教育系统行风建设工作会议上的讲话

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同志们：

一、提高认识，进一步增强抓好反腐倡廉和行风建设工作的责任感

正确认识形势，是我们部署工作的依据和前提。我们要肯定成绩，充分看到教育系统党风廉政建设的形势是好的，反腐败工作取得了很大进展。但是越是在好的形势面前，越要有忧患意识，越要有责任感和紧迫感，我们必须保持清醒的头脑。一要清醒地看到，当前社会对教育的关注程度与群众对教育的期望越来越高。同时，在招生、考试、师德建设、收费过程中损害群众利益和教育形象的问题仍很突出。乱收费问题仍是社会关注、群众反映的热点问题。在国家教育考试中发生的违纪舞弊等问题，严重损害了教育发展的环境。二要清醒地看到，当前教育系统贪污贿赂等职务犯罪案件和群众反映的一些问题也有披露和报道。市纪委向东书记在市纪委五次全会上提出，查办案件是今年纪检监察工作三大重点工作之一。据搞调研的同志分析，教育系统不是没有案子，只是有些线索没有查到，主要看愿不愿查、会不会查、敢不敢查，应引起我们高度重视。三要清醒地看到，我们面临的任务十分繁重。教育系统行风建设的形势不容乐观。从教育系统自身来看，教育事业在现代化建设中的地位和作用得到空前提高。但是教育的大发展、大改革，不可避免地会使旧的矛盾进一步激化、新的矛盾不断产生，一些深层次的问题也逐步暴露出来，迫切需要我们加强管理、规范办学、从严治教。今年我们制定下发了《关于创建“教育收费规范学校”实施细则》，此项工作省纪委、省教育厅给予极大关注。因此，我们必须自我加压，做好工作，务求实效。今年市里提出了“两为两树”（为人民服务，树公仆形象；为招商引资，树行业新风）民主评议安排意见，明确提出教育系统继续参加评议，并且是今年评议的重点单位。向东书记要求，教育系统要力争打个翻身仗，这个翻身仗怎么打，我看应从加强领导，健全规章，完善措施，狠抓落实上下功夫。我们应感受到肩上担子的份量，切实增强工作的责任感和紧迫感。四要清醒地看到，我们的工作还存在一些不足。有的单位在落实党风廉政建设责任制方面责任还不够明确，有的单位对发挥纪检监察部门组织协调作用的重视程度有待进一步提高，反腐倡廉制度建设和机制完善工作需要继续加强。

二、发扬求真务实精神，认真完成今年各项任务

认清经济社会发展形势，把握腐败与反腐败动向，是我们谋划思路、明确任务、制定措施、开创反腐倡廉工作新局面的基础和前提。我们既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败；既要坚决查处违纪违法案件，又要认真纠正损害群众切身利益的不正之风；既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新，为我市教育事业健康快速发展、人才健康成长提供政治保证和有效服务。2005年纪检监察和行风建设工作，我希望要在“四个结合”上使真劲：

一是抓好落实廉洁自律规定与开展保持共产党员先进性教育的结合。教育系统党的各级组织和广大党员干部，要严格遵守“四大纪律八项要求”。要针对中纪委、中组部、监察部规定的“五不准”通知要求和宋长瑞同志在市纪委五次全会上强调的当前要解决好的四个突出问题，围绕立党为公、执政为民的本质要求，切实加强对干部的执政理念教育，引导干部树立为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观；加强对领导干部的理想信念教育和纪律教育，结合在全党开展的保持共产党员先进性教育活动这一有效载体，在教育系统中要深入学习“三个代表”重要思想，学习党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等，领导干部要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观；要加强对公职人员的作风教育，针对总书记指出的不求真务实的十种现象，进行对照检查，深刻剖析原因，切实加以改进。要充分运用自身优势，积极开展优秀共产党员的示范教育和典型案例的警示教育，特别应重视加强正面宣传教育，弘扬正气，引导广大教师真正做到学为人师，行为世范，在教育系统的党员和干部队伍中真正形成“干净、干事、创业、为民”的良好氛围。

二是抓好行风建设与实施“阳光工程”的结合。学校招生、收费关系千家万户，关系群众切身利益，社会各界十分关注。要严格落实全国治理乱收费电视电话会议精神，从严治教，切实完善教育、制度、监督并重的预防和治理教育乱收费的制度机制，坚持依法收费、规范收费、公开收费，进一步严格学校财务管理、规范学校经费的使用。今年，各义务教育阶段公办学校要进一步落实“一费制”收费办法，各公办高中招收择校生要进一步巩固和完善“三限”政策，要坚决制止与招生录取挂钩的各种形式的乱收费，认真执行“收支两条线”，严禁私设“小金库”，严禁截留、挤占、挪用、平调学校收费收入。将收费标准公布于众，接受社会监督，在教育系统大力推行“阳光收费”和“阳光招生”。省治理教育乱收费工作领导小组办公室将对各地治理工作进行检查，各县区和学校要引起高度重视，坚决杜绝违反政策的收费。另外，家教问题亦应引起我们的重视。不要总让群众举报投诉，造成不好影响。

三是抓好学习贯彻《实施纲要》与开展廉政文化建设活动的结合。我们教育系统要把认真学习贯彻落实中央精神和省委、市委的要求提升到一个高度来认识，切实抓紧抓好。省委教育工委书记、省教育厅厅长靳宝栓同志要求党政领导班子要带头学习，将《实施纲要》纳入党委理论学习中心组学习计划，作为开展保持共产党员先进性教育活动的学习内容，列入干部培训的教学安排。今年，开展廉政文化建设年活动是*市纪委确定的“三大亮点”任务之一。教育系统把北戴河区和新世纪中学选定为试点单位。试点单位要积极探索廉政文化建设的工作经验和工作思路，为教育系统全面开展廉政文化建设奠定良好的基础。市纪委下发的《实施方案》要求以广大党员干部喜闻乐见的形式，使廉政文化进学校，让廉政文化深入人心。这项工作进展很快，要求很高，对于教育系统，就是廉政文化要进教材、进校园、进课堂，要把理想信念教育、师德教育、职业道德教育和法纪教育相结合，在教育系统构筑起抵御腐朽思想道德的防线。教育纪工作已印发了《实施计划》，廉政文化进学校要力争在教育系统叫响、做实，抓出成效。

四是抓好责任分解与推进落实反腐倡廉任务的结合。领导班子成员要对职责范围内的反腐倡廉工作高度负责，主要负责人要对重要工作和重大问题亲自过问和部署。领导干部要以身作则，管好自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到清廉自守；要管好下属，带好班子，既相互监督，又互相帮助；要管好分管部门，抓好行风建设，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“一岗双责”，既要抓业务，也要抓廉政，既要抓机关，也要抓战线，层层抓好落实。各行政部门和各院校党政“一把手”都要进一步增强自己在党风廉政建设中第一责任人的意识，对职责范围内的反腐倡廉工作负起全面领导责任，重要工作、重大问题要亲自过问和部署。班子其他成员也要明确责任分工，抓好分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作。今年有几个学校安排有基建工程项目，在工程项目的招投标和资金调配上，领导干部要做到不擅自决定建设项目立项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用。要建立健全有效工作机制，抓好责任分解、责任考核、责任追究等重要环节。

三、强化“三种意识”，切实为人民群众解难事、办实事

党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的联系。纪检监察部门要始终把人民群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号，努力维护好、实现好人民群众的根本利益。要做好让群众满意的工作，应强化“三种意识”。

首先，要强化政治意识。强化纪检监察干部队伍的政治意识，最重要的是不断加强党性修养和党性锻炼。要加强马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，不断提高马列主义理论水平，在用理论武装头脑、提高素养、指导实践、推动工作上取得扎实成效。

其次，要强化效能意识。加强行政效能监察工作，是省、市纪委确定的全年反腐倡廉三项重点工作之一，也是落实市委确定的提速发展目标的重要环节。在机关开展的保持共产党员先进性教育工作安排时，运国书记、局长提出教育要与公务员队伍建设、作风建设和机关工作结合好，我们有些单位是否存在效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，也要联系各自实际，把改进工作作风、提高行政效能作为先进性教育活动的一个重点，作为检验活动成效的一个重要方面，认真查找和解决在服务群众、服务发展方面存在的突出问题，自觉接受群众的监督，为群众办好实事，真正达到市委提出的“工作落实年”的要求。

第三，要强化责任意识。信访工作是党和群众的桥梁。对群众来访要及时处理、慎重对待。要防止由于处理不及时，说理不到位，方法不妥当而引起的上访，要坚持分级管理，归口办理和首问负责制，将矛盾解决在部门、解决在基层、解决在萌芽状态，切实维护稳定。要加大案件查办力度，特别是贪污、收受礼金、挪用公款的案件，要重点查处工程建设、大宗物资采购、教育乱收费以及以权谋私严重损害群众利益等方面的案件。要坚持有案必查。有案不查是失职，案件查不好是不称职，查案中徇私舞弊是渎职。要明确各类事项的办理时限、具体要求和相关人员的责任。没有正当理由不能按要求认真及时办理的，就是不作为，必须追究责任。

同志们，新的任务，新的要求，我们必须理性的思考过去，用发展的眼光审视未来。让我们在市委、市政府的正确领导下，围绕确定的任务，精心部署，严密组织，以求真务实的精神狠抓落实，努力使我们的工作不断取得新进步！