教育厅长在创先争优会议发言稿

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同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省委关于深入开展创先争优活动动员部署会议精神，对我省高校深入开展创先争优活动进行动员。下面，我讲三点意见。

一、充分认识在全省高校开展创先争优活动的重要意义

根据党的十七大部署，中央决定，从2010年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。4月6日，中组部、联合召开会议，对这项工作进行了部署。省委对贯彻落实中央的这一部署高度重视，对全省开展这项工作作出了具体安排，提出了明确要求。4月29日，省委组织部、宣传部专门召开动员会议，对开展此项活动作了具体部署，下发了活动实施意见。全省高校各级党组织要切实把思想和行动统一到中央和省委精神上来，充分认识开展创先争优活动的重要意义，借鉴和运用深入学习实践科学发展观活动的成功经验，自觉贯彻落实好中央和省委的部署要求。

第一，深入开展创先争优活动，是进一步巩固扩大学习实践活动成果的重要举措。去年，全省高校扎实开展学习实践活动，取得了不少经验和成效。但也要看到，贯彻落实科学发展观是长期而艰巨的任务，如何进一步加大巩固和深化学习实践活动成果的力度，使其真正成为促进科学发展的工程，还需要长期不懈的努力。我们要以高度的政治责任感，认真组织开展好创先争优活动，深入抓好学习实践活动整改落实的后续工作，除了一抓就见效的工作，还要注意抓好那些需花较多功夫的整改项目，特别是要把那些情况复杂、处理棘手的项目纳入解决问题日程，要切实兑现向师生员工作出的承诺，把贯彻科学发展观的要求转化为学校的办学观、教师的育人观、学生的成长观。

第二，深入开展创先争优活动，是进一步加强高校党的基层组织建设的重要抓手。近年来，全省高校各级党组织认真贯彻落实党的教育方针，不断巩固党对高校的领导，围绕中心任务开展工作，有力地推动了高等教育事业的发展，维护了高校安全平稳和谐。全省高校党组织和广大党员的状况总体上是好的。但应清醒认识到，高校已不是一块净土，各种社会思潮、不良风气势必要影响到校园。面对这些，我们的一些基层党组织凝聚力、工作执行力还不强，一些党员在发挥作用、联系群众方面还存在一定差距，还不适应或不完全适应科学发展观的要求。通过开展创先争优活动，要进一步激发党组织和党员队伍的活力，通过解决一些突出问题树立党组织的威信，在解决问题中体现创先争优，达到切实加强高校党的基层组织建设的目的，使高校党的建设更加符合科学发展观办教育的要求。

第三，深入开展创先争优活动，是推进全省高等教育事业科学发展的重要载体。省委做出在全省开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动的决定，目的就在于通过新一轮的解放思想、改革创新，加快经济发展方式的转变，推动吉林经济社会发展走上良性循环、又好又快科学发展的道路。这对全省高校再次提出了新的更高的要求。我们以往多次讲过，面对新的形势和任务要求，我们一定要认识到，我省高等教育还存在一些不适应科学发展的地方。要通过这次开展创先争优活动，结合贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中高等教育改革和发展的要求，进一步理清高校改革与发展的思路、目标和任务，要善于发现机会，抓住机遇，以令人振奋的发展目标，调动和激发广大党员的积极性和创造性，推动高校实现新一轮科学发展，为吉林经济发展和社会进步提供强有力的人才保障和成果支撑。

二、紧密结合高校自身实际组织好创先争优活动

高校工委已经印发了《关于在全省高等学校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，明确了创先争优活动的目标、内容、载体和方式步骤等。各高校要紧密结合学校实际，采取有效措施，推进创先争优活动健康有序开展，在增强活动的针对性、实效性上下功夫。

第一，准确把握高校创先争优活动的目标要求。高校创先争优活动要与开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动紧密结合起来，与抓好学习实践活动整改落实工作紧密结合起来，与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设紧密结合起来，进一步巩固和拓展高校学习实践活动成果，推进高校党的建设各项工作上台阶、出成果，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。具体来说，在推进学校科学发展方面，我们已经有了一个很好的校园发展规划，还要很好地确定学科建设、人才培养规划，包括服务地方发展规划，等等。以这些框架为基础，构架学校“十二五”发展规划，在提升人才培养水准、提高科研创新水平、切实增强服务社会能力方面，努力争取实现跨越式发展;在促进校园和谐方面，重点研究解决好落实维护稳定工作责任制、建立依靠基层党组织和党员群众共同化解各类矛盾的机制、加强学校安全稳定工作基础建设、进一步加强校园应急管理工作四项工作;在服务师生员工方面，重点研究解决好不断强化服务意识、进一步强化党组织服务功能、建立健全党员联系服务群众制度三项工作;在加强基层党组织建设方面，重点研究解决好优化基层党组织设置、加强学习型党组织建设、推进基层党组织工作创新、加强基层党组织带头人队伍建设四项工作。

第二，准确把握高校创先争优活动的主要内容。这次创先争优活动，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。按照省委要求，高校工委在坚持创建先进基层党组织“五个好”和争做优秀共产党员“五带头”的基本要求的基础上，紧紧结合高校实际，进一步明确了全省高校先进基层党组织和优秀共产党员、党务工作者的具体条件。各高校可结合本校实际，进一步研究细化，做到简便可行，好记好评。需要强调指出，在开展创先争优活动中，各高校要坚持以人为本，通过扎实做好思想发动工作，引导广大党员把创先争优融入工作实践，成为行为习惯。要认真贯彻落实2009-2013年党员教育培训规划，注重运用现代化教育培训手段，切实增强教育培训的针对性和实效性，不断提高党员队伍的素质能力。要切实加强作风建设，进一步增强党员意识、党性观念，以优良的党风正教风、促学风、带校风。在这里，我要特殊强调的是，各级党组织一定要在选人用人树立正气、提高选人用人公信度，从而树立党组织的先进形象。今年3月，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》。与《办法》配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。这“四项制度”共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，对于防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风，具有十分重要意义。5月6日，中组部召开了贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议。今天与会的各位领导，许多人也都参加了这个会。希望大家一定要认真把握“四项制度”的精神实质，熟悉基本内容，自觉执行好选人用人制度。要认真落实党内激励、关怀和帮扶机制，探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制，增强党员创先争优的内在动力。要切实保障党员民主权利，拓宽党员意愿表达渠道，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用，增强党员队伍生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

第三，准确把握高校创先争优活动的有效载体。要紧紧围绕全省高校“教学工作站排头、科研创新当骨干、服务社会作表率”的载体，切实把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》贯穿始终，切实把研究制定和认真落实《中长期高等教育改革和发展规划纲要》及“十二五”高等教育发展规划贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约高等教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升高等教育发展质量、更好服务吉林振兴发展贯穿始终。特别需要指出的是，各高校要本着更加贴近本校实际、贴近党员实际、贴近工作实际的原则，以正在干的事情为中心，努力使争创的主题更鲜明、争创的目标更具体、争创的措施更实在，确保目标看得见、工作能落实、党员好参加，切实把基层党组织和广大党员都吸引到活动中来，引导基层党组织尽职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，进一步明确教学、科研、管理服务等不同部门、不同岗位基层党组织的职责任务，学校领导干部、中层领导干部、普通党员、大学生党员、离退休党员等不同层面、不同群体党员的岗位特点，紧密围绕活动主题，精心设计活动载体，不断创新活动内容，使党建工作和学校教学、科研与人才培养等中心工作相互促进。

第四，准确把握高校创先争优活动的方式步骤。开展高校创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分明确目标、制定规划，深入动员、全面部署，突出重点、有序推进，强化督查、定期通报，严格考核、评选表彰五个步骤进行。这项工作从现在开始到党的十八大前结束，每一个阶段有不同的工作任务和目标要求，进行到一定阶段高校工委还要对全省高校开展情况进行督促检查，并且要在2011年“七一“前夕和党的十八大召开前，分别评选表彰一批全省高校先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，组织一批高校对开展创先争优活动的做法进行交流，进一步总结和促进工作。各高校要按照有关要求，有计划、有节奏地向前推进这项活动的开展。需要特别注意的是，开展创先争优活动，要贯彻群众路线，请师生员工广泛参与。活动方案要听取师生员工意见，向师生员工作出公开承诺;活动情况要向师生员工通报，请师生员工评议;评选先进要请师生员工参与推荐，向师生员工公示，接受师生员工监督。要以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织建设，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全校形成创先争优的浓厚氛围。

在这里，我还要说，今天的会议也是教育厅机关和直属单位开展创先争优活动的动员会。《方案》已印发给大家，我上面针对高校讲的原则、内容等，也适用于机关和系统内部开展活动，作为机关和事业单位，要在创建学习型党组织、科学行政执政为民、建设服务型机关、抓好党风廉政建设等方面开展活动，在创先争优上有所建树。

三、切实加强对创先争优活动的组织领导

中央决定，这次创先争优活动的领导关系是按照党组织隶属关系来确定的。我们要在省委的领导下，精心制定方案，抓准活动载体，确定活动目标，明确领导责任，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动创先争优活动迅速展开。

第一，切实加强领导。省高校工委、教育厅已经成立创先争优活动领导小组，在领导本机关和党组织关系隶属省高校工委的高校开展活动的同时，负责指导全省教育系统党的基层组织和党员开展活动。各高校党委要全面负责本校创先争优活动，结合实际制定实施意见，对活动进行动员部署，加强督促检查和工作指导，及时交流工作经验，确保创先争优活动有计划、有步骤地向前推进。要构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、其他职能部门密切配合、相关部门参与指导的工作机制。学校党委主要负责同志是第一负责人，分管领导要承担起直接责任人的职责。领导干部在创先争优活动中要率先垂范，身体力行，发挥好模范带头作用。另外，机关党委要把开展创先争优活动与加强干部作风建设和开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以提高服务意识和能力为着力点，促进作风转变，提高机关效能，切实加强对教育系统创先争优活动的组织、指导，充分发挥党组织和党员的作用。中等职业学校党组织要围绕培养高素质劳动者，以建设“双师型”教师队伍，提升办学质量、提高就业水平和服务社会能力为着力点;中小学和幼儿园党组织，义务教育阶段学校要以推进义务教育均衡发展、强化师德师能建设为着力点，通过创建党员先锋团队、争当师德标兵等活动，发挥党组织和党员的作用。

第二，讲究工作方法。要坚持高标准、严要求，突出针对性，注重操作性，做到有布置、有检查、有落实、有总结、有特色。要统筹处理好开展创先争优活动与推进年度各项任务的关系，合理安排时间进度，做到两不误、两促进。要统筹安排好创先争优活动各个环节和各个时段的工作，做到合理衔接，前后呼应，有序推进。要不断丰富创先争优活动的内涵，把设岗定责、党员承诺、服务示范岗、党员志愿服务者等纳入创先争优活动，使活动的主题更鲜明、内容更丰富、形式更灵活、效果更明显。要建立工作督查制度，通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等形式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，限期整改，确保活动得到扎实推进，取得实效。

第三，抓好宣传工作。要高度重视舆论引导、典型带动，通过创先争优活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型;充分发挥校报校刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取广大党员喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在校园内外形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和生动局面。要及时总结、交流、推广创先争优活动中创造出来的好经验、好做法，使创先争优活动成为推动基层党建工作创新的有力抓手。要把学习实践科学发展观活动的整改工作落实到位，切实兑现对师生员工的承诺，对于有些需要一段时间来解决的问题，要积极创造条件解决好。

同志们，创先争优活动是科学发展观学习实践活动的深入和延续。让我们在省委的正确领导下，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实抓好高校创先争优活动，不断推进高校党的建设，为促进全省高等教育事业科学发展做出新的更大的贡献。