县长在科技工作会议上的讲话

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同志们：

金牛辞旧岁，寅虎迎新春。在这春意盎然之际，县委、县政府决定召开全县科技工作大会。主要任务是：回顾总结2009年度科技工作，表彰先进，全面安排部署2010年全县科技工作任务，动员全县上下，振奋精神，开拓创新，努力开创科技工作新局面。下面，我先讲几点意见，最后王县长还要作重要讲话。

一、肯定成绩，正视差距，坚定做好科技工作的信心

2009年，全县科技工作，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以创新为动力，紧紧围绕“建设富裕开放和谐新卢氏”的奋斗目标，积极实施科教兴县、人才强县和自主创新跨越发展战略，科技事业取得长足发展。卢氏县植桑养蚕技术综合示范基地，被中国科协命名为“国家级科普示范基地”；顺利通过国家科技部“全国科技工作先进县”复查验收；地震工作受到省表彰奖励，圆满完成了县委、县政府下达的各项任务，全县科技工作呈现出了良好的发展态势。

（一）科研开发实施良好。2009年，紧紧围绕我县经济结构调整和产业发展特点，认真实施科技计划项目。共安排各类科技计划项目39项，争取市级科技计划项目6项，投入科技经费431万元。采取分管领导挂帅、跟踪指导、全程监控等相关措施，全县39项科技计划项目完成率达到80%以上，一大批科研开发项目在技术攻关上取得突破性进展。如：大鲵人工饲养及繁育技术研究，获得核心技术的突破，成为全省首创；卢氏鸡获国家有机产品认证，卢氏鸡选育及生产完成国家级生产标准体系，并开工建设了河南省家禽良种繁育中心卢氏鸡分中心；黑木耳产品获得国家地理标志认定；核桃新品种及丰产技术推广取得良好效益；10台风力发电机的安装和60盏太阳能灯的推广，起到了开发能源、保护环境的科普示范作用。

（二）科普工作扎实有效。一是科技宣传全面开展。利用县人大、政协两会及县物交会、第九届科技活动周等时机，组织农业、林业、水电、畜牧、烟草、食用菌、中药材、卫生等单位，在县城新建路、行政路等地开展科普咨询11次，累计展出版面87块，展出实物60余种，发放技术资料15000份，咨询人员达8000余人。同时，编发卢氏科技信息12期、1200余份，分别报送县有关领导及各乡（镇）、县直厂矿企业；为县、乡领导及部门免费订阅《河南科技报》100份、《河南科技》100份、《农家参谋》100份。二是科技下乡扎实进行。全年组织科技人员开展科技下乡12次，出动科技人员39人次，展出版面30块，实物27种，发放科技资料16000余份，现场解答群众咨询难题30条，受益群众4200余人。三是科技培训认真实施。综合全县培训资源，实行部门协作联动，共举办实用技术培训班120期，培训农民31500人次，发放技术资料34000余份。

（三）成果推广成效显著。以项目建设为载体，大力推广应用新成果、新技术。工业生产上，围绕环保、科技，全县新上、续建、改（扩）建工业项目103个，其中：27个投资3000万元以上的重点项目已建成20个，完成投资22.4亿元。如：已建成的隆基矿业、思可达石英砂、万谷矿业和在建中平能化集团100万吨电石料石等项目，实现了由单一金属矿开采到非金属矿开采加工的突破。特别是积极兴建了一批符合国家产业政策、科技含量较高、市场前景好、产业带动力强的企业项目，为我县工业经济发展奠定了基础。如：总投资5亿元，年产90万吨的卢氏县晋豫钢铁球磨铸铁项目，已落户我县，目前已完成项目一期工程量的85%。农业生产上，围绕烟、牧、果、林、渔等特色农业，大力实施“种子工程”、“沃土工程”。积极引进、推广新设备、新技术、新品种，大大提高了我县农业生产科技含量。比如;测土配方施肥、现代烟草种植带及罗曼蛋鸡养殖、奶牛养殖、桑蚕副产品深加工、食用菌深加工、防冻核桃新品种栽培、速生杨栽培等引进推广，都取得了良好效果，直接经济效益在1000万元以上。

（四）科技网络逐步完善。不断提高《农科天地》、《科技110》栏目质量，扩大科技信息联网和县专家咨询团的作用，全年在《农科天地》、《科技110》两个栏目分别播出实用技术12期、14期；各乡镇农户和企业通过科技信息户联网咨询技术难题1.8万条，各类信息1500条。组织专家咨询团到县晋豫钢铁公司、县仁达水产技术推广中心、县博康卢氏鸡有限公司等企业开展调研活动12次，帮助企业排忧解难，解决技术难题19项。

（五）知识产权整体推进。我们组织专家对2009年的科技成果进行鉴定，评出科技成果9项，一等奖1项，二等奖2项，3等奖6项。全年申报的专利中发明专利和实用新型专利所占的比例，分别比去年提高48.6%，47.2%；已授权的专利中，发明专利所占的比例比去年提高了100%。

（六）农民专业合作社建设取得突破。围绕特色产业，积极发展农村专业合作经济组织。目前，全县已发展烟叶、畜牧、林果、桑蚕、蔬菜、渔业等农民专业合作社38家。特别是在2009年10月20日，召开了全县农村科技经济合作组织现场会，对卢氏县同利林果专业合作社等6家专业合作社进行表彰奖励，对全县合作经济组织建设发挥了推动作用

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（七）地震工作稳步开展。“5.12”汶川特大地震发生后，组织有关专家编写地震科普知识1000份，下发到各乡镇和县直有关部门，并利用“科技活动周”时间，开展地震宣传活动，发放各种地震宣传资料3000余份，展出地震宣传版面21块，咨询群众2000余人次。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到科技工作中存在的差距。主要表现在：一是科技投入相对较少，项目重点不突出；二是企业技术创新的能力不强，高新技术企业发展相对滞后，缺乏具有核心竞争力的龙头企业；三是科技网络不够健全，农业科技成果转化的进程较为缓慢；四是科技人才匮乏，尤其是基层科技队伍不稳，高层次科技人才严重缺乏。这些问题都需要我们在今后工作中认真研究加以解决。

二、明确任务，突出重点，全力做好2010年科技工作

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对金融危机、推进科技创新、加快发展的关键一年。做好科技工作，对于实现“十一五”科技发展目标、大幅度提升科技对经济和社会发展的支撑能力将起到重要作用。

2010年全县科技工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“建设富裕开放和谐新卢氏”的奋斗目标，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，大力实施“科技兴县”战略，重点围绕八大支柱产业和县域经济发展的重大项目做文章，以技术创新为主线，以优化科技发展环境、实施人才战略和加大科技投入为主要措施，狠抓科普培训，加强技术创新，加速成果转化，着力提高全县科技工作水平，为我县经济社会全面、协调和可持续发展提供有力的技术保证。

主要目标是：财政科技投入的引导作用进一步增强，全社会研究开发投入占gdp的比重进一步提高；科技进步对经济增长的贡献率达到53%以上；引导和支持企业建立研发中心，筹建市级以上研发中心1个；引进推广农业新品种、新技术10个以上；培育发展农村科技经济合作组织19个以上；完成科技培训30000人次。

为确保上述任务完成，重点抓好以下六方面的工作：

（一）加大科普工作力度，提高全民文化素质。要在全社会大力普及科学知识，倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，大张旗鼓、坚持不懈地做好科普工作，引导人民群众形成学科学、用科学的氛围，倡导文明、健康的生活方式。一要搞好技术培训。围绕产业结构调整，大力开展农业生产中急需的各类实用技术培训，通过办培训班、外出参观、异地交流、发放资料等多种形式，向农民群众传授技术，增强输血造血功能。特别是要注重搞好外出打工回乡人员的实用技术培训和转移到二、三产业的农民的技能培训，为广大农村提供生力军，为农民增收创造条件。二要开展科技下乡。充分发挥农业、畜牧、林业、卫生等部门专业人才的技术优势和科技咨询团的作用，整合智力资源，深入各地开展“送科技下乡”、“送科技进企”、“送技术入户”等活动，把农民最需要的生产技术送到田间地头。三要推广新品种、新技术。加大“良种工程”实施力度，大力推广粮、油、畜禽、林果、食用菌、蔬菜等新品种，以开展“万亩方”、“千亩点”、“规模小区”及示范基地为依托，引进、推广农业新品种、新技术、新成果、新设备20项以上。

（二）加强科技项目管理，增强科技研发能力。围绕县委、县政府的战略部署，紧密结合卢氏实际和支柱产业发展现状，积极实施科技计划项目。一要深入基层和企业开展调查研究，帮助企业与高等院校和科研院所建立密切联系，在抓好现有项目的同时，及时筛选一批具有自主创新、带动能力强、科技显示度高、经济效益好的项目，搞好项目储备。二要加强项目实施全过程的监督和管理，为企业提供良好的政策环境和全方位服务，保障科技计划项目顺利实施。三要抓好创新体系建设，支持大中型企业独自组建或与高校、科研院所联合组建研发机构，通过建立研发中心，提升企业自主创新能力。今年，重点是做好卢氏鸡工程研发中心的建设工作。

（三）抓好人才工程建设，实现人才机制创新。一要牢固树立人才资源是第一资源和“以人为本”的理念，创新机制，大力引进人才，努力营造一个人尽其才、才尽其用的社会环境。鼓励各单位和团体，与大专院校、科研院所合作，扩大人才、科研课题的引进渠道，努力为全县经济社会发展提供人才保障。二要发挥专家咨询团引领、咨询作用，积极实施科技项目，搞好成果转化和实用技术推广，充分发挥示范带动作用。三要帮助大学生村官搞好创业，重点是针对全县352个行政村的大学生村官，通过邀请专家、教授开展针对性的课题培训，解决大学生村官由于缺乏社会实践难以发挥作用的问题，从而为他们搭建创业的平台。

（四）强化科技信息网络建设，加强知识产权工作。重点办好卢氏科技信息户联网、卢氏农业信息网等网站，提高网站的影响力和点击率；不断提高《农科天地》、《科技110》质量，丰富内容，扩大覆盖面；积极实施科技入户工程，不断提高科技应用水平。同时，要抓好知识产权工作。一要强化知识产权意识。知识产权工作是上级考核我县科技进步工作的重要内容，也是上级认定高新技术企业的重要标准，如果忽视此项工作，企业就会在经济发展方式转变中越来越被动，最终将被挤出市场。因此，大家一定要认清形势，提高对此项工作重要性的认识。二要抓好政策落实。要认真落实和完善知识产权激励政策。县财政局、县科技局于2008年4月出台了《卢氏县专利申请资助资金管理办法》，希望各企业的厂长、经理要认真落实兑现，激发科技人员发明创造的积极性。三要促进专利转化实施。要围绕县委、县政府提出的八大支柱产业，大力应用专利技术，提高产品的科技含量，增加经济效益。县政府从今年起，将把专利的申请和授权情况作为科技项目立项、科技成果评审和申报企业研发中心，以及年终科技评先、评优的重要条件。

（五）加快专业合作社建设，促进生产要素整合。一要加强对已有专业合作社的管理，重点抓好科技专业合作社带头人的培训和指导，着力培育一批组织健全、制度完善、运行规范、效益明显的专业合作经济组织，努力提高全县专业合作社质量；二要扶持发展新的科技专业合作社。大力宣传专业合作社在推动县域经济方面的作用，落实支持合作社发展的政策，特别是在农业产业化项目、农业科技推广等方面，给以专业合作社政策支持，为农民专业合作社发展壮大创造机会。同时，围绕种、养、加，积极培育和发展具有市场竞争力的新的合作经济组织，使农村合作经济组织能够成为整合生产要素的载体，在发展县域经济中发挥更大的作用。

（六）做好防震减灾工作，积极构建和谐社会。一要加大《中华人民共和国防震减灾法》和抗震防震基础知识的宣传力度，提高全民防震减灾和抗震自救意识。二要今年将对各乡镇和各行政村的地震灾情速报员进行一次筛选，把大学生村官调整为各村的地震灾情速报员，对他们进行灾情异常知识培训，并上报省市地震局注册登记。三要加大对建设工程抗震设防的管理，配合市地震局做好地震安全性评价工作，确保社会和谐稳定。

三、强化措施，狠抓落实，圆满完成各项工作任务

（一）切实加强领导。科学发展离不开科学技术，转变经济增长方式更离不开科技创新。推进科技进步和自主创新，提高科技对经济社会发展的贡献率，实现又快又好地发展，是科学发展观的根本任务。我们惟有不断增强科技创新意识，提高科技创新能力，才能有效解决发展中的矛盾，实现由产业链低端向中高端转变。各相关部门要进一步提高认识，切实加强领导，全力支持科技工作。

（二）严格落实责任。科技工作不是一个部门的事，是全社会的责任，各单位一把手就是具体责任人。各单位要按照要求制定相应的工作方案和工作措施，将工作指标分解落实到人，即分工负责，又相互协作，努力营造全社会共同参与的大科技工作格局。

（三）加大宣传力度。各乡镇、各部门，要认真贯彻党的“十七大”精神，做好国家和省市鼓励科技进步与创新优惠政策的宣传，使各部门和企业、群众进一步了解科技政策、掌握科技政策、运用好科技政策。县科技网、县农网、县电视台等，要做好宣传普及工作，在全社会倡导人人爱科学、人人学科学、人人用科学的良好风尚，逐步形成科教带动、政府推动、部门联动、全社会行动的格局，为科技进步与创新创造良好的社会环境、政策环境和服务环境。

同志们，2010年科技工作的任务光荣而艰巨。希望我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，振奋精神，同心同德，扎实苦干，努力开创我县科技工作新局面，为实现“跻身全省十快县”和“富民强县”的目标，作出新的更大的贡献！

谢谢大家！