教育系统党风廉政建设会议上的讲话

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一、2009年党风廉政建设工作回顾

2009年，在区委、区政府的正确领导、区纪委的精心指导下，我们紧紧围绕局党委确定的“凝神聚力抓好教育教学质量，不断提高人民群众对教育的满意率”这一工作目标，充分发挥纪检监督工作职能，坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设。以深入推进“廉洁××教育”创建活动为抓手，将党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，为××教育改革的发展营造了风清气正的良好环境。

（一）健全制度，廉政责任更加明确。

根据区委下达的党风廉政建设目标责任制，本着“谁主管谁负责”的原则，切实完善了责任分解、责任报告、责任考核、责任追究四位一体的工作机制，制定了具体的目标分解方案，由局党委逐级签订责任状，形成了关系清楚、责任明确、覆盖全局的责任网络。重新修订了《领导干部重大事项报告制度》、《一岗双责制度》、《领导内部廉政承诺制度》、《外出公告制度》等多项制度，把反腐倡廉制度建设融入到各项业务工作之中，在干部人事制度、招生考试制度、财务管理制度等方面下了功夫，强化了对领导干部权力运用的约束，有效地防止权力的滥用，从根本上铲除滋生腐败的土壤。

（二）“廉政文化进校园”，廉政教育更加深入

2009年我们以“崇廉尚洁，诚实为人”为主题，有重点、全方位、渗透式的开展廉政文化进校园系列活动，使廉政教育更加深入。

1、坚持“五个结合”，把廉洁教育融入学校管理、课堂教学、社会实践、校园文化等各个环节。同时加强了长效机制建设，促进学校领导班子更加团结、勤政、廉洁、高效，让学校民主管理、校务公开、教育收费等工作更加规范。引导教师教人先做人，万事廉为先，勤奋作学问，清白做正人。促使学生形成以廉为荣、以贪为耻的价值观念和道德情操，养成诚信、自律的良好行为习惯。

2、坚持活动育人，组织了“崇廉尚洁，诚实为人”为主题的电脑手抄报评比，全区共收到作品519份，评出一、二、三等奖和最佳版面创意奖、最佳插图奖70余名。组织全区中小学生开展“廉洁的父母——平安的家”书信大赛，让孩子们用书信的形式向父母汇报学校开展廉洁系列教育活动的情况，从而敦促父母为了小家的安康，在社会大家庭中，为人父母者廉洁自律方面应作出表率，以“小手拉大手”的方式，充分发挥了学校教育的辐射作用。08年10月组织了“廉政情景短剧比赛”，把严肃的廉政教育工作与轻松活泼的宣传形式相结合，创造一种轻松愉悦的施教情景，形成积极健康的社会氛围，孩子们通过自编、自演，让廉洁走进学生的心里，成为学生优秀素质的一部分，全区参赛节目30余个。与此同时，还组织全区教职工参与省教育系统“廉政文化活动周”活动，市“清雅杯”反腐倡廉文学作品竟赛及区“红盾杯”清风礼赞诗歌散文创作、朗诵比赛等，××中学教师占其江的书法作品《大观帖》获省书画三等奖，大吴中学教师刘晓娟的诗歌《冰花·星》获市优秀奖。通过构建丰富多彩的教育平台，开展生动活泼、扎实有效的教育活动，全面营造了“以廉为荣、以贪为耻”、“清白做人、干净做事”的良好校园廉政文化氛围。

3、坚持“以建为主、以评促建”，在全区中小学校开展“廉政文化进校园”示范点创建活动，树立创建工作先进典型，充分发挥英才中学这个老市级示范点的示范作用，重点指导实验小学市级示范点的创建，去年9月，实验小学顺利通过市、区级“廉政文化进校园示范点”验收。

（三）治理教育乱收费，把国家实施的教育惠民政策落到实处

1、源头上抓防范，做好收费预警。08年秋季起，我们实施了“××区学校教育收费月报制”，各单位将学校每月发生的收费行为如实填写，经单位主要负责人和分管领导审批签字后盖章上交，形成制度，收费月报给局纪委查处教育乱收费提供了依据。

2、检查中找问题，确保及时解决。我们始终坚持实施“期初普查”和“随机抽查”相结合的模式，教育内部重点查各校收费公示情况、台帐建立情况、收费行为规范情况，从制度完善和措施落实两个方面全面抓好教育收费工作；另外还主动邀请物价和审计部门对教育收费工作进行随机检查,重点查个别学校违规收费问题整改情况，虚心听取意见,及时加以改进。对发现的问题进行梳理，提出了多项改进与规范措施，使全区各校擅自提高收费标准、扩大收费范围、搭车收费现象得到有效遏制。

3、信访中找线索，重在调查落实。为了使广大教育工作者特别是领导干部能自觉提高规范收费意识，我们着重抓好教育收费公示制度的落实，让学校将收费公示由校内转向校外，由公示给学生看转变为公示给家长和社会，主动接受学生、家长和社会的监督。08年9月，全区80所学校做到了校外收费公示。去年秋，我们还推行了“教育收费信访投诉月统计网上公布制”，对接到的教育收费举报件，都坚持件件落实，逐件反馈到学校，确保给举报人一个满意的答复，维护了党在教育系统的良好形象。通过两项制度的实施，去年共接待来电来访24件，比07年的76件下降68.4%，全区接到违规收费整改通知书的学校由前年的12所下降到2所，制止和清退违规收费由去年的3.351万元下降到1.8288万元，对相关责任人6人进行了诫免谈话，有效地巩固了当年“规范教育收费示范区”创建成果。

（四）强化监督，确保权力在阳光下运行

1、做好各类考试的监察工作。在日常工作中及时介入高二学业水平测试、初三体育加试、中考、高考、省高等教育自学考试的巡考及招聘新教师等各类考试工作，对出现的替考、作弊等现象及时作出处理。

2、做好教育系统各类招投标的过程监督。今年来对建平中学图书楼、演播厅装修工程招标，建平中学图书、仪器设备招标，大吴中学多媒体、监控设备招标，××中学污水河改造招标，贾庄中学男生宿舍楼招标等进行全程参与监督，进一步强化了有形建筑市场建设，从源头上防范商业贿赂行为的发生。继续推行政府采购制度，去年底××区教育信息化建设工程3095台笔记本电脑通过区政府采购中心统一采购，仅一项采购就节约资金近500万元，让“同质比价，同价比优，同优比服务”的标准和“采购（招标）、验货、付款”三分离的运行机制得到了认真落实。

（五）严肃查处违纪违法案件，建立了预防职务犯罪预警机制。

1、认真做好人民群众的来信来访工作。特别注意从基层信访举报中找案源，重点查处建设工程招投标、大宗物资采购、学校改制、教育收费以及以权谋私等方面的案件。去年因××中学学生坠楼事件、汴塘中学食用未熟四季豆导致个别学生中毒事件、职教中心中考考点试卷错装漏封事件，对相关责任人10人分别给予行政记大过、记过、警告处分。

2、加强对学校后勤财务规范化管理的监督力度。督促有食堂的学校加强管理，专门建账，并由计财科组织财务会审，与学校财政专户账目同考核，规范收支，防止再次出现食堂账目不清、学校财务与食堂帐务混在一起的现象。

3、继续落实学校办事公开要求。进一步完善政务公开、校务公开制度，对涉及群众利益、群众关心的行政行为，如招聘教师、职称评定等都通过电视、网络、报刊等多种形式进行公开，杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生，确保了公平、公正、公开。

过去的一年，通过积极创新思路，明确廉政责任、深入开展廉政教育、加大廉政监督力度、完善廉政制度，全系统勤政廉政意识更加浓厚，廉政基础更加夯实，廉政成效更加显著，有力保障了××教育事业的健康、和谐地发展，为实现新跨越建设新××提供了坚强保证。

二、2010年党风廉政建设主要工作任务

2010年××区教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”这个主题，深入推进“勤廉××教育”建设，努力构建教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为“加快全区教育现代化建设”提供强有力的政治保证。

（一）加大教育和管理力度，进一步提高领导干部廉洁自律水平

1.召开本年度全区教育系统党风廉政建设工作会议，认真贯彻省、市、区纪检监察工作会议精神，签定党风廉正建设责任书和规范教育收费责任状。

2.将党风廉政建设与党建工作相结合，认真落实党政“一把手”走上廉政讲台制度，采取领导干部上廉政党课、思廉日（每月10日）警示教育、发送廉政短信等形式，在全区教育系统党员干部中形成倡廉、学廉、促廉、践廉的新风气。

3.切实加强反腐倡廉教育，开展以“明勤政目标、订勤政措施、创勤政业绩，立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”为主要内容的“三勤三廉”岗位勤廉教育，督促每个党员干部、教师立足本职岗位，树立良好教风，提高工作效能，规范权力运行。

(二)深入推进纠风治乱工作，全面推进教育现代化建设

1.严格按照《××区规范教育收费工作考核细则》的规定，做好规范收费及政务、校务公开工作，切实解决人民群众反映的热点问题，有效压减教育信访投诉，提高教育的社会形象，让领导满意，让群众满意。

2.继续推行教育收费月报制和教育收费信访投诉月统计制，监督“致家长一封信”的落实、使用情况，切实做到报刊、杂志的自愿征订，协调新华书店做好推荐教辅用书后的收费开票事宜。

3.认真落实各级各类学校教育收费公示在校外的执行情况，督察整顿学生上交作业本费，而作业本却不能全部用于学生的现象。

4.大力开展师德师风建设，认真解决与人民教师身份不符的言行的突出问题，着力督察乱办班、乱收费、有偿家教、有偿推荐生源等不良现象。

(三)以创建“勤廉××教育”为载体，继续推进“廉政文化进校园”的活动。

1.按照上级部署，认真开展深入学习实践科学发展观和“勤廉××教育”创建活动。各校要认真研究反腐倡廉教育规律，坚持正面教育和警示教育相结合，真正做到入情入理、入脑入心。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，严格控制学校公务接待费用支出，严格控制各种庆典、节会等活动，大力压缩办公经费、通讯、公车（租车）使用等方面的费用支出，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍享受之风。

2.认真落实教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和《中小学廉洁教育指导纲要》文件精神，积极拓展廉政文化宣传的阵营，整合宣传教育资源，以“敬廉崇洁、文明校园”为主题，推进廉政文化进学校。继续通过网站宣传、广播站、校报、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉的舆论宣传强势，营造校园廉政文化的浓厚氛围。

(四)强化监督，增强对领导干部特别是主要领导干部的监督实效

1.对分管人财物等重点部门和容易滋生腐败行为的薄弱环节加强监督检查。继续对大宗物资采购、基建项目设备招投标、干部考核、职称评定、招生等群众关心的热点难点工作进行监督，切实加大监督力度，发挥职能作用，从源头上预防职务犯罪。

2.对有食堂的学校，加强对学校后勤财务规范化管理的监督力度，配合财务科利用财务月审之际督促、落实食堂建账，改变食堂账目不清、学校财务与食堂帐务混在一起的状况，规范学校食堂收、支帐务。

3.进一步深化学校办事公开，在学校的财务管理、评优评先、综合考核、职称晋级、招生收费、办理转入（出）手续等项工作中，坚持公开透明，年中组织一次校务公开检查考核。

4.继续落实廉洁守纪“四不准”规定，进行“四不准”执行情况工作督察。

(五)依法依纪查处违纪违法案件，继续保持查办案件强劲势头

1.继续加大案件查办力度，依法依纪严肃查处违纪政纪的行为以及领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂等方面的案件，继续开展治理商业贿赂专项工作，加大对“小金库”、违规生育、有偿家教等违纪行为的查处、清理力度。

2.认真贯彻落实《党内监督条例》，按照“教育、提醒、警示、查处”的要求，进一步完善信访监督办法。积极提供畅通诉求渠道，提高信访工作质量，妥善解决家长、教职工关注的热点问题。及时发现苗头性和倾向性的问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实提高解决问题的能力，维护教育稳定，促进校园和谐。

(六)加强队伍建设，全面提升纪检监察干部素质

高度重视并切实加强纪检监察队伍建设，促使纪检监察干部努力提高政治鉴别能力、文字写作能力、调查研究能力、工作创新能力，正确处理好“情、理、纪、法”的关系，积极争做勤奋工作的表率、秉公执纪的表率、维护团结的表率、廉洁自律的表率。

同志们，2010年的工作任务是繁重而艰巨的。我们要在区委、区教育局党委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，通过卓有成效的工作，办“人民满意教育”，树立教育良好形象，为加快实现我区教育现代化作出新的更大的贡献。