中职和中小学基层党建工作会讲话

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一、抓组建，筑牢组织基础

创新组织设置，强化组织功能。创新基层党组织设置形式，全面推行普通中学支部建在年级组、职业学校支部建在专业部的设置模式。各支部根据年级组或专业部的教育教学实际，找准党建工作切入点，创造性地开展工作，成为团结带领党员和教师完成本年级、本专业教育教学任务的坚强战斗堡垒。各中小学通过“授渔工作室”、“心灵小屋”、“牵手吧”等富有创意的党建平台，党员先锋模范作用发挥在教书育人第一线，实现了党建工作与教育教学工作的“同频共振”。

成立民办教育党委，开展互促共建。市教育局党委成立民办教育党委，领导市教育局审批成立的民办中职和中小学党建工作。选派4名优秀年轻干部到民办学校担任专职党组织书记，工作时间为三年，全脱产，工资待遇由原单位负责。选派6名基层党组织书记到民办学校担任兼职党建指导员。派出单位党组织与民办学校党组织开展“党组织共建”活动。这一实实在在的举措受到民办学校办学者的热烈欢迎。派驻人员迅速投入工作，两所没有成立党组织的民办学校很快成立了党组织。

二、抓班子，提升领导水平

着力选优配强，改革选任制度。全面推行领导干部选拔任用“初始提名制度”，通过市教育局党委委员署名推荐、直属单位党政主要领导个人推荐、直属单位党组织推荐、群众联名推荐、干部个人自荐相结合的方式推荐领导干部，按照差额推荐、差额考察、差额酝酿的程序和党政正职末位表态的规则讨论干部任免。改革党委换届选举制度，逐步扩大学校基层党组织领导班子“公推直选”范围，候选人产生方式由上级组织推荐改变为组织推荐、党员或群众公开推荐、自荐相结合，候选人介绍办法由会议印发简历，改变为候选人向全体党员公开发表竞职演讲，党组织书记的选举方式由党委委员间接选举，改变为全体党员差额直接选举。

着力锻炼提升，创新干部培养。先后在教育部中学校长培训中心和新加坡南洋理工大学举办领导干部高级研修班，“量身定做”的课程“菜单”直接为学员释疑解惑。面向全市公开选拔年轻干部作为县级后备干部。重视干部的实践锻炼，选拔优秀中层干部担任校长助理，选拔优秀中青年干部到教育局机关学习锻炼，选派优秀年轻干部到村、镇、企业挂职锻炼，让年轻干部在广阔的平台上历练成长。

着力奖优罚劣，推行绩效考核。按照公正、明确、统一的原则，全面推行领导班子和领导干部绩效考核制度，从工作目标完成、自身建设、社会公认情况评估等方面考核领导班子，从履行岗位职责、完成年度任务和德、能、勤、绩、廉等方面考核领导干部。按照各项指标综合得分划分等第，使绩效考核真正成为引领教育发展的“指挥棒”、彰显社情民意的“风向标”和各项工作落实的“助推器”。充分运用考核结果，加大治懒治庸力度，使“有为”的干部“有位”，“无为”的干部“失位”。

三、抓队伍，增强党建活力

开设“科学发展大讲坛”，发挥名师引领作用。以学习实践活动领导小组成员、校长、书记、名优教师为主体，成立*教育科学发展讲师团，设立“*教育科学发展大讲坛”，通过“书记讲党课、校长开讲座、党员名师示范课、青年党员创新课”四个序列开坛设讲。“名师示范课”常常出现“一票难求”的热烈场面。“*教育科学发展大讲坛”被誉为“近年来教育系统面向全市推出的最具影响力的活动之一”。讲师团成立以来，共讲课258堂，听众50000余人。

构建互动辐射机制，形成帮带良好局面。组织开展党员承诺活动，将做“管理育人的模范、教书育人的模范、服务育人的模范”写进承诺书。通过以“每位党员联系一个班、联系一名非党教师、联系一名学困生，每个基层组织开展创建党员示范班、示范组（室）、示范课活动”为主要内容的“三联系三示范”活动，发挥党员示范作用，以此形成辐射机制。同时通过评选表彰师德模范、组织师德模范巡回演讲、观看《热血教师》师德教育影片、教师“廉洁从教”主题演讲比赛等活动，形成了优秀党性党风带出优秀师德师风的生动局面。

健全“双培养”机制，提升党员队伍素质。健全“把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀教师”的“双培养”机制，坚持把品行优良、业务能力强的教师作为培养对象，选派善于联系群众、有丰富党务工作经验的党员作为入党联系人。把优秀党员教师优先纳入人才培养计划，工作上压重担，培训上给机会。通过“双培养”，党员队伍素质大幅提升，2009年11月公布的176位我市首批名师工作室的顾问、名师、学员中,有80％是党员教师，本学期有650名优秀教师列为2010年的发展对象。

四、抓载体，培育党建文化

搭建党建信息平台。为提高基层党组织工作信息化水平，开展党建专题网页制作竞赛，开通学习实践活动专题网站，宣传政策理论，通报党建动态，展示党建风采，交流调研成果，推介典型经验。专题网站成为了党员干部的“网上党校”，上网学习成为了广大党员每天的“必修课”。学习实践活动以来，专题网站共刊载电子书2本、工作简报115期，调研报告201篇，学习笔谈44篇，典型推介40期。各区县（市）教育局和各直属学校共建立专题网站61个。

丰富党建活动载体。各学校开辟党建活动室，配置党建书籍，开展学习交流活动，将活动室建成党的知识教育室、党员活动文化室。定期开展党建论坛，邀请专家作专题报告，举行研讨活动。设立“党员活动日”，开展服务党员、服务师生、服务学校、服务家长、服务社区的“五服务”活动。以“一个党建网站、一个党建活动室、一个党建橱窗，一个党建论坛、一个党员信息管理平台、一个党员活动日、一本党建手册、一条党员服务热线”为载体，“八个一”党建文化创建活动如火如荼。

五、抓统筹，推进和谐发展

开展党员“三联三为”活动。以“党员联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众；党员为群众代言、为群众排忧、为群众服务”为主要内容，广泛开展党员“三联三为”活动，全面实施“一十百千万”行动计划：即畅通一条帮扶渠道，实现党群和谐；建成十个民办学校党建示范点，实行“公”“民”共建；开展百个支部结对帮扶，实施城乡互促；组织千名青年党校学员下农村，实现城乡学生手拉手；开展“万名党员大家访”，实现家校互动。每天安排专人接听“党员服务热线”84612371，每个月第一个工作日和最后一工作日，分别由教育局党委班子成员和基层党组织书记接听电话，党组织在第一时间听取民声、掌握民情、排解民忧。

促进城乡教育均衡发展。精心组织名优教师“志愿支教，送教下乡”活动，名优教师给农村中小学教师展示体现新课改理念的示范课。选派100名以党员为主体的教师到农村学校进行为期一年的下乡支教；组织市级培训机构实施农村学校骨干教师专项培训计划，对农村学校的优秀县区级骨干教师进行免费培训；组织开展城乡学校对口支援工作，通过集体备课、共享图书资料等途径，切实解决受援学校教师的具体问题。

六、抓保障，形成工作合力

加强组织领导。我市建立了以组织部门牵头的中职和中小学基层党建工作联席会议制度,积极协调有关部门和单位，定期研究中职和中小学基层党的建设，形成齐抓共管的工作机制。各级教育部门党委认真履行职责，把抓基层党建工作的情况，列入各级教育部门党委落实管党责任的考核内容。各级党组织书记每年向上级党委述职，按受考评。市教育局党委建立班子成员联系基层制度，切实强化领导责任。

完善基层党建评估。按照“评建结合，重在建设”的思路，进一步完善基层党建工作考核综合评价体系，结合教育督导评估，对中职和中小学基层党建工作进行科学评价，以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”标准，评价基层党组织实绩，促进全市中职和中小学基层党建工作整体推进。

学习实践活动的深入开展，为我市教育事业的改革发展提供了强大动力。一年来，我市围绕建设教育强市、推动创业富民的总体目标，全力推动教育科学发展、全面提升教育发展水平，各项工作取得了明显突破。全市学校基础设施得到较大改善，义务教育合格学校的比例达到81％，高中优质资源不断扩充、新增普通高中学位5000多个，以*职业教育基地建设为代表，职业教育学校办学条件实现整体改观；教师队伍建设新举迭出，通过骨干教师滚动培训、异地培训和特级教师专业委员会、市级名师工作室等形式和载体，有效提高了教师师德和业务水平；教育教学改革纵深推进，特别是在发展职业教育、改革招考制度、落实课程计划和规范办学行为等方面开展了大量卓有成效的工作，有效解决了一批社会普遍关注的热点难点问题。全市小学、初中毛入学率分别达到122.93％和130.34％，年辍学率分别控制到-0.56％和0.39％，外来务工人员子女在城入学率达到100％，适龄三类残疾儿童义务教育入学率达85％，学前三年教育毛入园率和高中阶段教育毛入学率分别达到86.6％和96％，其它各类教育也协调发展，初步形成了有*特色的现代国民教育体系。广大学生、家长和社会各界对教育的满意度不断提升。

通过学习实践活动，我们更加深刻地体会到，基层党建是一项事关科学发展的基础工程。加强基层党组织建设既是当务之急，又是长久之计。我们将继续深入学习贯彻十七届四中全会精神，全面落实党建工作责任制，更加牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，切实履行党委书记抓党建第一责任人职责，将基层党建工作时时放在心中，牢牢抓在手上，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，用我们的努力作为，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为推进*教育事业科学发展的坚强战斗堡垒！