市委教育全体干部会议上的讲话

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同志们：

一、上半年工作简要总结

在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统认真贯彻落实秦政[20*]65号文件和全市教育工作会议精神，上半年各项工作任务取得较大进展。

（一）20*年市政府“民生工程37件实事”和《政府工作报告》的教育部门任务进度较快。

20*年市政府“民生工程”37件实事（教育部门任务2项）

1、完成市一中迁建主体工程。

上半年，市一中迁建工程已完成工程建设投资约5000万元，完成主体工程的50%。

2、改扩建中小学31所，其中农村26所、城市区5所，改扩建总面积70000平方米，改造危房近5000平方米。

到6月底，已完成主体施工的中小学有15所，在建的有7所，正在办理手续和准备开工建设的有9所。

20*年《政府工作报告》（教育部门分解任务3项）

1、提高农村家庭经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准。

提高农村家庭经济困难寄宿生生活费。20*年全市用于寄宿生生活费补助资金160万元。其中中央资金80万元，省级资金30万元，县级配套资金50万元。各县已按标准将补助资金按月发放给受助学生。

积极落实中小学公用经费。20*年我市农村义务教育阶段预算安排公用经费资金7165万元，较上年度提高1950万元。其中中央资金4301万元，省级资金1598万元，市级资金542万元，县区资金724万元。目前，中央资金2251万元，省级资金1598万元、市级资金542万元、县配套资金已全部到保障资金特设账户，并对资金实行专户管理、封闭运转，确保了全市中小学工作的正常运转。

进一步加大对校舍维修改造力度。20*年，上级下达我市校舍维修改造资金1600万元（其中，中央和省资金各800万元），较上年度增加了380万元。目前，中央资金800万元，省级400万元已经全部拨付到市财政。

2、做好免除城市义务教育学杂费工作。

20*年春季，城市区共有义务教育阶段中小学校72所，在校生65920人。城市义务教育阶段免杂费资金共计1867.75万元。其中中央资金933.87万元,省级资金186.77万元,市、区配套资金747.1万元。现补助资金已经下达各区财政部门并用于城市义务教育阶段学校。

3、着力解决农民工随迁子女就学问题。

坚持由政府负责，以公办学校为主的原则，采取扩大接收农民工子女就学学校数量、简化程序、优先办理、延长招生时间等有效措施，保证了农民工子女能够方便、及时就学。

（二）中小学布局调整和危房改造等工程抓紧实施。

20*年我市列入上级专项资金投入的项目学校（含20*-20*寄宿制改造项目）共29个，目前，已完工项目10个，主体已竣工3个，在建项目7个，未开工9个。

农村初中校舍建设工程全面启动。青龙满族自治县8所农村初中生活服务设施改造工程全面启动，其中20*年计划的木头凳初中工程已完成主体建设，预计7月底完工；20*年计划建设的土门子和龙王庙初中校舍改造工程，已于6月份开工。

新农村卫生校园建设工程进展顺利。现已有3个项目开工在建，其中1个已完成主体。

（三）开展了中小学校常规管理示范校和特色学校创建活动。

全市共有61所和43所学校分别申报常规管理示范校和市级特色学校。5月，市教育局对海港区迎秋里小学、市二中等多所学校进行了过程检查和指导。特色学校的创建，为学生成才和升学搭建了一个平台。

（四）职业教育工作稳步推进，办学条件和教育教学质量有了新的提升。

在全市所有国办中职校开设了创新能力课程，通过课程引导，激发学生创新精神，提高学生创新能力。修订了《*市中等职业学校教学评估标准》，对民办学校进行了年度办学水平评估。认定首批职业教育专业带头人43名专业课教师，涵盖了机械等21个专业。同时，根据省厅的工作部署，推荐35名教师参加18个专业的省级骨干教师培训，3名教师参加3个专业的省级专业带头人培训。组织了国家、省级实训基地申报工作，推选抚宁职教中心和昌黎职教中心作为备选项目已上报省教育厅。认定卢龙县燕河营镇成人学校等四所学校为第二批示范性乡（镇）成人学校。

（五）素质教育取得新进展。

以“立德树人”“健康第一”“全面发展”为主线，突出“五育”“增强青少年体质”“提高艺术修养”等重点，加强中小学生行为习惯养成教育、文明礼仪教育，弘扬和培育民族精神。学校艺术教育、科技教育等活动广泛开展。“迎奥运，促和谐”系列教育活动取得丰硕成果，北戴河育花路小学等9所获得奥林匹克教育示范校称号。集体舞普及率高中达到100%，初中达到80%，小学达到50%，在全省居前列。上半年，全市共培训卫生保健教师110人，未发生食品卫生安全事故。*职业技术学校被评为省级爱路护路示范校。

以基础教育课程改革和提高教学质量为重点，启动并实施了“精品课题年”活动，进一步探索和完善科研联动机制，加强教育教学研究和教育科学研究，促进教学研究均衡发展。以省级以上现代教育技术实验学校为依托，推荐6所现代教育技术实验学校申报省级现代教育技术示范学校。进行了数字化实验室装备的积极探索，对县区46所中小学校申报的省一级图书馆进行了初检，有35所学校的图书馆申报省级验收。昌黎县等四个县通过省、市语委评估组的二、三类城市语言文字工作评估，在全省率先实现了“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的新世纪初叶的语言文字工作目标。

（六）教师和校长队伍建设进一步加强。

按照省厅要求，组织我市中小学教师389人参加省级继续教育培训。开展了中小学教师综合教育技术能力培训工作。现已完成全员培训任务的42.7%，组织3949名教师参加省级考核。有35名高师本科学员申报学士学位，组织243名学员参加毕业综合考试。进行了骨干教师培训方式改革，启动了中小学骨干教师小学科小组研修活动。加强骨干教师管理工作，研究开发了“*市中小学骨干教师管理系统”，并申报为河北省省级课题。对市直属高中及开发区燕大附中、北戴河中学等9所中学的155名市级骨干教师进行考核和审查工作，优秀率为10%，考核合格率为95%。开展新课程创新“教学设计”全员培训和中小学教师“教学设计”说课大赛。在河北省英特尔®未来教育项目创新大赛中荣获一等奖2名，二等奖3名，三等奖21名。

组织开展了城镇中小学教师支援农村教育工作。对“城乡百名教师结对拜师”活动进行了全面总结，评选出优秀组织单位7个，优秀个人15名。进一步推动骨干教师与农村教师“结对拜师”活动的深入开展。组织15名省级骨干教师送教下乡活动，各县教师参加培训达150人次。

（七）继续实施实施教育考试“阳光工程”。

坚持“考生第一、质量第一、服务第一”的工作理念，开展“招生考试精细化管理启动年”活动，相继完成硕士研究生招生考试、普通高考、高中会考、高等教育自学考试、中考、社考等各项招生考试工作。

（八）推动青龙满族自治县、卢龙县迎接省政府教育工作的综合督导评估工作。

上半年，市教育局对两县进行了各两轮的专项过程性督导评估检查，召开了迎接省对县级政府教育综合督导评估汇报、调度会，对迎接省检工作提出了明确要求和具体安排。

（九）完善教育支付中心建设，加强教育资金管理。

认真落实全省教育财务工作会的精神，召开了全市教育支付中心研讨会，对国家教育经费保障机制改革和专项资金管理等政策、制度的执行落实情况进行了广泛深入地研讨，并现场查看海港区、昌黎县、青龙县教育支付中心，为完善各级教育支付中心建设和管理制度的制定提供了良好的基础和条件。

（十）大力推进学校办事公开。召开了全市教育系统行风建设大会，制定了《20*年纠风工作实施意意见》在全市范围，大力推进学校办事公开。对加强学校民主管理，开展民主评议活动，主动接受社会监督，改进工作作风，规范办学行为起到了积极的推进作用。

(十一)认真开展奥运安保和隐患排查、危爆物品专项整治工作，确保学校安全稳定。

在全市各级各类学校广泛开展了奥运安全知识普及教育活动，设立了举报电话200余部。各级教育部门和学校签定安全责任状（保证书）2000多份。市、县教育部门组织人员明查暗访，排除各类隐患1000余个，下达隐患整改通知书200多份。特别针对学校实验室的化学药品、试剂进行了全面彻底的清查。积极协调公安、环保等部门，妥善处理了市一中、山一中等学校的剧毒试剂等化学品。

（十二）手足口病情防控工作成效显著。

市政府高度重视防控手足口病工作，专门召开会议研究防控工作。市教育局及时召开了手足口病防控工作动员大会，传达了省、市文件精神和要求，紧急下发了《关于加强手足口病防控工作的通知》，并实行零报告制度，向全市托幼机构、小学散发了《手足口病防治知识问答》宣传材料。全市各托幼机构、小学密切配合、通力协作，防控工作取得了阶段性胜利。

（十三）全力做好抗震救灾捐赠和接收灾区学生就学工作。

“5.12”四川汶川大地震发生后，全市教育系统及时组织广大教职员工和学生开展各种捐赠活动。截止到6月，全市教育系统共接收特殊党费、特殊团费、特殊会费和个人捐款150多万元。

为更好地接受灾区来我市投亲靠友要求就读的学生，我局迅速制定了《关于积极做好接收地震灾区中小学生在我市就学工作的紧急通知》，本着“积极、简捷、就近、优先”的原则，积极开辟受灾学生入学绿色通道，简化程序，特事特办，安排好灾区学生入学。同时，协调各县区、学校，采取免费入学、减免书本费、捐赠学习和生活用品、捐款资助等方式，让所有灾区学生能够在接收学校安心就读。到6月底，我市已经接收来自四川灾区学生35人，其中幼儿园1人，小学25人，初中4人，高中5人

此外，圆满完成教职工住房普查工作，落实了大中专院校学生食堂和普通高校家庭困难学生生活补贴资金等工作。

二、下半年及近期主要工作

20*年，是我市经济发展和社会生活中重要的一年。5月27日，副市长王亚洲在市政府副秘书长孙晓东陪同下到教育局进行调研，听取了我局关于全市教育基本情况的汇报，并实地考察了市一中建设工地。副市长王亚洲对近年来全市教育改革和发展的成绩给予了充分肯定，同时要求全市教育系统要认真贯彻落实好党的十七大精神，站在新的起点，不负全市上下的期望和重托，继续保持良好的精神状态，倍加努力，开拓进取，扎实工作，努力开创教育工作新局面。6月4日，市政府召开了全市教育工作会议，对今年及近一段时期教育工作提出了新的要求。暑期将近，作为北京奥运会协办城市，全市教育系统承担的各项工作任务光荣而繁重，我们要倍加努力，确保全年任务目标圆满完成。

（一）以学区建设为主线，全面改善和提升全市中小学的办学条件和教育教学质量，强力推进义务教育的均衡发展。

实施农村学区一体化改革是推进义务教育均衡发展，提升全市基础教育尤其是农村义务教育办学水平的重要举措，是未来一段时期我市农村义务教育工作的重点。

1、坚持规划先行，认真做好学区建设的规划工作。从义务教育可持续发展的实际需要出发，本着“精简高效’’的原则，坚持高标准、高水平，认真编制学区建设规划，用于指导学区建设与管理工作。

2、积极推进农村义务教育管理体制改革，实行学区一体化管理。通过学区建设和管法理体制改革，整合优化教育资源，扩大办学规模，优化教育结构，提高办学质量和水平。

3、按照学区建设规划，强力实施城市区和农村中小学布局调整、薄弱学校及危房改造、农村初中校舍改造、标准化学校建设等项工程，全面改善全市中小学的办学条件。

4、全面提升中小学校内涵提升工程。继续开展中小学校常规管理达标校创建活动和特色学校创建评估工作。大力实施校园文化建设工程，打造健康向上的校园文化，提升学校的办学内涵和底蕴。

5、启动实施农村中小学校教师教学提高工程。完善农村学校教学管理机制,推广依托城市区学校带动农村学校提高教学管理质量的经验，探索城市区学校与农村学校捆绑式教科研管理的有效途径，加快区域教育质量均衡化发展的步伐。

为全面了解掌握全市义务教育布局调整、危房改造、学区建设及标准化学校建设情况，对义务教育发展水平进行系统分析，拟定全面实施农村学区一体化改革规划，市教育局决定对全市农村义务教育发展情况进行全面调研。本月初已经组织相关科室完成了对卢龙县、山海关区和北戴河区的实地调研，其他县区也正在收集整理相关材料。调研结束后，将针对教育现状、存在问题提出建议，向市政府作专门汇报。

（二）大力普及高中阶段教育。贯彻落实全省普及高中阶段教育现场会精神和要求，着力提升高中阶段教育普及率和办学水平。

1、加大投入力度，整合优质普通高中教育资源，扩大高中办学规模，巩固提高普通高中教育教学质量和水平。

2、打造提升我市职业教育品牌，积极创建一批职教集团。在创建国家和省职业教育骨干专业和重点学校方面有新突破。

（1）进一步扩大中等职业教育招生规模。完成中等职业教育招生8000人,市属高等职业院校完成招生5000人的目标。

（2）不断提高职业院校的服务质量和整体办学水平。坚持“以就业为中心”，加快培养技能型实用人才，加强就业指导和服务工作，确保职业院校毕业生就业率在90%以上。

（3）深化“三项”改革，即继续深化办学模式改革、学校管理体制改革和职业学校课程体系改革，不断提高职业学校办学水平和教育质量。

（4）实施“八项工程”，即实施师资素质提高工程、职教管理干部素质提高工程、实训基地建设工程、农村劳动力转移培训工程、县职教中心、示范性乡镇成人学校建设工程、重点职业院校建设工程、贫困生资助工程、技能型人才培养培训工程，全面提升职业院校服务质量。

（三）坚持立德树人，深入推进素质教育。

以文明礼仪教育、加强德育工作队伍建设和校园文化建设为重点，大力推进学校思想政治和德育工作。加快青少年校外活动场所工程建设，实现校内外教育的有效性接，进一步优化未成年人思想道德建设环境。广泛开展奥林匹克主题教育活动，掀起中小学校“讲文明、迎奥运、树新风”活动高潮。加强学校体育卫生和心理健康教育，促进学生身心健康。以爱国主义教育为核心，弘扬中华传统美德和革命传统。

进一步完善教学管理机制，提高课程教学的效能和质量。关注课堂教学，着眼常态研究，深化校本教研。深化课程研究，不断提高课程实施水平。要主动迎接高中课程改革，推动高中教育教学改革。启动并实施好“精品课题年”活动。

（四）进一步加强教师队伍建设。

切实加强师德建设和教师培训工作。加强县级教师培训机构建设，完善师资培训管理体系和保障制度。推进县区教师进修学校达标建设活动，全面提高县区教师培训机构的办学水平和农村教师素质。扎实推进城镇教师支援农村教育工作。进一步加强校长和教育管理干部队伍建设。

(五)采取有效措施，确保市政府《政府工作报告》和“民生工程37件实事”确定的教育部门工作任务目标的圆满完成。

20*年，市政府“民生工程37件实事”和《政府工作报告》分解到我局任务共有5项。上半年，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准和免除城市义务教育学杂费工作任务基本落实；解决农民工随迁子女就学问题的举措也在实施中；中小学布局调整和危房改造等工程进度已过半，部分未开工项目要抓紧时间，尽快实施；市一中迁建工程要注重质量，抓好进度。

（六）做好农村中小学取暖设施改造和校舍质量安全检查工作。

7月30日，市政府召开了农村中小学取暖设施改造会议，马誉峰常务副市长和王亚洲副市长对此项工作进行了安排部署。上半年，按照省、市要求，已经完成全市农村中小学取暖改造的调研、摸底工作，并请示市政府批准实施。此项工程时间紧、任务中，资金投入多，实施难度肯定会大。我们一定要积极协调好县区和有关部门，依照确保按照省、市要求，争取到10月份，高质量地完成取暖改造目标任务。

（七）全力做好学校的安全管理和北京奥运会安全保卫等工作。

最近几个月，我们按照上级要求，在市属学校进行了全面的安全隐患排查处理工作，取得了明显成效。再过几天，举世瞩目的20*年北京奥运会就要开幕了，作为协办城市，全市上下都在积极备战，省、市分别召开专题会议。刚才，寄翔局长传达了近日的会议精神，做好北京奥运会安全保卫工作，确保学校安全稳定具有特别重要的意义，是当前全市教育系统的头等大事。按照市委、市政府的有关精神和要求，经局班子研究，机关事业单位从明天开始停止放假，正常上班，所有机关干部都要进一步增强工作责任感和敏感性，积极行动起来，坚守岗位，认真做好每一项工作，必须确保万无一失。8月1日至20日，我们要把主要精力放到奥运安保上来。在这里我再强调三点，一是按照上级要求，深入开展安全隐患排查，妥善处理矛盾、纠纷和群众来信来访，严格落实值班和领导带班制度，加强机关和学校安全保卫工作，做好教育系统安全稳定工作；二是周密谋划、积极协调、加强培训、精心组织，做好学生观赛工作。三是落实好省、市关于学校放假和不得组织集体性的补课、参观游览、夏令营等活动的要求。

另外，要认真做好青龙满足自治县和卢龙县迎接省政府综合督导评估工作，确保高质量的通过省督导评估验收。做好高等院校、普通高中和职业院校招生工作；坚持以人为本，认真解决好人民群众关心的教育问题。开展教育专项资金、配套资金落实情况检查；继续开展常规管理示范学校和特色学校创建工作；做好今年教师节庆祝活动等工作。

三、全面加强机关建设，积极促进教育工作又好又快发展。

市局机关是全市教育系统的领导机关、火车头，是全市教育事业健康发展的重要保证，机关自身建设好坏在很大程度上关系着全市教育工作成败。王亚洲副市长在我局调研时要求，要切实抓好机关建设，建立高效运转的机制，要使工作作风明显改进，干部创业激情明显增强，工作效率明显提高，进一步提高服务能力和工作水平。当前，全市教育工作正处在一个非常重要的关键时期，我们要切实发挥表率和领军作用，全面落实“责任、效率、廉洁、创新”八字局风，大力建设“五型”（即责任型、学习型、创新型、服务型、节约型）机关，打造一支富有朝气、充满活力、积极向上的干部群体，为推动全市教育工作又好又快发展提供强有力的支持和保障。

（一）建设责任型机关，增强机关干部的紧迫感、责任感和使命感。

这几年，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界关心支持和教育系统广大干部教师的辛勤努力下，全市教育工作取得了显著成绩。社会方方面面对教育的关注度越来越高，各级党委政府对教育越来越重视，教育投入逐年加大。但目前全市教育工作中也存在一些问题和困难，对我们来说既是机遇也是挑战。作为全市教育工作主管部门，机关全体干部要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，增强抢抓机遇、迎接挑战、实现教育更好更快发展的坚强决心和信心。

首先，要强化紧迫感、责任感和使命感。作为教育工作者必须高度认识国家教育优先发展战略的重大意义，把思想和行动统一到教育兴国、教育强国的伟大事业中来，以对历史负责、对人民群众负责的态度，深刻认识和准确把握教育工作的新形势、新要求、新任务，要履行好教育工作者的职责，切实肩负起实现全市教育事业更好更快发展的重任，办好人民满意的教育，努力开创我市教育事业发展的新局面。

其次，要强化目标责任，建立目标责任制。要在全局建立起目标明确，责任清晰，协调统一的工作机制，全局工作要紧紧围绕全市重点工作展开，科室工作要紧紧围绕全局工作进行，形成分工负责、协调一致的工作格局。全局的每一项工作都要按职能分解到科室，做到事事有着落，件件人管。各主管领导、科室和每一个工作人员也都要按照既定的目标任务、标准要求、完成时限层层落实责任，抓好落实。

同时，要强化督导检查，建立严格的考核评价机制。局机关领导干部和科室负责人要切实加强日常工作的协调、调度，经常性地总结交流主要工作，检查工作任务目标的完成情况。为保证全局各项工作任务目标的落实，局机关将制定科室考核评价办法，年终要在进行机关工作人员考核的同时，对各科室工作情况作出评价，评选出先进科室和优秀工作人员，并进行情况通报。考核结果作为干部任用的重要依据。我们评价和任用干部要做到“五看”，即看素质、看能力、看表现、看业绩、看公论。党委办公室、行政办公室和有关科室要进一步加强组织协调职能，尤其是对临时性和领导交办的工作完成情况及工作人员考勤等进行记录汇总，作为科室和工作人员考核评价的重要依据。

（二）建设学习型机关，不断提高干部队伍政治业务素质和履职能力。

要进一步落实工委、局中心组和全体工作人员的学习制度，营造全局浓厚的学习氛围。为了强化机关工作人员的学习，拟建立隔周全体学习制度。一是深入学习政治理论和国家政策。深刻理解邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观和十七大精神的内涵和实质，开展理想信念、宗旨观念教育，使广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、荣辱观、政绩观，不断提高政治理论修养，增强政治概念和党性观念。二是深入学习教育理论知识。要结合教育理论及相关知识的学习，加深对党的教育方针的理解，掌握教育科学管理方式方法，不断提高业务素质和能力，成为教育工作的行家里手。三是加强国家教育政策、教育法律法规的学习，增强机关干部的法治观念和素质，提高机关工作人员依法行政的能力。四是开展业务技能培训，学习掌握行政和管理工作的新理念、新知识、新方法、新技术，不断提升干部队伍的业务技能和水平。五是积极开展党风党纪和廉洁从政教育，使每一名党员、每一名机关工作人员都能做到勤政廉政、恪尽职守。

在学习方法上，要做到“三个结合”，学习上既要全面，又要重点突出，做到广而精、博而深；既要向书本学，也要向他人学，向先进的地区和单位学；既要勤于钻研，善于思考，又要勇于实践。学习要靠勤奋，知识要靠积累，思想(思路)源于思考，经验出于实践。希望大家在学习中都能学有所获，增长才干，成为思想成熟、业务过硬、爱岗敬业的机关干部。

（三）建设创新型机关，努力开创教育工作新局面。

做人总要有更高的追求，做事业必须有积极向上、开拓创新的精神。新阶段的教育事业需要我们锐意进取，自我加压，负重奋进，敢于争先。全局上下都要把精力集中到工作上来，再多一份激情，再多一份干劲，积极地去谋事、干事、干成事。

在工作标准上，不能小进即满，得过且过，要有更高的追求，争创一流。在工作思路上，不能固步自封，因循守旧，要积极探索，攻坚克难，大胆实践。在推进重点工作中，不能四平八稳，抓而不紧，要有一种咬定青山不放松的精神，有一种坚忍不拔、一抓到底的劲头，不达目的，誓不罢休。对局领导班子决定的事情，要雷厉风行地贯彻落实，主动负责，相互配合，形成一种齐心协力抓工作的良好氛围。

在全市教育发展中，有许多矛盾和问题需要研究和解决。各科室，尤其是主要职能科室要着眼于当前事关全局的重点工作，以及事关教育事业未来发展的重大问题，深入调研、更新观念、开拓视野、开动脑筋，积极研究新情况，解决新问题，探索新路子。用新的理念、新的思路，创造性地开展工作，推进工作上水平、上档次。

要创新工作载体，探索灵活多样的载体和抓手，把各项工作具体化，使之出成效、出特色、出亮点。

（四）建设服务型机关，树立教育行业良好形象。

市局既是领导机关，更是服务机关，我们的全体同志，特别是领导干部要把提高工作效能、优化服务职能作为一项重要任务认真抓好。

第一，要讲求效率，不断提高行政效能。全体干部要以对教育事业高度负责的态度，以饱满的工作热情，昂扬向上的工作姿态，全身心地投入到工作中去。同时，最大限度地简化办事环节和程序，限时办结，缩短办事周期，确保机关各项工作运行高效、有序、有力。

第二，要依法保障人民群众的民主权利和根本利益，确保行政权力公开透明运行。要认真贯彻国家《政府信息公开条例》，做好政务公开工作；要对我局行政权力项目在全面清理的基础上，编制内容详细、职责明晰的职权目录，绘制运行清楚、程序严谨的流程图，做到重点部位权力运行的动态公开，实现阳光政务，便于群众监督。要建立和完善信访工作规则和办法，加大解决问题力度，对来人来访要热情接待，耐心倾听，细致讲解，合理疏导，不能激化矛盾。

第三，要完善机关管理制度，建立务实高效的工作机制。依法实施、规范运行是机关工作的基本原则，我们必须认真执行国家法律法规，严格依法依规办事，并着重落实机关的各项管理制度和规定。近期，我局将再次对机关制度进行完善，集印成册，人手一册，进一步促进机关管理的科学化、制度化和规范化。

在此，我强调两个问题。

一是坚持工作例会制度。从今年5月份开始，市政府建立并实施了“日报告、周例会、月调度”三项制度，旨在提高工作质量和效率，推动政府工作的全面落实。按照要求，我局也建立了相关制度，坚持每日向市政府报告局主要领导的主要工作情况；每周一上午召开班子碰头会，总结上周工作，研究安排本周的主要工作，并向市政府报告主要工作安排。同时，利用碰头会或召开专题会议对重点工作进行协调调度，及时解决工作中存在的困难和问题，力促全局工作的顺利开展。为了进一步落实好这项制度，按照市政府的要求，前几天局办公室印发了专门的通知，对各科室周总结、周安排以及月总结、月安排工作提出了明确的要求，希望各科室认真抓好落实。同时，各科室（站、所）也要建立科室例会制度，并定期召开。一是对本科室前一段各项工作进行总结，沟通情况；二是根据班子例会安排的重点工作，结合本科室实际，安排布置下一段的各项工作，明确责任，狠抓落实；三是对事关全局的重点工作，要深入研究，集思广益，提出意见和措施，并将有关情况及时向主管领导汇报。需班子研究的事项要及时提交。

二是遵守工作纪律问题。没有严格的纪律和对纪律的严格遵守，要想做好工作事不可能的。全体同志的思想和行动是否得到有效的统一，最直接的反映就是对各项规章制度的遵守是否严格、落实是否到位。在这一问题上，机关全体同志必须严格遵守机关的各项规章制度，特别是各级领导干部要带头执行。要全面落实机关会议、考勤、值班、学习、外出、相关工作等各项制度规定。我们班子成员和科室负责人要切实负起责任来，坚持制度面前人人平等，对各项制度的落实情况随时进行检查，发现问题及时处理，真正做到按制度办事，用制度管人，逐渐形成具有严格组织纪律性、有战斗力的机关干部群体。对不按制度办事、违反制度，造成工作失误的，我们要问责，要追究责任。

第四，大力改进工作作风。工作作风是一个单位整体内在素质和外在形象的综合体现。教育关系着千家万户，我局直接指导、管理着全市的教育工作和市直学校，我们机关的全体同志特别是领导干部，要本着对基层学校负责，对社会和广大群众负责的态度，了解、理解学校工作中的困难和人民群众对教育的需求和愿望，尽最大努力帮助他们解决实际困难。

一方面，要深入实际调查研究，树立脚踏实地、埋头苦干的工作作风，真正把各项工作落实到基层，做到人往基层走，事到基层干，经验到基层找，典型在基层树，真正把各项工作落到实处。要加强对基层工作的指导和调度，及时帮助解决工作中存在的困难和问题，促进基层工作的顺利开展。不能高高在上，要虚心听取基层的意见，不断改进和完善我局的工作，要做基层欢迎的人，满意的人。另一方面，要使机关更加贴近基层，贴近群众，贴近实际。我们每位同志对待工作和服务都要高标准、重质量、严要求，做到一丝不苟，兢兢业业地办理好每一个文件、每一项工作、每一项服务，不断提高服务质量和水平。要树立热情为基层服务，马上就办的意识，能够一天办完的，不拖到第二天；能让基层跑一趟的，决不让基层跑两趟；能够通过电话网络办的事，不让基层来人办理。对重要的事情，做到特事特办，急事急办。带着责任，带着感情，为基层服务。通过热情、细致、周密、灵活的服务，树立市局机关的良好形象。我们每个人都应为全局争光添彩，而不能抹黑，有损机关形象。

第五，增强廉洁自律意识，严格要求自己。我们每位机关工作人员特别是党员干部都要认真遵守廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，严格要求自己。要做善事，做好事，做善良的人，做好人；要做正事，做实事，做实在的人；要守规矩，讲诚信，做诚实的人；要慎用权，慎交友，做正直的人。

（五）建设节约型机关，努力降低行政成本。

全局都要厉行节约，增强节约意识。日前，市政府专门下发了《关于深入开展增收节支活动的通知》文件，对全市各单位节约开支提出明确要求，在压缩开支方面，我们机关要发挥带头作用，做好表全局上下要牢固树立勤俭节约的观念，节约用电、节约用水、节约办公用品和耗材，从小处着眼，自觉养成节俭的良好习惯。要从严控制会议费、招待费、电话费等项开支，该控的控，该压的压，力争把行政成本降到最低限度。把有限的资金用到最需要的地方，发挥资金使用的最大效益。

建设责任型、学习型、创新型、服务型、节约型机关是我局机关建设努力的方向。局机关是一个整体，是一个大家庭，人生在世，能在一起工作，也是一种缘分，大家务必珍惜。我们要做好全局工作，实现各项目标任务，每一名工作人员都要增强大局意识、团结意识和协作意识，处理好个人、科室与全局之间的关系。我们的全体同志只有胸怀大局，才能摆正位置，正确处理好全局利益和局部利益的关系，团结协作，做好本职工作。一是要树立全局观念，自觉服从、服务于全局。当个人、局部与全局发生矛盾的时候，要毅然决然放弃个人和局部利益，服从全局；二是要识全局、懂全局，自觉把握大势与方向，要站位全局，而不能偏离方向；三是坚持与人为善，团结协作，寻求整体效能的最大化，使全局利益和局部利益得到和谐发展。这就要求我们每位同志进一步增强大局意识，自觉把本职工作放到全局工作的“大盘子”中去思考、去研究、去把握，努力在全局工作的和谐共进中找准定位、有所作为。要时时处处以大局为重，正确处理好全局、局部和个人之间的关系，处理好上下、左右之间的关系。要强调职责分工、各司其职，又要强调密切配合、团结协作。团结出凝聚力、出战斗力，因为我们是一个集体，只有团结，我们无往不胜。做到大事讲原则，小事讲风格，只要有利于全局的事，不管份内份外都要全力做好。科室之间团结协作，相互帮助，密切配合；同志之间相互信任、彼此帮助、坦诚相待、和睦共事。在机关营造一种气氛活跃、团结友爱、努力工作的和谐向上的良好氛围。我们大家在一起工作，科室之间、同志之间出现一些矛盾是正常的，任何工作、任何时候都存在着矛盾，社会就是在各种矛盾中发展的。面对工作中的矛盾，彼此之间要有平常之心、朋友之情；要能够容人之短，要善于换位思考，要冷静处置，善意地加以帮助。出于好意，办了错事，我们可以理解，而明知不对，故意为之，那就另当别论了。对待同志间的矛盾和不快，应以事业为重，以长远利益为重，礼让为先，然后心平气和地交流谈心，沟通思想，相互谅解、达成共识。同志之间，应当团结一心、亲密合作。

同志们，下半年，尤其是最近一段时间里，我们需要做的事情还很多，大家一定要本着对事业负责、对人民群众负责的态度，不辞辛苦，埋头苦干，认真做好每一项工作，为北京奥运会的成功举办和全年教育事业各项目标任务的完成贡献力量，做出更大的成绩。