乡镇文化站建设现场会上的讲话

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近年来，在省文化厅、财政厅的统一部署和精心指导下，我市坚持以科学发展观为指导，以服务群众为宗旨，紧紧围绕省厅下达的乡镇文化站达标建设任务，强化措施,狠抓落实,全力推进乡镇文化站建设工程，使基层公共文化设施建设迈上了新台阶，为加快构建比较完善的公共文化服务网络做出了积极的贡献。现将情况汇报如下:

一、群策群力，迎难而上，乡镇文化站建设取得阶段性成果

盐城市建市较迟，经济基础比较薄弱，基层文化设施建设也相对滞后。20*年以前，全市138个乡镇（不含街道）只有34个达标文化站，达标率仅为24.6%。近年来，我市高度重视乡镇文化站建设工作，市政府将乡镇文化站达标建设作为新农村五件实事和为民办实事的重要内容，作为社会事业年度目标考核的重要指标，强力推进基层文化建设。市人大于上半年对公共文化设施特别是乡镇文化站建设作了专项督查，并在市六届人大常委会第二次会议上听取了专题汇报。我局一直将乡镇文化站建设作为全局的重点工作，专门成立工作班子，分解工作任务，定期实施督查，狠抓措施落实，使乡镇文化站达标建设取得了明显的成效。截止20*年底，共新建成达标文化站42个，其中省扶持建设37个，大丰、东台等自筹资金建设5个，加上原来已达标的文化站，全市共有76个达标文化站，农村基层文化设施有了较为明显的改善。达标的乡镇文化站功能基本齐全，大多已正常运转，在一定程度上满足了基层群众的文化生活需求。东台的溱东镇不满足于仅仅达标的标准，自筹资金350多万，新建了4000平方米的镇文化活动中心，为活跃群众文化生活发挥了重要作用。

二、强化措施，落实责任，全力推进20*年乡镇文化站建设

为全面完成乡镇文化站达标建设任务，向基层老百姓提供更好更丰富的文化服务，今年我市进一步加快了乡镇文化站建设步伐。20*年我市列为省建设计划的乡镇文化站是24个，此外，还将盐都、亭湖两区的12个不达标文化站列为市建设计划，大丰、东台、建湖等县（市）还自筹资金在建15个文化站，其余不达标的12个文化站也将全面启动建设，争取全市彻底消灭无房和不达标文化站。截止目前，24个与省签约的文化站中有23个已开工建设，其中3个文化站改扩建工作（含置换）已基本完成。我们采取的措施是：

1、统一思想认识，落实目标责任。年初，我市召开了全市基层文化建设工作推进会，部署落实乡镇文化站建设任务，及时与省文化厅签定责任状。7月29日，市政府又召开了由各县（市、区）政府分管领导、市委宣传部副部长、文化局局长、乡镇政府主要负责同志参加的全市乡镇文化建设工作会议，进一步统一思想，明确责任，并对下阶段乡镇文化站建设工作进行了具体部署，市领导到会作了重要讲话。这次会议对推动我市基层文化建设，加快乡镇文化站达标建设将起到积极影响。

2、争取政策支持，落实建设资金。乡镇文化站建设重点在投入，如果没有必要的资金保障，文化站建设任务就不可能如期完成。为破解这一难题，我们积极与地方党委、政府领导沟通，争取他们的重视和支持，同时加大文化经济政策落实的力度，把各级财政对文化设施投入纳入社会经济发展考核的范围。经过不懈的努力，我市绝大部分县（市、区）已落实了相应的配套资金。大丰市对不达标乡镇文化站在去年每个补助30万元的基础上，今年每个增加到40万元；*县在财政十分困难的情况下，对乡镇文化站建设补助资金由去年的每个5万元提高到10万元；盐都区在今年建设的6个乡镇文化站每个补助20万元的基础上，还将争取资金，对建设进度

快、规模大、质量好的给予奖励补助。此外，响水县、建湖县、射阳县对每个乡镇文化站给予5万元补助，东台市对每个乡镇文化站给予3万元补助。对市下达的建设任务，我们一方面主动争取市财政的支持,另一方面自筹部分资金,对每个不达标文化站补贴5万元。多数乡镇政府根据自身财力，实事求是地制定建设计划，落实建设资金，抓紧开工建设。

3、加大督查力度，确保建设进程。我们多次组织人员深入乡镇进行调研，与基层党委、政府共商建设方案，帮助基层解决建设中的突出问题。加大督查力度，编印工作简报，并将检查情况及时向各县（市、区）政府分管领导通报，对尚未开工建设的乡镇，要求有关县（市、区）提供书面材料，说明未开工的原因及整改措施。把文化站建设作为对县（市、区）文化工作年度考核的重要内容，严格考核，当年文化站建设任务没有完成的县（市、区）不得作为年度文化工作先进表彰，有效地推进了乡镇文化站建设进程。

4、重视软件建设，提高服务功能。我们一方面全力抓好乡镇文化站硬件设施建设，另一方面重视文化站的软件建设，积极探索乡镇文化建设的新思路、新方法，不断创新运行机制和管理模式，使文化站真正成为当地群众开展文体活动、学习科学知识的综合服务中心。亭湖区黄尖镇、*县樊集乡、蔡桥镇、盐都区学富镇、东台市唐洋镇、响水县七套乡等新建的文化站，当年建成，当年开放，管理有创新，活动有特色，丰富了群众的文化生活。盐都区各乡镇组建的十多个文艺团队各具特色，常年活跃在农村基层，还经常在市里重大活动中亮相。阜宁县政府去年专门发文，要求各乡镇文化站组建不少于12人的文艺宣传队，乡镇财政每年对每个宣传队的资金补助不少于8万元，目前已有10多个乡镇组建了特色文艺宣传队，有力地推动了基层文化活动的开展。

三、从严务实，加快进度，力争全面完成乡镇文化站建设任务

我市乡镇文化站建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些突出问题：少数县、乡政府重视程度还不够，配套资金和建设资金没有完全到位；个别乡镇（射阳黄沙港镇）文化站由于乡镇土地问题没解决，至今还没有开工建设；部分乡镇有等、靠、要的思想，按目前进度年底完成文化站建设还有较大难度；少数新建成的乡镇文化站后续资金不足，文化设施配备不到位，不能正常开展活动。针对存在的突出问题，下一步我们将以更为严谨的工作态度、更加扎实的推进措施，确保全面完成乡镇文化站建设任务。

1、进一步统一思想，增强完成乡镇文化站建设任务的紧迫感和责任感。加强乡镇文化站建设，发展基层公益性文化事业，是保障人民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的必然要求，也是全面建设小康社会的重要内容。对此，我们深感责任重大，任务艰巨。我们必须思想高度统一，责任更加明确，把建设乡镇文化站作为贯彻落实科学发展观，为民办实事，构建和谐社会的重要举措，继续作为全市文化工作的重中之重，以高度的责任感、强烈的目标意识，扎实推进乡镇文化站建设。

2、强化推进措施，确保乡镇文化站建设进度。我们要进一步加强对各地乡镇文化站建设进度的督查，特别要对部分尚未开工和进度缓慢的乡镇进行重点督查，及时向当地政府反馈情况。组成专门工作小组，采取包、保的办法，不间断地深入到现场督查，及时掌握真实情况。不定期召开建设情况通报会，对未开工和进度缓慢的乡镇要求主要负责人要在会上作情况说明，并制定建设进度时间表。主动与县（市、区）、乡镇政府沟通，帮助他们协调解决突出矛盾和疑难问题，加快推进文化站建设。

3、切实加强管理，充分发挥乡镇文化站的功能作用。要深入研究新形势下乡镇文化站的运行机制和管理体制，加强对乡镇文化站日常运行、队伍建设以及服务方式、效果等方面的评估考核，促进乡镇文化站的规范化建设。加强业务指导，大力推进文化信息共享工程基层点的建设，尽可能增加文化站的服务项目，提升乡镇文化站的服务内涵，增强对群众的吸引力，切实提高乡镇文化站的公共服务能力。积极争取地方政府对农村文化建设的投入，将乡镇文化站日常活动经费纳入财政预算，保证乡镇文化站正常运转，让广大群众充分享受先进文化的成果。

我市乡镇文化站建设与省文化厅提出的工作要求比，与兄弟市相比，还存在一定的差距。我们将借这次省厅现场会的东风，认真贯彻落实省厅领导的讲话精神，以省厅中期检查为契机，进一步查找不足，完善措施，强力推进，瞄准目标，早日完成乡镇文化站建设任务。