工作开展的民意调查结果显示，市在这次评分中位列全省第4名，成为川南五市唯一进入前10位的乡村。但是从外部形势来看，也不能盲目乐观、沾沾自喜，应该清醒地看到省上的考核规范十分严格，各市州之间的竞争也异常激烈，各地都在加大资金投入、加大工作力度，不时向全省“环境优美示范乡村”这个荣誉称号冲刺。特别是周边的宜宾市更是对外强力宣传、对内强化整改完善，治理工作取得了突飞猛进。另外，从时间进度来看，依照省治理办的初步工作布置，示范工程将于12月完成申报，明年1月完成验收检查，现在距离检查验收只有1个月时间。为此，大家务必要引起高度重视，继续依照全市城乡环境综合治理示范工程建设百日攻坚动员大会的有关安排安排，全力冲刺，全面做好迎检工作，确保我市建设全省“环境优美示范乡村”一举胜利。

（一）认真做好查漏补缺的攻坚工作。各区县、各部门要再次认真对照责任分工。及时查漏补缺，有限的时间里实现治理工作新突破。一是市民素质提升攻坚。各区县以及“七进”活动的牵头部门要重点抓好“七进”活动的深入开展和“除陋习、树新风”专项行动的纵深推动，通过强大的宣传引导声势、柔性文明劝导、刚性奖励教育，进一步规范城乡居民行为，提升城乡居民文明卫生素质。二是重要项目建设攻坚。各区县、各部门要狠抓重点工程的建设进度，确保如期完工。特别是主城区内，市政府至龙透关段、龙马大道、蜀泸大道、蓝安大道、滨江路的风貌整治工作要加紧完工；兴泸污水处置厂改造升级后续工程要加紧竣工，确保污水处置厂正常运转；已列入省政府重点督办事项的二道溪污水处置厂和合江、叙永、古蔺、纳溪等县区的污水处置厂也要加紧完工。三是常态管理攻坚。各区县、各部门要切实加强日常管理力度，进一步树立打持久战的思想，坚持不懈，步步深入，始终坚持治理工作常态化。

（二）认真做好迎检准备的重点工作。前期。制定周密方案，全面完成各项工作。一是要总结汇报好。要依照省市治理工作重点，全面总结本区县、本部门治理工作，突出特色亮点。特别是治理中承担相关牵头工作任务的市级部门领导必需在近期内向省对口部门做好专题汇报，把本部门和我市开展治理工作的思路、做法以及取得效果汇报好，争取省级部门的认可，为迎检工作打下坚实的基础。二是要资料收集好。要做到全面、规范、有效，保证软件资料不丢分。迎检资料要系统反映外地区、本部门在城乡环境综合治理中推进情况的全过程，重点突出主要做法、效果以及特色亮点，以事实、数据、项目、投入等来集中体现工作的推进和“四化”达标效果。三是要舆论宣传好。宣传部门要进一步组织媒体，大力宣传治理活动和建设“环境优美示范乡村”工作，坚持舆论热度和密度。各区县、各有关部门要通过各种橱窗、板报、专栏加强宣传，主要进出口通道、街道、广场设置醒目的宣传口号。三区、市城管局、市公安局、市交通局、市住建局、市工商局和市级“七进”活动牵头部门要高规格做好宣传展板。通过高密度的宣传，确保城乡环境综合治理群众知晓率达90%以上、参与率达60%以上。四是要现场准备好。各区、市级有关部门要严格对照规范查漏补缺，整改存在问题，使得全市建成区范围内全域达标。同时，要统筹兼顾、全局考虑，既要考虑现场点情况，又要考虑周边沿途情况，选择最能反映我市治理效果亮点、特色的现场迎检。现场准备中要加强协调配合，协商解决好突出问题，共同打造好现场，确保迎检工作一举胜利。