教育系统甲型H1N1流感防控推进会上的讲话

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同志们：

一、认清形势，提高认识，切实加强对防控工作的组织领导

（一）做好学校甲流防控工作是切实保障师生身体健康生命安全的重要内容。四月以来，全市教育系统按照上级统一部署，及时制定防控工作预案，市教育局多次召开会议，多次下发通知，部署甲流防控工作，并于近期完成了对直属学校拉网式检查，逐校提出整改意见，逐校进行回访，并下发了甲流工作通报，对薄弱校常督常检，挂帐追访。与卫生部门联合检查了省属驻秦高校。各县区、各学校也采取各种措施，开展防控工作。但是，秋冬季节为感冒多发季节，甲型h1n1流感有潜伏期、传播快，青少年又是易感人群等特点，使得甲型H1N1流感病毒在学校蔓延。这说明，学校是甲型H1N1流感防控的重点部位，师生是防控的重点人群，需要引起大家的高度重视。

（二）做好学校甲流防控工作是维护学校正常教育教学秩序的重要保证。学校发生甲型H1N1流感聚集性疫情，不仅严重影响学生身体健康，也对学校正常教育教学秩序带来极大的冲击，甚至引起社会的恐慌和不稳定。为此，全市教育系统广大干部务必认清形势，克服松懈和麻痹思想，立足于防大疫，切实增强做好防控工作的责任感与紧迫感，以对党和人民高度负责的态度打好防控甲型流感这场攻坚战。

（三）做好学校甲流防控工作和应急准备是战胜“甲流大疫”的基础保障。各级教育行政部门和各级各类学校要立即启动应急预案，实行一把手负责制，落实相关部门责任，切实加强领导和管理，将疫情控制到最低程度。

（四）做好学校甲流防控工作，还需要进一步统一思想，进一步提高认识。秋冬进入甲流高发季节，且学校为重点区域，学生为重点人群，开学前后一周防控刚刚稳定，又将迎来国庆八天假期前后防控工作，工作量大，情况复杂，防控难度和任务加剧，学校防控形势不容乐观，防控工作还需要进一步细化和加强。

二、明确任务，全面深入地做好防控工作

（一）要修订、完善甲型H1N1流感防控工作方案。各县区教育局和各级各类学校要按照省、市政府的工作部署和教育部、卫生部的工作要求，结合本地、本校实际及防控甲型H1N1流感疫情需要，完善防控方案，方案要明确、具体，具有可操作性，既要有部门工作职责，又要明确谁来抓，既要有工作要求，又要有具体的防控措施，还要有疫情发生后的紧急应对和处置办法。细化各部门、人员职责，做到各部门相互呼应、无缝对接，一环扣一环，确保防控工作横向到边，防控措施纵向到底，实在有效。

（二）要坚持“分级负责，属地管理”原则，逐级落实市、县教育行政部门职责，做到“一校不漏，一人不落”，实现整个教育系统防控工作全覆盖。各县区教育局要迅速摸清所辖区域内各级各类学校（含辖区内所有民办学校）、托幼机构的底数，逐一排查并登记造册，有针对性地开展防控工作。

（三）要严格晨午检、因病缺课缺勤登记和追踪制度。严格师生员工健康状况监督监测，充分发挥校医、班主任、辅导员、保安和班长、队长、组长、宿舍长在防控工作中的作用，严格执行体温晨午检制度，因病缺课登记、追踪制度，出入校登记和体温测量制度，确保甲流感病例早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效减少新增病例的出现和交叉感染。

（四）要减少或避免大规模室内室外聚集性活动。按照“非必须，不举办”的原则，尽量避免举办大规模聚集性活动，对确需举办的，必须呈报当地教育行政部门批准，并按照“谁组织谁负责，谁主办谁负责，谁的人谁负责”的原则，切实加强领导、强化管理责任。

（五）要实施领导值班制度和每日疫情“零报告”制度。为及时处置疫情和可能发生的意外事件，要求各级各类学校实行校级领导值班制度，一旦有疫情或意外事件发生，值班领导要第一时间了解掌握情况，立即组织处置，同时报上级主管部门。要建立起教育部门和各级各类学校上下贯通信息网络（包括校内的院、系、级、班），实行每日疫情报告。一旦发生疫情，学校应在第一时间内向当地卫生疾控部门报告，并在卫生部门指导下采取隔离、停课等措施，控制传染源，切断传播链，最大限度降低危害。同时，将疫情和处置情况逐级报教育行政部门。各县、各学校都要确定疫情通报联络人，确保24小时联络畅通。

（六）要切实做好学生军训期间的甲型H1N1流感防控工作。新生军事技能训练要尽量安排在校内进行，确需到校外军训基地施训的，必须呈报当地教育行政部门批准。学生军训期间，要制定防控预案，落实各项防控措施，并注意训练量和强度，控制学生体力消耗。一旦出现疑似病例，要立即采取隔离措施，排查密切接触者，严防疫情扩散。

（七）要大力开展爱国卫生运动。各级各类学校要立即组织一次校园卫生大清扫，消除卫生死角，确保校园的清洁卫生。每日要对教室、食堂、图书馆（阅览室）等学生学习、生活场所定期消毒、通风，特别是对高校和寄宿制中小学校，要强化宿舍管理，健全防控制度，保证学校师生员工在卫生、清洁、通风的环境中学生生活。

（八）要做好学校突发疫情处置工作。各级各类学校特别是高等学校要根据学校情况调整用房，建立临时发热门诊和发热隔离区、密切接触者观察区，一旦有疫情出现，必须果断实施隔离措施，防止疫情蔓延。同时，学校要做好隔离学生的教育管理工作，搞好心理疏导，组织开展各类小型室外文体活动，防止出现其他问题。

（九）要加强甲流防控宣传教育。各学校要普遍开展一次甲型H1N1流感防控知识教育，每人发放一张防控常识明白卡，让学生掌握正确的预防知识，了解甲型H1N1流感虽然传播速度快，但它是可防、可控、可治的，避免造成师生的恐慌和社会的不稳定，维护正常教学秩序。

三、加大督查力度，切实把防控措施和要求落到实处

（一）要建立工作责任制。防控甲型H1N1流感是当前各级教育行政部门和学校的一项紧迫任务，必须毫不松懈的下大力气抓实抓好，不可有丝毫的懈怠和侥幸心理，不可交代了事。各级教育行政部门和学校一把手要亲自抓，要熟悉业务流程，要靠前指挥，要动态掌握学校整体防控情况。对于基础工作还存在薄弱环节的学校，一把手带领相关人员按检查组整改迅速自查，及时补充和完善，加大对主管和相关人员的管理和问责，决不允许出现管理漏洞。民办学校要切实履行责任状承诺内容，按照教育部卫生部学校防控甲流工作意见和上级要求落实“三检”、因病随访、每日零报告等工作要求，如在过程中存在麻痹和无视学生身体健康和生命安全思想，导致疫情爆发和蔓延的，市教育局将依有关规定追究相关人员责任直至取消办学资格。省属驻秦高校要加强和本市卫生、教育部门的沟通联系，按照国家、省要求切实抓好各项措施的落实，并且每日向市教育局零报告，也可同时向省零报告。对因防控措施落实不力，造成学校甲型H1N1流感暴发流行的，要坚决予以查处，并对相关责任人进行责任追究。教育局班子成员在下校检查时，都把此项工作作为必查内容，随时掌握学校防控情况。市教育局将实行局领导和相关成员“甲流防控包县包片包校制度”，动态掌握学校疫情防控情况，相关领导每周向局长办公会汇报各单位防控情况。

（二）要与卫生部门密切配合，形成有效的联防联控工作格局。学校甲型H1N1流感防控工作专业性较强，需要在卫生部门的支持、指导与配合下开展工作，我们要主动加强与当地卫生部门的联系沟通，随时了解疫情动态和防控策略，共同研究部署防控工作，在卫生部门指导下做好疫情处置、季节性流感疫苗和甲型H1N1流感疫苗接种以及学生预防性服用中草药等防控措施，有效提高学校甲流感防控工作质量。

（三）要立即开展一次防控工作专项督查。各县区教育局要迅速组织力量，对辖区学校、托幼机构防控甲型H1N1流感工作进行一次专项督导检查，并将防控工作纳入当前学校目标管理考核范畴，切实加大督查力度，做到一校不漏，全面覆盖。高校对所属各院系也要进行督导检查。近期，市教育局将联合卫生局对学校防控工作再次进行检查，对因防控措施不到位，工作敷衍塞责，造成学校或地区疫情暴发流行的相关责任人，要实行责任追究。

同志们，当前我市教育系统甲型H1N1流感防控形势十分严峻，我们一定要以高度责任感和政治敏感性严阵以待，精心安排，扎实工作，努力把各项防控措施落到实处，切实保障广大师生员工的身体健康和生命安全，维护教育和谐稳定，向国庆60周年献礼。