乡村卫生环境综合整治工作表彰大会讲话

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同志们：

一、上下联动，全民参战，整治乡村卫生环境取得明显成效

全县“健康*行动计划”启动暨乡村卫生环境综合整治动员大会后，各乡镇、各部门都能按照县委、县政府的要求部署，紧急动员，全民参战，攻坚克难，立即投入到整治乡村卫生环境大会战中来。全县出动人力21.5万人次，各种车辆11.3万台次，清运垃圾18.2万立方米。通过会战，使群众的卫生意识明显增强，乡村卫生环境得到集中整治，乡容村貌有了很大的改观，群众的健康水平大幅提升。主要有以下五个特点：

1、县乡高度重视，切实加强对整治乡村卫生环境的组织领导。全县动员大会后，县里领导和各乡镇、各部门，对整治乡村卫生环境高度重视，都把这项工作作为改善民生、创建省级卫生城、建设新农村的重要措施，切实纳入议程，摆上位置，强化领导，狠抓落实。县里成立了专门的领导机构，全县22名县级领导分别带领22个县直部门的主要领导，深入到所包联的乡镇，讲意见，提要求，抓检查，搞验收，具体帮助指导乡村整治卫生环境。各乡镇按照县里要求和包乡领导的指示，分别召开了党委会和三级干部会议，认真学习传达了县里会议精神，都成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长的乡村卫生环境整治工作领导小组，具体负责乡村卫生环境整治工作的组织协调、指挥调度和检查验收。多数乡镇结合实际制定了乡村卫生环境综合整治工作实施方案，制定并落实了乡镇干部包村、村干部包屯、社主任包户的层层包保责任制，为开展好乡村卫生环境综合整治工作提供了坚强有力地组织保证。

2、乡镇措施有力，强势推进整治乡村卫生环境的扎实开展。多数乡镇都采取党员干部带头、增加投入、购置设备、完善设施、清理“五乱”等措施，集中开展了乡村卫生环境整治工作。三盛玉镇立足早动手、快见效，在县里动员会的当天，就在本镇的向阳村召开了现场会，然后采取党员带头、干部带头等“六带头”措施，重点整修村屯道路、清理垃圾、规范市容秩序、购置环卫设备，健全“七有”机制，较好地完成了乡村卫生环境整治任务。*镇在县里投资的基础上，筹资138.6万元，用于乡村卫生环境整治工作，重点打造了铁西大街和南关砖路，彻底结束了“城中村”卫生环境长期无人管理的历史。三岗乡结合乡村卫生环境整治，投资200多万元，在乡政府所在地修建了排水沟、建立了植树台、安装了路灯，购置了垃圾清运车。前岗乡投资35万元，新修村屯砖路16公路，乡政府所在地新增垃圾箱14个。万金塔乡投资300多万元，重修了街路，铺装马路边石3500延长米。开安等乡镇集中清理了村屯柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑、私搭乱建的“五乱”问题，并落实了“门前三包”责任制。通过采取这些措施，有力地推进了乡村卫生环境整治工作的扎实开展。

3、部门大力支持，不断增强整治乡村卫生环境的整体合力。多数部门能够按照县里要求部署，充分发挥部门职能作用，本着有钱出钱、有人出人、有物出物的原则，积极支持帮助乡镇解决整治卫生环境中存在的突出问题，不断增强整治乡村卫生环境的整体合力。县建设局针对本部门包联的巴吉垒镇没有农贸市场、商贩沿街叫卖、影响街内卫生的问题，筹措资金40万元，为该镇修建一处4000平方米的农贸市场。县交通局为本部门包联的开安镇投资21万元，修建一条500延长米、4.5米宽的砖路，购买了一台叉车，制作了18个垃圾箱。县国土局为本部门包联的合隆镇投资15万元，购置了一台垃圾清运车和20个垃圾箱。县教育局为本部门包联的华家镇投资10万元，购置了环卫设备。据统计，在这次会战中，县直22个包乡部门，共为乡镇投入物资112万元，较好地帮助乡镇解决了整治卫生环境物资不足的问题。

4、宣传氛围浓厚，充分调动群众整治乡村卫生环境的积极性。多数乡镇和部门都能把宣传动员群众广泛参与，作为整治乡村卫生环境的一项重要措施，充分利用电视宣传、会议动员、张贴标语、散发传单、编发简报等形式，大张旗鼓地进行宣传发动，造势鼓劲，充分调动了群众参与整治乡村卫生环境的积极性和主动性。青山、哈拉海等乡镇利用电视差转台，滚动宣传县里整治乡村卫生环境动员大会精神。万金塔、三盛玉、龙王等乡镇利用村屯高音喇叭，不间断地宣传整治乡村卫生环境的重大意义和进展情况。*镇把整治乡村卫生环境的内容刻制成光碟，在各村屯滚动播放。三岗、开安、合隆、龙王、靠山、烧锅等乡镇，还采取挂横幅、贴标语、写墙字、印传单等形式进行广泛宣传。县委宣传部协调省市媒体，对我县整治乡村卫生环境进行了专题报道。县广电局抽调多名记者，跟踪宣传报道乡村卫生环境整治工作。通过强有力地宣传，进一步激发了干部群众参与整治乡村卫生环境的热情，有效调动了干部群众的积极性和主动性。

5、督导检查到位，有力促进整治乡村卫生环境任务的落实。县乡都把督促检查作为落实乡村卫生环境整治任务的重要措施，全方位、多层次地开展督导检查工作。县里领导利用两天时间，先后对22个乡镇的卫生环境整治工作进行了专项督查，重点查看了乡村的垃圾清理、商铺整治、经营秩序和美化绿化等情况，还深入村屯检查村屯道路、农户卫生、厕所清掏、禽畜管理等情况，并根据检查情况先后召开了两次调度会，集中解决工作中存在的突出问题。县里还成立了由政府办、卫生局和督查室领导组成的六个督查组，采取专项督查、随即抽查、明察暗访等形式，重点对乡村卫生环境整治情况进行跟踪督导检查，县电视台进行了全程纪实，跟踪报道。县“创城办”编发了15期督查简报，及时通报了有关情况。同时，制定下发了《乡村卫生环境综合整治检查验收工作方案》和《检查验收评比标准》，县里组成3个检查验收组，利用一周时间，对22个乡镇和洼中高农场的乡村卫生环境整治情况进行了全面检查验收，并根据检查结果进行了综合排序。

二、按照要求，对照标准，目前乡村卫生环境还存在着一定差距

前段时间，经过全县上下的共同努力，我县乡容村貌有了很大的改观。但是，按照建设新农村的要求，对照创建省级卫生城的标准，距离人民群众的健康水平，还存在着一定的差距和不足。突出表现在:

1、有的乡镇对整治卫生环境的重视程度还不够。有的乡镇对整治卫生环境还停留在一般号召上，没有把这项工作作为事关民生的一件大事来抓，存在着比较严重的畏难情绪。有的乡镇主要领导对卫生环境整治工作，组织协调不到位，责任落实不到位，督促检查不到位。有的乡镇分管领导工作缺乏事业心和责任感，不能尽心竭力地抓好工作落实。

2、有的乡镇整治卫生环境的标准还不高。有的乡镇整治卫生环境还停留在低标准上，往往满足于应付县里检查验收，甚至蒙蔽过关。有的乡镇卫生环境整治的标准不统一，乡镇政府所在地的卫生环境搞得还可以，村屯的卫生环境搞得不够彻底，粪土乱堆、柴草乱垛、禽畜散养等问题仍然存在。有的村屯还没有设立固定的垃圾堆放点和垃圾箱，没有设专人管理。

3、有的乡镇全民卫生健康意识还不强。通过整治卫生环境，多数群众增强了卫生健康意识，认识到环境卫生对群众身体健康的重要影响。但是，有的群众还没有养成良好的生活习惯，有的不讲究个人卫生，饭前便后不洗手；有的食物不洗干净就往嘴里放；有的室内外卫生不定期消毒清理等。这些不良的生活习惯，与实施《健康*行动计划》、整治乡村卫生环境显得极不协调。

4、有的乡镇卫生管理长效机制还不够健全。在乡村卫生环境整治中，有些乡镇结合实际，研究制定了整治卫生环境的长效机制和办法，但是，这些机制和办法还不够规范，不够完善，不够适用，缺乏操作性和可行性。有的乡镇没有建立并落实整治卫生环境的资金保障机制；有的乡镇没有建立并落实专业的卫生清扫队伍；有的乡镇没有建立并落实街路商贩“门前三包”制度；有的乡镇没有建立并落实农户定期清扫制度；有的乡镇没有建立并落实卫生管理村规民约等。长效机制建不起来，乡村卫生环境管理很难取得实效。

三、健全机制，强化管理，确保乡村卫生环境长期干净整洁

整治乡村卫生环境能否取得实效，关键在于建立长效机制，强化管理。各乡镇都要结合实际，把整治卫生环境中的好经验好做法以制度的形式固定下来，建立健全长效机制，并坚持不懈地抓下去，确保乡村卫生环境长期干净整洁。

1、要建立长效管理机制，对整治乡村卫生环境常抓不懈。一是要建立专人管理制度。各乡镇主要领导要全面负责乡村卫生环境管理工作，要勤研究、勤过问、勤调度、勤检查。各乡镇要指派一名副职领导专职负责卫生环境整治工作。各乡镇、各村屯都要成立专职的卫生保洁队，具体负责卫生保洁工作。要配备足够的垃圾箱和垃圾运输工具，做到日产日清，全天候保洁。二是要建立经费保障制度。从今年起，县里每年都要把各乡镇收取的摩托车使用税全部返还乡镇，主要用于乡村卫生环境整治工作。各乡镇也可以采取自筹或组织群众“一事一议”的办法解决经费问题。三是要建立“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制。对小商小贩和农贸市场实行“门前三包”，确保市容市貌干净整洁。四是要制定农户定期清扫卫生制度，结合实际组织农户定期开展室内外卫生大清扫活动，净化居住环境。五是要制定卫生管理村规民约，进一步增强群众保持卫生环境的自觉性和约束性。

2、要建立督导检查机制，促进乡村卫生环境整体上水平。县里已经制定下发了《*县乡村卫生环境长效管理考核办法》，对乡村卫生环境整治的标准和考核办法做出了具体规定。县委县政府督查室、县爱卫会要根据这个考核办法，对各乡镇卫生环境整治工作进行一月一检查，一季一通报，半年初评，年终总评，并把考核结果作为年终评选先进、表彰奖励的重要依据之一。各乡镇也要参照县里的考核办法，制定检查评比制度，并按照标准，逐街逐路、逐屯逐户进行自检自查，对自查中存在的问题要立即整改，促进乡村卫生环境整治工作再上新水平。

3、要建立宣传教育机制，培养群众养成良好的卫生习惯。打造干净整洁的卫生环境，不仅需要开展集中整治行动，更需要群众养成良好的卫生习惯。各乡镇都要结合实际，建立健全宣传教育机制，通过开展丰富多彩的宣传活动，教育引导广大群众进一步增强卫生意识、健康意识、环境意识和公共道德意识，自觉地遵守乡村卫生管理村规民约，养成良好的生活习惯，不断提高讲文明、讲卫生、讲健康的自觉性和主动性，在全县上下真正形成人人讲究卫生、人人关心健康、人人保护环境的良好局面。

同志们，整治乡村卫生环境，推进健康*行动，任务繁重而艰巨，责任重大而紧迫。我们要按照县委、县政府的要求部署，继续加大力度，不断强化措施，狠抓长效机制落实，努力实现乡容村貌彻底改观，为全县人民创造更加卫生健康的生活环境作出新的贡献！