文体局长在五个基本建设动员会的讲话

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编者按：本文主要从统一思想，充分认识抓好“五个基本”、“七个体系”建设的意义；突出重点，全面推进党组织“五个基本”建设工作；加强领导，强化考核推动党建工作再上新台阶进行讲述。其中，主要包括：抓好“五个基本”、“七个体系”建设是贯彻落实省、市委会议精神的重要举措、抓好“五个基本”、“七个体系”建设是推进党建工作再上新台阶的重要途径、抓好“五个基本”、“七个体系”建设是推进体育工作上水平的需要、以构建“大党建”的工作格局为重点，进一步加强基本组织建设、“五个基本”建设任务艰巨、要求很高，各级党组织要强化责任，加强领导，狠抓落实等，具体材料请详见：

各位领导、同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实省、市委关于加强党的基层组织建设工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期市直体育系统党的基层组织建设工作。会上，我们下发了《**市体育局党组加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作方案》和《市直体育系统党建工作考核细则》，等一下，市直“五个基本”建设检查督导组领导还要作指示，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。在此，首先我代表市体育局向莅临我局指导工作的督查组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就如何推进系统“五个基本”、“七个体系”建设工作，讲三点意见：

一、统一思想，充分认识抓好“五个基本”、“七个体系”建设的意义2009年，在市委组织部、市直机关工委领导下，局党组以学习实践科学发展观活动为契机，抓思想，建机制；抓组织，带活动；抓作风，重评比；抓制度，强管理,积极开展驻点扶贫献爱心,体育“三送”惠民生,人人争先创优、事业再创辉煌党员主题教育等系列活动，系统党务工作受到了上级部门和社会各界的一致好评，先后荣获2009年党建工作先进单位、党风廉政建设工作先进单位、市委中心组理论学习先进单位等荣誉称号。2010年是市委深化和拓展“五个基本”、“七个体系”建设，实现**基层党组织建设走在全省前列的关键年，是市直体育系统顺势而为、乘势而上，推进党组织建设再上台阶的一年。我们要清醒地认识到：

（一）抓好“五个基本”、“七个体系”建设是贯彻落实省、市委会议精神的重要举措。党的十七届四中全会，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，强调把抓基层打基础，夯实党执政的组织基础作为党建工作的重要任务。省委九届七次全会明确提出，要以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求，整体推进各领域的基层组织建设。市委今年再次把“五个基本”、“七个体系”建设在全市铺开，其核心理念是抓基层、打基础，代表了当前和今后一个时期基层党建工作的方向。在此背景下，局属各单位、机关各科室一定要将思想和行动统一到“五个基本”、“七个体系”建设作中来，将此项工作作为贯彻落实省、市委会议精神的重要举措，抓紧、抓实、抓好。

（二）抓好“五个基本”、“七个体系”建设是推进党建工作再上新台阶的重要途径。近年来，虽然我局的党建工作取得了一定的成绩，但与新时期党建工作要求相比，与体育事业发展水平相比，与广大党员干部诉求相比还有一定差距。比如党支部组织关系还未完全理顺、管理体系不够完善，基层党组织凝聚力、战斗力有待进一步提高等等。抓好“五个基本”、“七个体系”建设，对解决上述问题、夯实党建基础、健全党建工作体系，推进系统党建工作提档升级有着重要的作用。因此，各级党组织必须进一步增强机遇和责任意识，再上认识，再添措施，再加力度，努力实现党建工作新跨越。

（三）抓好“五个基本”、“七个体系”建设是推进体育工作上水平的需要。党建工作是“软实力”、“硬任务”。党建工作开展得好不好关键看是否促进体育工作落实。当前，局系统少数党员干部身上还表现出工作主动性不强、积极性不高，见工作就躲、遇难事就推的现象，必须加以纠正。抓好“五个基本”、“七个体系”建设，有利于调动广大党员干部工作的积极性、主动性、有利于增强党组织向心力、凝聚力，执行力，有利于发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，从而带动其他干部职工投入创造性地开展工作，推进全年目标任务的完成。

二、突出重点，全面推进党组织“五个基本”建设工作抓好“五个基本”建设，全系统要全面规划，重点突破，分类实施，整体推进，上水平、上档次、出经验。局属各单位要在夯实党建基础上下功夫，局机关要围绕党组织规范化建设做文章。具体来讲，要突出“五个重点”，注重“五个加强”。

第一，以构建“大党建”的工作格局为重点，进一步加强基本组织建设。基本组织建设是党建工作的基础。按照“五个基本”建设的要求，一是做好局党总支和基层支部的换届工作。依据市直工委年初下发的文件精神和党组织换届的有关规定，政工科要尽快制订局党总支换届、退休干部党支部筹建等工作方案，抓紧实施。要把启动局党总支的换届选举等工作作为系统“五个基本”建设的第一项重大活动，办实办好，五月底前务必完成。其他基层支部要对照《基层组织工作条例》和《党章》要求，进一步理顺关系，调整充实支部力量。二是健全党组织工作体系。各单位要进一步健全党组织领导体系，建立集工会、共青团、妇联等职能于一体的群团机构，挂靠有关部门，配齐配强党员干部和群团干部。要充分整合党组织和群团组织力量，以党建带群建，以群建促党建，形成党建工作全覆盖、群团工作全覆盖的“大党建”、“大群团”的工作格局，真正让党、群、团组织动起来、活起来。

第二，以提升党员干部素质为重点，进一步加强基本队伍建设。基本队伍建设是党建工作的关键。打造一支政治觉悟高，思想素质好，业务能力强，能文能武、能干善谋的党员干部队伍，一是认真做好党员干部的教育培训工作。要进一步加大对党员干部的教育培训力度，大力加强党员干部理论和业务培训，通过请进来讲、送出去训等方式，不断提高党员干部的整体素质。局党组下发的《**市体育局党组中心组理论学习计划》，系统地安排了全年学习培训活动，局政工科要注意抓好贯彻落实，各单位要认真组织实施。二是认真做好发展党员的工作。目前，系统内党员老化，“青黄”不接的现象比较严重。要进一步加大在教学、训练等工作一线发展党员的力度，注重在关键岗位的中坚骨干中发展党员，注重发展年轻党员，要对入党积极分子进行定向培养，引导其早日加入到党组织中来。三是认真做好党员服务管理工作。加强对流动党员的教育服务管理，要严格党内组织生活，探索完善不合格党员教育转化和处置办法。教育引导广大党员牢记党性，争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。

第三，以开展“三先”活动为重点，进一步加强基本活动建设。活动建设是党建工作的载体。要按照全市要求，抓好《讲党性、重品行、作表率》活动的深入开展。特别是要组织开展好本系统的“三先”主题教育活动。前不久已下发了活动方案<《关于开展党员（干部）争先，科室（单位）创先，行业（部门）领先的党员教育主题系列活动意见》>，这是结合全年体育工作实际，局领导班子经过反复讨论，集体研究出台的一项贯穿全年的党员主题教育系列活动。可以说是市体育局党建工作的特色。各单位务必要精心组织、扎实推进，努力将“三先活动”做强做优，做出品牌，做出效果，促进系统“比学赶超、争先创优”局面的形成。要将“三先”活动融入到“五个基本”建设系列活动中来。以“三先”活动带动、效能建设、结对共建、共驻共建、结对帮扶等活动的深入开展。要大力推行体育惠民政策，增强党员干部主动服务基层、服务群众，服务大局的意识，大兴求真务实、雷厉风行、变通融通的干事创业作风，建设服务型、实干型、效能型、创新型党组织，推进体育事业持续、健康发展。

第四，以强化执行力为重点，进一步加强基本制度建设。制度建设是党建工作的根本。2008年全系统所有党员干部的服务承诺都上网进行了公示。今年，各单位要进一步健全党员干部服务承诺、挂牌上岗制度。以支部为单位，做到所有党员服务承诺上墙，目标责任明白卡上网、党员挂牌上岗。同时，对照“五个基本“制度建设要求，局机关要缺啥补啥，逐一补齐、逐一上墙。局属各单位要重点抓好领导班子议事规则、党务公开、政务公开制度、组织生活会、党员发展、党员教育管理、业绩登记、目标管理、党建工作考核等等制度的建立和进一步完善，实行制度上墙，并汇编成册。第五，以设立党员活动阵地为重点，进一步加强基本保障建设。保障建设是党建工作的保证。没有保障的党建工作无从谈起。对于体育系统而言，加强基本保障建设，局机关要根据要求，按照“十有”（有标牌、有党旗、有桌椅、有电教设备、有规章制度、有党员形象图、有学习园地、有活动记录、有党员目标责任明白卡）的标准，重新布局党员活动室。局属各单位要克服困难，设立规范的党员活动室，使之成为党员教育、宣传、活动的重要阵地。要保障党建活动经费的落实，每年按一定比例列入单位经费预算，或实报实销。要关心党员干部政治和生活待遇。大力选拔任用实绩突出、德才兼备的优秀党员，将基层党组织意见作为选拔任用干部的重要依据，对党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。

三、加强领导，强化考核推动党建工作再上新台阶

“五个基本”建设任务艰巨、要求很高，各级党组织要强化责任，加强领导，狠抓落实。

一要强化组织领导。局党总支、各支部，必须切实担负起党要管党、从严治党的重大政治责任，落实好“五个基本”建设目标任务。局成立“五个基本”建设领导小组，我任组长，下设工作专班，办公室设在政工科。各单位要相应成立领导机构，书记要亲自抓，行政主要负责人要全力配合并切实解决“五个基本”建设所需经费和困难，还要抽调专人承办有关日常工作，要定期不定期向局领导小组报告工作进展情况，及时请示有关工作。

二要强化舆论引导。在推进“五个基本”建设工作中，要及时发现、培育、树立一批先进典型，充分利用网站、报刊和宣传栏、公开栏等方式，总结推广有效做法、成功经验和基本成效，发挥舆论引导和典型引路的作用，营造领导重视、党员干部参与、群众支持的良好工作氛围。

三要注重方法引领。“五个基本”建设是一项系统工程，牵涉方方面面。推进此项工作不可生搬硬套同一模式，更不可孤立开展。应坚持将抓“五个基本”建设与推进中心组理论学习工作结合起来，与系统开展“三先”工作相结合，与开展党风廉政建设工作相结合，与改进工作作风，提高执行力工作结合起来，与建立健全学习实践科学发展观长效机制结合起来，与推进各项业务工作，全面完成2010年各项工作任务结合起来，促进体育事业又好又快发展。

四要强化检查考核。去年，我局领先市直一步，出台党建工作考核细则，推行党建工作考评工作，取得了一定的成效。今年要进一步强化党建检查考核工作。领导小组办公室要对各基层支部工作情况实行督办检查，检查结果纳入年终党建工作考核和单位目标考核。对基层党支部在考核中未达到市里确定的及格线，并且在市直排名后三位的，或者影响局在市直排名的落后支部进行通报批评，对主要负责人和分管领导进行谈话，单位不予评为先进，取消各类表彰。对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，实行责任追究。刚才会上下发的《党建考核细则》是在总结去年工作的基础上进一步修改完善的，应该说具有较强的操作性。希望各单位会后抓好贯彻落实。

同志们，全市加强基层党组织“五个基本”建设工作已经拉开帷幕。我们一定要高度重视，率先启动，争取主动，以高度政治责任感和使命感，求真务实、开拓进取，不断创新，努力使我局党建工作继续走在全市前列，为体育事业的创新与跨越提供坚强的组织保证。