教育局长在县教育和纪检监察会议的讲话

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编者按：本文主要从2009年工作回顾；明确目标任务，不断丰富和完善教育事业发展内涵；坚持以人为本，抓好“干部教师队伍建设年”活动；规范教育管理，努力办好让人民满意的教育进行讲述。其中，主要包括：领导和组织教育科学发展的能力进一步提高、教育教学工作成绩突出、民族教育、农村教育、职业教育工作有新进展、中小学办学条件持续改善、绩效考评工作取得优异成绩、加大改善中小学办学条件工作力度、扎实开展教育教学工作、深入开展民族教育工作、大力加强职教中心建设、抓实农村教育工作、深入推进学习型、创新型、服务型和廉洁型机关建设、以绩效考核为重点加大对校长和中层领导的管理力度、建设一支廉洁从教、敬业爱生的高素质教师队伍、规范办学行为，推进依法治教、充分利用现有教育资源，主动服务于社会经济发展、认真解决人民群众普遍关心的教育问题，维护教育系统和谐稳定的局面等，具体材料请详见：

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开全县教育暨纪检监察工作会议，总结2009年教育工作，部署2010年各项任务。一会儿，副县长**同志还要做重要讲话，我们一定要深刻领会县政府对教育工作的要求，努力把我县教育事业推向科学发展的新阶段。下面，我代表教育局作工作报告。

一、2009年工作回顾

2009年，县教育局在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大教职员工，进一步加快教育改革与发展步伐，各项工作取得了优异成绩。

（一）领导和组织教育科学发展的能力进一步提高。一是强化党员干部队伍管理。党组织建设、党风廉政建设、领导班子建设不断加强。预防职务犯罪工作有新进展。改革和完善校长与中层领导竞争聘任制度，组织对八道沟镇中学等5所农村学校校长以考试方式竞聘上岗。二是大力开展以“崇教厚德、提升职业追求”为主题的师德集中教育活动，举办“庆祝第25个教师节暨师德建设表彰大会”，师德建设水平有新提高。三是认真做好特岗教师接收和安置工作，共接收特岗教师75名。四是组织开展形式多样的教师培训和业务提高工作，积极开展“送课下乡”等活动，促进了教师整体业务素质的提高。

（二）教育教学工作成绩突出。一是深入开展教育文化建设，在中小学和高中各年级全部开设新课程，加大教学质量监测力度，进一步加强学科建设，努力探索“轻负担，高质量”的课堂教学新模式。二是注重德育、体育、美育等工作，举办全县首届小学生踢毽比赛暨第三届中学生男子篮球赛等活动，展示了近几年素质教育取得的丰硕成果。三是教育教学工作取得优异成绩，以县幼儿园为示范带动的全县各类幼儿园保育、保教水平不断提高，义务教育段教学和“新课改”进步明显，普通高中录取率为68.7%，高考工作本科进线率、重点进线率大幅提高，实验中学高考综合评分位列全市第一。

（三）民族教育、农村教育、职业教育工作有新进展。一是民族教育工作深入开展。组织开展各类教师培训、听课、研讨、业务考核活动，民族教师整体业务水平进一步提高。投入57万元，对朝鲜族小学和朝鲜族中学校园校舍等教学设施进行维修改造。二是农村教育工作明显加强。争取补助公用经费、免教科书费、寄宿生生活补助费393.4万元，为中小学生全部免除学杂费、补助课业本费，为贫困寄宿生补助了生活费。投入33.2万元，资助和帮扶困难师生331人次。在各中小学全面加强劳动实践场所建设。三是职业教育培训中心建设步伐加快。大力整合职业教育资源，将四个相关培训机构纳入职教中心统一管理。投入216.83万元，用于校舍改造和新建、购置各类教学设施，职教中心培训条件有较大幅度地改善。积极开展各级各类职业技术培训，全年共培训920人次。

（四）中小学办学条件持续改善。一是深入实施农村初中校舍改造工程。完成十四道沟镇中学食堂、宿舍楼（2100平方米）建设。投入964.9万元，在八道沟镇中学和十二道沟镇中学新建4410平方米的食堂、宿舍楼。二是扎实开展中小学校舍安全工程。启动宝泉山镇中心小学、金华乡中心小学、新房子镇中学D级危房改造工程，新建5000平方米的教学楼，完成基础工程建设。三是加大校舍改造力度。投入115万元，对十三道沟中心小学和新房子镇中心小学校舍进行全面维修改造。四是不断充实和完善教学仪器设备。投入328万元，为部分中小学补充130台教学用微机，对马鹿沟镇中学等7所农村初中进行“四室”改造，在实验中学和朝鲜族中学建设通用实验室。

（五）绩效考评工作取得优异成绩。率先在教育系统开展目标管理绩效考评工作，进一步加大招商引资、勤工俭学、教育科研工作力度，招生考试、学校安全与稳定等工作稳步推进，教育整体工作全面提升。教育局被县委、县政府评为目标管理绩效考评政府序列“一类单位”，被市教育局评为“教育事业发展先进单位”。

虽然我们的工作取得了一定成绩，但存在的问题也不容忽视：一是农村中小学布局结构不合理的问题还没有从根本上解决，城乡中小学发展不均衡，整体水平有待进一步提高。二是办学思想观念相对落后，教育教学管理水平有待提高，管理工作缺少计划性和科学性；中小学校长整体专业水平不高，教育教学管理和研究能力亟需加强；部分教师教育理念跟不上全面实施“新课改”的步伐。三是用于改善办学条件的建设资金严重不足，特别是农村校舍安全工程建设尚有较大资金缺口。这些问题阻碍了教育事业的健康发展，要着力加以解决。

二、明确目标任务，不断丰富和完善教育事业发展内涵

2010年全县教育工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实县委十三届十一次全会和县人大十六届三次会议的部署，坚持科学发展观，牢固树立“用文化的方式发展生命化教育”理念，以“干部教师队伍建设年”活动为契机，加强教育基础能力建设，深入改善办学条件，优化中小学布局结构；提升教育文化内涵，突出教学中心地位，稳步提高各教育段教学质量；加大民族教育、农村教育和职业教育工作力度，努力实现“两个转变”（校长由管家型向专家型转变；学校由规模发展向内涵发展转变），办好让人民满意的教育。

（一）加大改善中小学办学条件工作力度。一是深入实施中小学校舍安全工程，全面完成宝泉山镇中学、金华乡中学、新房子镇中学教学楼建设，对八道沟镇中学等校C级危房进行维修加固。二是积极推进中小学布局调整工作，对中小学布局结构进行合理调整。三是按照体现环境文化育人特色的要求，搞好校园美化、绿化，确保各校绿化达标，在部分中小学建设水冲式厕所。四是加快农村初中“四室”装备改造步伐，全面完成7所农村初中的“四室”改造任务，做好2010年度农村中小学现代远程教育工程第二期各项工作。

（二）扎实开展教育教学工作。一是积极开展教育文化建设，做好对全县中小学教学质量的监测、分析和指导工作，全面推进“新课改”，积极探索具有长白区域特色的课堂教学新模式，推动教育内涵发展。二是进一步加强学校德育、体育、美育等工作。开展好“携手《天下父母》?点亮感恩真情”和“经典诵读”等文化教育活动。抓好中小学生心理健康教育和生命教育。实施“家庭教育援助行动”、孝亲教育、教育义工行动。强化体育、国防和艺术教育，开展适合中小学生身心特点的各类教育活动，促进学生全面发展。三是加强质量建设。以县幼儿园为示范和带动，进一步提高全县幼儿园保育、保教水平。完善行政、教研、学校“三位一体”的教学工作保障机制，严格常规教学管理，强化重点学科建设，深入研究尖子生培养模式，稳步提高各教育段教学质量。

(三)深入开展民族教育工作。不断充实和丰富民族教育发展内涵，在民族学校经常播放民族歌曲，增加公共设施和教学工作使用朝语的频率，营造和强化学习、使用民族语言的浓烈氛围。积极开展民族团结教育工作。广泛开展朝鲜族传统礼仪教育。组织朝鲜族学生参加全省第七届民族中小学“三语”基本功竞赛，力争取得好成绩。

（四）大力加强职教中心建设。一是争取启动实训综合楼改建旅游管理专业实习基地购置设备项目和机电一体化、汽车驾驶维修专业购置设备项目，力争大幅改善培训条件。二是充分发挥全面整合职业教育资源的优势，积极开展各类职业技术培训工作。三是抓好中职教育教学工作。加大招生力度，不断扩大在校生规模。加强“双师型”教师队伍建设。大力推进“订单培养”办学模式和“双证书制度”。

（五）抓实农村教育工作。一是全面落实农村义务教育免费政策，为农村基础教育健康发展提供稳定的经费来源。二是继续实施农村中小学教师专业发展援助计划，开展多种形式的送教下乡、对口支援活动。三是进一步落实劳动实践场所建设工作，在十二道沟镇中学和十四道沟镇中心小学基地开展种植返魂草实验。四是建设覆盖县、乡、村的农村教育培训网络，开展好各级各类农村成人实用技术培训。

三、坚持以人为本，抓好“干部教师队伍建设年”活动

教育行政管理人员和广大校长、干部教师是能否办好教育的关键。今年我们决定开展“干部教师队伍建设年”活动，期望突出重点工作，加强队伍管理，逐步建立一支具备高度责任心、事业心的懂管理、勤研究、精业务的专家型教育教学团队。

（一）深入推进学习型、创新型、服务型和廉洁型机关建设。一是加强学习，提升政务和业务指导水平。要合理安排工作和学习时间，有针对性地学习教育法律法规、上级教育政策和行政管理等方面的相关资料，深入研究与科室、单位有关的业务专著，不断提高自身综合素质。二是深入调研，对重点领域和关键环节的工作实行科学决策。搞好调研是做科学决策的前提。各有关科室、事业单位要积极创造条件，经常带着问题深入基层学校开展调研，全面了解和掌握工作现状，从解决问题的根源着手寻找对策。在充分调研论证的基础上，科学谋划和制定实施工作新举措。要做好“十二五”教育发展规划编制工作。重视教育信息宣传工作，为教育改革措施深入实施营造、和谐稳定的社会环境。三是转变作风，提高服务效率和工作质量。今年将把机关各科室工作纳入教育系统绩效考评体系，今后还将进一步完善考评内容，搞好考评结果的运用。机关事业单位工作人员要对此给以高度重视，进一步加强思想建设、组织建设和作风建设，严格执行各项规章制度和工作纪律，牢固树立服务意识，改进工作作风，廉洁自律，勤政善教，踏踏实实做好本职工作。要明了不进则退的道理，工作不能裹足不前，要在创新上求突破，在实干上下功夫，努力创造一流工作业绩。

（二）以绩效考核为重点加大对校长和中层领导的管理力度。学校领导班子特别是校长决定、影响着学校的发展和教师队伍的整体水平。要大力加强对学校领导班子的绩效考核工作，建立健全校长评议机制和教学质量工作专题述职制度，特别要注重考评结果的运用，将考评结果作为干部任免的主要依据，实行末位淘汰制，对考评成绩连续两年均处于三类单位的校长要坚决进行调整。按照《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则要求，对任职时间较长的中小学校长进行适当调整，做好部分学校中层领导的竞聘上岗工作。要鼓励校长精研教学业务，建立中小学校长教育教学管理定期研讨、交流机制，启动中小学校长“网络校本研修”计划，下大气力建设思想政治素质高、理论水平强、领导和业务能力过硬的专家型校长队伍和学校领导班子。

（三）建设一支廉洁从教、敬业爱生的高素质教师队伍。一是建立健全教师业务考核、奖惩、激励、监督长效机制。进一步深化中小学事业单位人事制度改革和教师专业技术职务“评聘结合”改革，积极推进教师绩效工资制度。要制定并完善教师队伍考核评估细则，公平、公正地搞好考评结果运用，实行奖惩分离，奖惩公开。奖金、福利发放和职称评聘要本着公平、公正、公开的原则，向骨干教师、班主任以及一线教师倾斜，并适度拉开差距。要在工作上关心教师成长和进步，在生活方面关心教师疾苦，最大限度地调动工作积极性。二是扎实推进师德建设。按照市教育局的要求，积极开展“师德建设提高年”活动，巩固三年师德主题教育活动成果。举办规范行为树形象、读书竞赛、“四爱”教育和教师风采大赛等一系列师德演讲、竞赛、研讨活动，促进师德建设上新台阶。教师节期间，组织开展全县首批“名校长、名教师（班主任）评选、表彰活动”。三是做好继续补充部分急需学科特岗教师有关工作，有针对性地对特岗教师进行业务培训和能力提高工作，妥善落实好特岗教师工资待遇。四是狠抓中小学教师继续教育等工作。继续开展好以“新理念、新课程、新知识、新技术”为重点的中小学和幼儿园教师全员培训。积极开展其他常规培训和教学指导工作。加大县教师进修学校标准化建设力度，争取通过省验收。

四、规范教育管理，努力办好让人民满意的教育

（一）规范办学行为，推进依法治教。一是加强教育督导工作。要整合督导内容，创新督导方法，合理运用评价结果，切实发挥规范办学行为、引导舆论和激励先进的功能。要督促与指导《2010年教育重点工作目标管理责任书》的实施，做好“对县评估”自查和“中等职业学校督导评估”迎检等工作，开展好《吉林省中小学校督导评估新方案和指标体系》的实验和总结工作。二是推进依法行政和依法治教。完成“五五”普法总结验收。落实行政执法责任制，做好教育行政审批工作。加大教育收费管理和监督力度，健全并完善治理教育乱收费制度，进一步规范教育收费行为。三是扎实开展绩效考核工作。进一步调整和完善教育系统目标管理绩效考评方案，加大对中小学和事业单位的绩效考核工作力度，运用激励手段，促进依法治教。争取在县直机关目标管理绩效考评活动中再创佳绩。

（二）充分利用现有教育资源，主动服务于社会经济发展。一是高度重视招商引资工作。层层动员，多方与有关企业、单位和个人联系，商谈引资项目，力争圆满完成县委、县政府下达的年度招商引资指标任务。二是抓实党政干部“双语”学习培训工作。按照县委的统一安排，实施好“双语”培训工程，解决“双语”培训教材、教师、教学场所等关键问题，努力提高“双语”培训实效。三是进一步加强校办产业和电大工作，稳步提高校办参场和勤工俭学经济效益，为社会经济发展培养高素质建设人才。

（三）认真解决人民群众普遍关心的教育问题，维护教育系统和谐稳定的局面。一是落实家庭经济困难学生资助政策。积极协调社会各界，完善助学体系。进一步规范中小学扶困助学工作管理。做好贫困寄宿生生活补助费和中等职业技术学校国家助学金的发放和管理等工作。启动生源地大学生信用助学贷款工作，进一步完善家庭经济困难大学生资助政策。二是加强学校安全工作。抓好制度建设，完善校园安全防控体系和应急管理体系。强化学校安全教育和安全培训工作，定期组织开展应急演练，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。对中小学老化破损严重的用电线路和消防设施进行改造。继续抓好甲型H1N1流感、手足口病等传染病的防控工作。规范安全设施管理，最大限度地消除隐患，确保师生安全。三是抓好廉政和教育行风建设，维护教育系统良好形象。认真执行党风廉政建设责任制，加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设，重点做好基建工程、财务管理、人事调动、招生考试等事项的管理和监督，推进廉洁教育和廉政文化进校园活动。深入实施招生“阳光工程”，加大考风考纪整治力度，建立高考视频监控保障系统，确保国家教育招生考试的公平、公正和安全。继续做好信访稳定工作，依法妥善处理各类涉教案件，及时化解决各种矛盾和问题，维护教育系统持续稳定。

同志们，教育是造就未来的事业，永远充满着希望和不懈的价值追求。新的一年，全县教育工作目标十分明确，任务十分繁重。我们要在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，拓宽思路，创新工作，狠抓落实，为推进我县教育事业实现科学发展而努力奋斗！