教育局职教质量管理总汇讲话

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同志们：

今天我们召开年市职业教育工作现场会，一是总结经验，发现不足，二是扬长补短，开拓进取。下面，我就去年的工作进行总结和通报，并对今年的各项工作进行安排和部署。最后，王处长和翟局长将分别做重要讲话，我们要认真学习领会，做好贯彻落实。

一、工作回顾

近几年来，职业教育迎来了新的发展，国家和省市先后出台了多项推动职业教育发展的有利政策，我市的职业教育也取得了令人瞩目的成绩。为深入贯彻落实省职教攻坚动员大会精神，去年6月我市召开了市职业教育攻坚工作动员大会，成立了以胡荃副市长为组长的职教攻坚工作领导小组，印发了《市人民政府关于实施职业教育攻坚计划的意见》（郑政文[]119号），并与各县（市）、区政府签订了攻坚目标责任书。一年来，各县区、各职业学校通过不懈的努力，使我市职业教育发展有了质的飞跃。

一是布局调整基本到位，发展格局基本形成。以建设市职业教育园区为突破口，形成东西辐射、集约发展、区域联动格局，以强带弱，以大带小，公办与民办协调发展。通过合并、迁建、改扩建，各县区职业学校调整为1–3所，经济技术开发区、高新技术开发区、郑东新区计划新建1所中等职业学校。惠济区所属的市科技中等专业学校计划移址新建，扩大办学规模。

职教园区建设也已进入实质性阶段。园区占地面积3000—4500亩，分两期建设，一期在郑汴产业带白沙组团内选址进行建设，占地面积1000亩，总投资约12亿元。目前，对各入驻园区学校现有资源已经进行了反复的论证，经过十余次的修改，在入驻后基础建设、专业合并重组、招生规模、师资培训等方面已制定规划，同时，已与中牟产业园区管委会签订用地协议书，取得建设用地1000亩。

积极探索职业教育集团化办学的路子，于今年年初建立了职业教育集团，依托旅游职业学院，利用高职教育资源，发挥中职专业优势，形成中高职相衔接的人才培养梯次。

二是加强学校基础能力建设，加大专业建设力度。积极实施省示范性中等职业学校、省薄弱中等职业学校、省职业教育实训基地等“三项工程”建设，改善办学条件。为新密市职教中心和市科技工业学校分别争取到省示范性和薄弱中等职业学校建设项目，为市国防科技学校和登封市中等专业学校争取到中央财政支持的实验实习设备和实验楼建设。另外，除国家和省重点项目经费支持外，去年我们对10所市属公办中等职业学校共计拨付事业经费1800余万元，用以改善办学条件，促进学校发展。同时继续加大重点学校和重点专业的建设力度。去年市经济贸易学校已经通过国家级重点学校评审，目前全市已有国家级重点学校15所，省级重点学校14所。在专业建设方面，我们紧紧围绕省市产业结构调整和省市支柱产业、新兴行业对人才的需求，积极调整中等职业学校专业结构，对重点专业进行大力扶持，引导我市职业学校向特色化、品牌化方向发展，逐渐形成“一校一（特）色、一专多能”的办学格局。

三是教育教学改革不断深化，教育质量稳步提高。近几年来，我市职业教育教学改革不断深入，先后出台了《市教育局关于进一步做好中等职业学校学生考试工作的通知》、《市教育局关于印发<市中等职业学校教学工作评估标准（试行）>的通知》等一系列文件，促使教育教学评估机制逐步健全，学生考试管理工作更加科学规范，学生德育工作得到进一步加强，教科研能力和水平不断提高。去年组织开展了学科教学观摩和研究活动，先后举办了新一轮教学改革培训研讨会、德育学科教材培训会、新教材使用研讨会、教学现场观摩会等教研活动。推广现代化教学模式实验，试行分层次分模块教学，积极推进“宽基础、活模块”的教学模式改革。继续推进学生“5+1”综合职业技能培养向制度化、常规化方向发展。职业技能竞赛水平和能力遥遥领先。在去年国家和省职业技能大赛中，市总成绩名列全省第一。

四是学生资助体系更加完善。作为市委、市政府向社会公开承诺的“十件实事”之一，去年秋季开始，对于进入我市中等职业学校就读的市农村户籍和城镇家庭经济困难学生，除了享受每年1500元的国家助学金外，每人每年再补助学费1000元。另外，去年市开展了大中专学生参加城镇居民医疗保险工作。这些资助保障制度的制定和实施，对于扩大我市中等职业学校的办学规模、提高办学水平具有积极的意义。

五是教师培训工作取得成效。去年我们出台了《市中等职业学校—2012年师资队伍建设规划》，对攻坚期间教师队伍建设提出了明确要求。去年全市共推荐144人参加国家级骨干教师培训和省级骨干教师培训，组织全市中职学校的计算机、电子专业101名专业课骨干教师赴清华大学参加了专业课教师高级研修班，完成了952名中职教师教育技能培训工作，组织了全市中等职业学校教学管理培训班，积极协助省、市编制部门开展对中等职业学校教职工编制核定的调研工作，为中等职业教育教师队伍数量的补充和质量的提高做出积极的努力。

六是成人教育、社区教育取得突破，成人职业培训人数再创新高。我们以促进乡镇成人学校建设和办事处社区学校建设为抓手，以奖代补，有效地促进了成人教育和社区教育的阵地建设。去年下发了《市成人教育和社区教育—2012年发展规划》，经过严格评审，共命名了首批12个示范性乡镇成人学校和8个规范性办事处社区学校。进一步加大农民工培训力度，培训内容多样化，培训形式灵活化，努力促进全民教育。去年全年共完成成人职业培训65.1万人次，其中劳动力转移培训17.7万人次，农村实用技术培训41.7万人次，下岗失业人员再就业培训8000人次，城镇职工培训4.7万人次。

七是宣传力度加大，招生工作取得突破。我们坚持以学校日常宣传为主，大型集中宣传活动为辅，利用报纸、电视、网络等媒体，多种途径，多种形式，多个层面共同开展中等职业教育宣传活动。去年我们通过市第一届教育服务大会职业教育成果展示活动、招生宣传周活动、周末面对面节目等宣传活动，加大职业教育宣传力度，努力提高职业教育的社会认可度和关注度。在招生形势非常严峻的情况下，去年我市招生计划为5.4万人，实际完成招生5.6万人，超额完成了省定招生任务。

在取得这些成绩的同时，我们还应该清醒的看到，在新的历史起点上，职业教育仍然面临着许多新情况、新问题，同时，经济社会发展也对今后一个时期的职业教育提出了新的、更高的要求，需要我们看清形势，抓住机遇，拿出新的措施，研究新的对策，为实现职业教育可持续发展奠定坚实的基础。

二、下一步工作安排

年市教育局职业教育与成人教育工作将紧紧围绕全市教育事业发展整体思路，以办人民满意和发展需要的教育为目标，以大力实施职业教育攻坚计划为主线，以建设市职业教育园区为龙头，以全面提升市职业教育基础能力为着力点，树立大职教观，打破城乡、行业、公民办等界限，职业教育、成人教育、社区教育并重，学历教育与非学历培训并举，全面推动市职业教育健康、协调、快速发展。具体要重点做好以下几个方面的工作：

（一）做好学校布局规划，加快职教园区建设步伐

1、根据市中等职业学校布局调整方案，以抓好职教园区建设为龙头，全面推动市中等职业学校布局调整工作，进一步优化整合我市现有职业教育资源。对地处老城区，校园面积小，周边环境差，形不成规模办学，办学效益低的职业学校实施外迁，迁入职业教育园区，以名校为依托，形成合力，集聚发展；对已有一定基础、专业有一定特色的职业学校实行外延拓展，联合周边高职、民办职业学校、百强企业辐射带动区域职业教育快速发展。

2、加快职教园区建设步伐，积极协调各部门，尽快完成园区建设前期审批筹备各项工作。目前职教园区建设工作已经有了实质性的进展，正在做园区建设详细性总体规划，计划年内完成投资1.7亿元，力争年内实现园区基础设施及入驻学校开工建设，使之成为我市职业教育的综合实验区、现代职业教育的聚集园区、资源共享和产学研紧密结合的教研园区，成为中西部地区的区域性职业教育培训基地。

（二）继续加强学校基础能力建设

积极引导各级财政、社会各方、各类行业企业加大职业教育基础能力建设力度。加强县级职教中心建设，改进和加强国家级重点中等职业学校建设工作。积极申报省职教攻坚项目库建设项目。围绕我市支柱产业、高成长性产业和新兴产业对人才的需求，在重点专业领域建设装备水平高、辐射范围广、服务技能型人才培养培训的职业教育实训基地。鼓励企业与职业学校合作共建职业教育实训基地，实现“校内基地生产化，校外基地教学化”。在中央和省级财政的支持下，今年我们还要配套1000万元，围绕市产业发展需要，新建6个职业教育实验实训基地。

（三）继续深化教学改革，提高教学质量

1、继续深化教育体制机制创新，积极推进新课程改革，在办学、培养、教学、评价等模式，在教学环境、专业设置、教材应用、教学方法、管理制度等环节上下功夫。大力提倡教与研相结合、学与做相结合，鼓励研发校本教材，鼓励学校在试行的基础上推行符合教学实际的教学模式和学生评价机制的改革。

2、高度重视学生技能大赛，进一步推动形成“校校有比赛，层层有选拔”的局面。组织好第十六届中职学生技能大赛。做好今年省级、国家级技能大赛选拔推荐工作。目前各学校校内选拔工作已经结束，报名工作正在进行，今年我们将与市劳动部门分设两个赛场共同举办，并于下周召开大赛启动仪式，希望各学校根据市教育局统一安排，协助并组织好本次大赛，赛出风采、赛出水平。

3、积极推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，加大与企业合作的深度与力度，变工厂为课堂，变师傅为教师，变学生为学徒，使招生与就业相结合，学习与实习相结合，加强实习实训过程管理。我们要走出去，请进来，实现学校与企业零距离对接。在目前现有的合作单位基础上，今年我们将联系建立校企订单培养合作单位50个。同时积极探索和实践弹性学制、分阶段学习等学习制度。

4、继续加强德育教学，推进德育课课程改革。加强班主任工作和校园文化建设，恢复和建立团委、团支部，充分发挥共青团的先锋模范作用，通过课内与课外相结合、学校与社会相结合等多种方式，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

（四）加强教师队伍建设，提高教师整体水平

以“双师型”教师培养为重点，加强教师队伍建设，依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地，完善教师定期到企业实践制度。指导中等职业学校选调、选聘工程技术人员和能工巧匠担任教师或兼职授课。重视教师专业成长，做好专业课教师技能培训、学校管理人员培训，做好专业课教师专项技能培训。协助相关部门做好国家级和省级骨干教师推荐和培训工作。组织好第六届教师基本功大赛。做好第三届名师评选推荐工作。继续加大中职学校教师队伍结构调整力度，逐步实现教师队伍年轻化、专业化、现代化。

（五）进一步规范学生资助工作，加大监督管理力度

全面实施年市教育局二十件实事、市政府十件实事之一的中职学生免学费工作，完善学生资助体系。积极起草市免学费工作实施方案，于秋季开学前实施，并于秋季开学后将免学费资金全部拨付到学校。

继续加大中职学生资助经费管理监督力度，建立健全国家助学金、国家免学费和市户籍生免学费等三项中职学生资助工作监督机制，落实配套资金，并将学生资助工作纳入年终考核。经费管理不规范者，除取消年度所有评先资格和经费优惠政策外，将其年审等次确定为不合格。对虚报学生人数，骗取财政补助资金或挤占、挪用、截留国家助学金和免学费补助资金等违规行为，将协同有关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定严肃处理。

（六）继续加强成人教育和社区教育工作

1、评选并命名第二批规范性乡镇成人学校和示范性办事处社区学校。进一步规范社区学校，按照市教育局统一标准、统一要求开展工作。

2、加大成人职业培训力度，积极开展农村劳动力就业、创业培训和农村致富带头人培训，充分利用职业教育资源开展农民免费培训试点工作。各县区要积极协调当地劳动、科技、农业、扶贫、民政、妇联等部门，扩大培训对象和范围，结合当地产业需求，制定系统、完整、实用的培训计划，采用灵活多样的培训方式，共同做好成人培训工作。

（七）继续做好招生就业工作

1、今年省定招生计划为5万人。招生计划分解到各县区和学校后，要集中精力做好招生宣传工作。借助第二届教育服务大会、给初中毕业生和高中毕业生的一封信、宣传周活动、招生咨询现场会以及其它宣传活动，广泛宣传我市招生政策、学生资助政策，展示优秀教学成果，宣扬优秀中职毕业生成功创业的典型事迹，扎扎实实开展宣传活动，保证圆满完成招生任务。同时进一步规范招生行为，严禁虚假广告，严禁虚报学籍。

2、加强就业指导，建立毕业生与企业用人信息平台，搭建学校和企业之间的用人桥梁，保证就业信息的数量和质量，使就业信息无偿面向每一所学校和每一位学生。加快推行“双证书”制度。

同志们，成绩已经成为过去，今后的道路还很漫长，任务还很艰巨，办好职业教育，是我们每一位职教工作者的光荣使命。让我们放下包袱、扑下身子、锐意进取，使我市职业教育再上新台阶！

谢谢！