廉政文化内容的机关文化建设动员讲话

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一、统一思想，充分认识以廉政文化建设为主要内容的机关文化建设的重大意义。

第一，建设先进文化是坚持科学发展观，顺应形势的发展，引领队伍推进工作，拓展事业的必然要求。随着我国政治、经济体制改革的不断深化和对外开放的不断扩大，机关职能、机构和工作方式发生了很大变化，新形势、新任务为机关工作创造了更广阔的发展空间，也提出了新挑战。要抓住机遇、迎接挑战、把握主动，增强忧患意识、责任意识、发展意识，更好地完成历史赋予管理局的重要使命，需要有先进的文化建设作引导。

第二，建设先进的文化是构建和谐机关的必然要求。构建和谐社会是党的十六大确定的一项政治任务，党政机关责无旁贷应走在全社会前列，率先构建和谐机关。和谐机关，廉政是重要的基石，构建和谐机关，需要个体身心的和谐、需要团队的和谐，需要制度建设保障和谐、更需要文化的支撑。所以我们必须要开展以廉政文化建设为主要内容的机关文化建设。

第三，建设先进的文化也是我局建立保持共产党员先进性长效机制的必然要求。在今年上半年的党员先进性教育活动中，我局在思考如何建立保持共产党员先进性长效机制时，提出了以加强制度建设、做好制度设计来拓展先进性教育活动成果、使党员长期保持先进性的思路。为了把制度建设落到实处，我们提出把制度建设提升到文化建设的层面加以推进，发挥文化所具有的影响、渗透、陶冶功能，把制度的要求潜移默化地转化为个人内在素质，使制度持久深入地发挥作用。结合贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和廉政文化进机关的要求，局党组提出了在全局开展以廉政文化为主要内容的机关文化建设，构建和谐机关的意见。

围绕以上思路和要求，在今年下半年，局党组进行了认真组织和精心安排，自上而下、自下而上开展了一系列的准备工作，统一全局干部职工思想认识，奠定文化建设的思想基础。一是积极参加全省廉政演讲比赛活动，进行宣传造势，营造氛围。6月底在省级机关工委委托省管理局代表省级机关参加全省廉政演讲比赛活动时，局党组认为这是加强我局廉政文化建设的一个良好契机，明确要求要抓住这一契机推动全局的廉政文化建设。为此，我们在全局上下进行了广泛地宣传发动，组织开展了3次廉政建设演讲宣传活动，为机关文化建设活动拉开了序幕；二是多方面、多渠道广泛征求机关文化建设意见。我们多次组织召开了机关部门负责人和局属单位负责人等各类座谈会，开展谈心活动，就机关文化建设广泛征求意见，从理论与实践两个方面，全方位、多角度地对机关文化建设进行科学性、可行性、有效性论证，确保文化建设充满生机和活力；三是将《加强以廉政文化为主要内容的机关文化建设的意见》（讨论稿），发到机关处室和局属单位，要求组织全员进行讨论、征求意见，目的就是把讨论的过程作为统一思想认识，进行自我教育的过程。四是结合五中全会精神学习教育，组织机关处以上干部和局属单位负责同志参观学习省移动通信公司的企业文化建设，组织党委纪检和办公室有关同志观摩省第三届企业文化年会，学习和借鉴企业文化建设取得的有效经验，进一步拓宽文化建设的视野，为我局全面开展文化建设活动打下良好的基础；五是发动全局干部职工收集、选择名言警句，并悬挂在办公场所自我陶冶自我激励。将收集到的238条名人名言中初选出的40多条又下发到处室、局属各单位，要求干部职工进行精选、补充，并呈述理由。目的就是引导大家把这一过程作为自我教育、自我提高并形成共识的过程。通过上述一系列的工作，奠定了文化建设的群众基础和思想基础，在全局形成了共识，明确了目标，坚定了信心。

二、明确目标，把握好以廉政文化建设为主要内容的机关文化建设的核心任务。

我局以廉政文化为主要内容的机关文化建设是一个永无终结的长期过程，从现在起及“十一五"期间，是我局构建机关文化的第一个阶段，重点要从三个方面予以推进。

（一）树立和弘扬以廉政文化为核心的价值理念。

一是要形成共同的愿景。我们必须明确宗旨和使命，胸怀全省发展的大局，牢记职能，规范从政行为，创新体制机制，谋划机关事务管理工作的发展。二是要形成以廉政文化为核心的价值理念。以廉政为核心的价值理念是机关文化的基础，是全体成员的行为准则。我们要促进机关事务管理、保障、服务事业的发展，必须确立以廉政文化为核心的价值理念，自觉以廉政理论武装头脑，以制度准则规范行为，以严谨作风履行职责，遵守道德操守，发扬优良传统。三是要形成开拓进取的机关精神。机关精神是机关工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。管理局的机关精神应充分体现中华民族传统的民族精神、爱国主义精神、集体主义精神和时代精神，同时还应富有管理局鲜明特色，形成并弘扬求真务实、任劳任怨、无私奉献、敬业勤业精业、创业创新创优的精神。

（二）建立健全以廉政文化为基础的管理规范。

制度建设具有长期性和根本性。用制度规范行为，确保工作规范、有序、高效运转；确保工作人员倾心、尽力、勤政廉政是制度建设的出发点和落脚点。我们要建立健全以廉政为基础的管理规范：一是要按照党纪党规和国家法律规定制定我局教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的具体措施，构建反腐倡廉防范体系。二是要总结先进性教育活动有益做法和成功经验，建立我局保持党员先进性、规范干部职工行为的长效机制。三是要按照现代机关事务管理工作特点，修订、补充和完善岗位职责、工作标准、工作流程等内部管理制度，进一步完善工作人员的行为准则和道德规范；制定和完善面向机关、面向服务对象的管理服务、公务保障制度和考核评价体系。从制度上保证干部职工顶得住诱惑、抗得住侵蚀，依章办事、依法行政，不断改进机关作风，提高工作效能。促进我局各项工作健康有序地开展，开创机关事务管理工作的新局面。

（三）构建和完善以廉政文化为前提的和谐体系。

和谐机关的建设，人是决定性因素。实现个体身心的和谐、人际关系的和谐、组织体系的和谐是构建和谐机关的有机组成部分。构建和谐机关首先要人和。实现人和，必需要用先进的文化去教育人、引导人。要通过廉政文化的建设，增强党员干部执行制度和接受监督的自觉性，树立正确的权力观、地位观、政绩观，使每一位同志心里充满阳光，积极向上；形成一种和谐的、融洽的、健康向上的人际关系。第二，构建和谐机关必须形成团结协作廉洁高效的组织体系。个人作用的发挥离不开群体的力量。要努力打造廉政团队、合作团队、和谐团队，努力追求1＋1＞2的合作效应。第三，构建和谐机关必须形成组织之间强有力的支撑和协作。在全局形成一心一意谋发展，凝心聚力干事业的良好氛围。使我局成为运转有序、清正廉洁、务实高效的和谐机关。

以廉政文化为主要内容的机关文化建设要和着时代的节拍，围绕发展大局，贴紧思想和工作实际，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中推进。要不断丰富内涵，创新形式，铸造精神，使我局的机关文化充分体现时代特征，成为先进的文化，发展的文化、创新的文化。

三、力求实效，组织开展好以廉政文化建设为主要内容的机关文化建设活动。

组织开展好以廉政文化建设为主要内容的机关文化建设活动是全局的一项重大任务，各部门各单位必须坚持领导带头加强对机关文化建设的引导和指导，突出重点，培植亮点，解决难点，要采取各种措施和办法，从整体上推进以廉政文化为主要内容的机关文化建设。

（一）抓启动，统一思想形成共识。我局机关文化建设要从提炼管理局精神作为起点，赋予管理局精神以新的内涵，使其富于时代气息、符合时代特征。在总结、提炼和归纳我局机关精神过程中要坚持群众性的自我教育，自我提升。通过问卷、座谈、征文等多种形式，充分发动全局干部职工广泛参与形成共识，树立共同的愿景，提炼共创的机关精神，培育共享的和谐环境。

（二）抓基础，促进他律带动自律。制度建设既是文化建设的内容，也规范着文化建设的深度、影响着文化建设作用的发挥，是机关文化建设的基础和保障。我局加强机关文化建设，要结合省委、省政府提出20*年“制度建设年"和20*年“制度建设推进年"的要求，结合建立党员先进性教育长效机制，认真梳理和修改我局现行规章制度。对不适应形势发展和工作需要的予以废止；部分不适应的予以修订完善；需要新建的制度认真设计，切实增强可行性。并注重从以下几个方面逐步建立健全我局的规章制度：一是将工作理念、管理理念转化为工作和管理制度；二是将以人为本的育人观念转化为人力资源开发、核心竞争力激发制度；三是将培育机关风气和规范干部行为的措施转化为机关精神文明建设制度。通过制度的建立和完善，把机关理念、机制、风气等，转化为机关人员的实践行为。

（三）抓关键，优化环境营造氛围。增强渗透性和影响力是文化建设的关键环节，更是培养人的重要手段，因此要继续加大教育力度，深入开展各项活动，积极营造文化建设氛围，把机关文化建设引向深入。首先要注重宣传，加强文化建设的引导。要充分发挥局办公场所、局域网、后勤杂志和建宣传窗等宣传工具在文化建设中的作用，加大宣传力度，营造我局文化建设的氛围。用氛围潜移默化地影响人、激励人、鼓舞人。其次要认真抓好学习和教育。坚持分层施教，使廉洁从政成为机关文化建设的主旋律。各部门各单位要充分利用党校培训、函授教育、中心组学习、报告会、座谈会、研讨会、交流读书心得等多种形式，结合本单位、本部门实际，突出重点，分层设计，组织开展各类符合机关干部特点的文化活动。坚持教育与引导、自律与他律相结合，使机关干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心；使全局干部职工遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德。第三，要充分发挥各方面能动作用，形成全局联动的局面。特别是党、工、团组织要充分发挥组织带动作用，利用各自优势和各自阵地，紧密结合文化建设要求开展各项工作，以统一全局干部职工认识，促使大家自觉地投身到文化建设工作中来。

（四）抓载体，激发生机与活力。通过开展各种健康向上的活动，不断创新活动载体、活动形式，使文化建设活动渗透到工作的每个环节中、渗透到每个干部职工的一言一行中，使文化建设落到实处。一是加强学习型机关建设。要继续推进我局学习型机关建设，大力培养勤奋学习、勇于实践的风气，提高学习效果。二是树立典型。每年要通过一定形式宣传我局干部职工中涌现出来的优秀典型人物，把无形的文化形象化、典型化。三是创立创建品牌。树立全局干部职工在工作中创新创优，创建良好品牌的意识，逐步建立我局在政府采购、物业管理、幼儿教育等方面的品牌，深层次的推进文化建设。四是开展各项主题活动。如开展人生格言和警句创作、谏言献策比赛、作风建设考评、论文撰写评选以及管理局局歌和局标创作等主题活动，提高干部职工在机关文化建设中的积极性和参与度。五是开展丰富多彩的文体活动。充分发挥工会、团委等群团组织的作用。经常性地开展一些群众喜闻乐见、寓教与乐的文体活动以及参加公益性活动，将趣味性、知识性和思想性结合起来，提高机关干部的人文修养，活跃机关文化生活，增强管理局的凝聚力。

四、加强组织领导，确保以廉政文化建设为主要内容的机关文化建设落地生根

建设具有管理局特点的机关文化是我们的共同追求，它需要全局干部职工的积极参与和共同努力，为了确保以廉政文化建设为主要内容的机关文化建设落地生根，我们必须要做到三点。

一要强化领导，形成全员参与格局。各部门各单位要高度重视以廉政文化建设为主要内容的机关建设，要把这项工作作为队伍建设的重要抓手，纳入到本部门本单位中心工作的整体规划同部署，同落实，同检查，同考核。各级领导班子和领导干部要走在前列，充分发挥带头、示范和引导作用；中层管理人员要全力投入做好排头兵，认真抓好组织、实施和推进工作；广大干部职工要积极参与当好主力军，善于学习，勇于实践，乐于创新。

二要求真务实，注重建设活动实效。推进以廉政文化为主要内容的机关文化建设，必须大力弘扬求真务实之风。机关文化建设是一项长期的任务，要坚持不懈，持之以恒，坚持长期性和阶段性的统一。要因地制宜，注重实效，防止形式主义，不走过场、不超进度、不搞花架子。要突出廉政勤政、敬业精业的精神，在树立职业道德、规范行政行为、改进机关作风上下功夫；在更新管理理念、创新保障机制、优化服务方式上下功夫；在提高自主履职能力和工作效能上下功夫，引导机关干部职工崇尚真理、坚持廉洁、固守法律、笃守诚信，养成并弘扬良好的职业道德、社会公德和家庭美德。

三要与时俱进，促进各项事业发展。机关文化建设虽没有现成的经验可资借鉴，但我们可以在实践中探索，要坚持边实践、边总结、边提高的工作思路，积极探索开展工作的有效途径和方法。坚持以人为本，要着眼于全面提高干部职工素质，有效激发干部职工潜能，充分发挥大家的主动性、积极性、创造性，充分体现以人为中心的管理理念。着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，在宽松和谐的氛围中完成对人的思想、理念、精神的再塑造，努力实现干部职工的自我教育、自我管理、自我提高、自我超越，提升整体素质，促进我局各项事业的全面发展。

同志们，我们即将迎来20*年，这是“十一五"规划实施的第一年，“十一五"规划站在时代和历史的高度，明确了我国今后五年的战略任务，描绘了改革发展的宏伟蓝图。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，以推进廉政文化建设为主要内容的机关文化建设为重要支撑，为实现“十一五"规划的宏伟蓝图，为实现“两个率先"，构建和谐江苏，努力做好机关事务管理各项工作，提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。