市教育系统纪检监察工作会议上的讲话

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同志们：

今天，市教育局在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。刚才，吴组长对去年全市教育系统纪检监察工作进行了全面总结，对今年工作进行了具体部署；常局长就认真学习同志的重要讲话精神，加强教育系统反腐倡廉工作提出了明确的要求，讲得都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我结合市纪委三次全会精神，讲几点意见，供大家参考。

一、认清形势，提高认识，进一步增强抓好教育系统反腐倡廉建设的责任感和紧迫感

党的十七大指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在不久前召开的中纪委二次全会上，总书记发表了重要讲话，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。总书记的重要讲话，为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，是当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的行动纲领，我们一定要认真学习，深刻领会，统一思想，提高认识，切实抓好贯彻落实。

教育是一个大系统。全市有近9万名教职员工，130多万名学生，有着广泛的社会影响力。教育的行为对全市各个方面都容易产生辐射作用，教育的正面作用或者负面影响，都容易引起全社会对我们党风政风的不同看法和评价，而且直接关系到青少年一代廉洁观念的形成，从这个意义上讲，抓好教育系统的党风廉政建设工作就显得尤为重要。20*年，全市教育系统扎实开展反腐倡廉各项工作，在党风廉政教育、领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制、纠正行业不正之风、治理商业贿赂和加强制度建设等方面做了大量的工作，取得了明显的成效，受到社会好评。在这里，我代表市纪委向教育局党委和纪检组，向全市广大教育工作者致以亲切的问候并表示衷心的感谢！成绩不小，应该肯定。但是，从我们的工作实际来看，诱发腐败的各种社会因素仍然存在，违纪违法案件在一些地方（单位）时有发生；教育违规收费虽已得到有效遏制，但在少数地区，依然有不同程度的存在；个别单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够、落实不够等。这些问题不仅会损害广大人民群众的利益，而且会给学生成长带来不良影响，还会影响教育事业的健康发展。因此，抓好教育系统的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大，责任重大。希望全市教育系统党员干部，特别是各级领导干部和广大纪检监察工作者，要正确应对党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，从贯彻落实党的十七大精神、加快三个文明建设、构建和谐社会的高度，充分认识抓好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为我市教育又好又快的发展提供坚强的政治保证。

二、结合实际，突出重点，进一步加强教育系统反腐倡廉建设

关于今年党风廉政建设和反腐败工作，市纪委三次全会已经作了全面部署，刚才会议又针对教育系统的实际情况，作了具体部署和安排，希望大家结合实际，认真抓好落实，切实抓出成效。这里，我就教育系统反腐倡廉建设再强调几点。

一要更加注重作风建设，进一步提高领导干部的政治素质。从近年来我市查处的腐败案件看，极少数领导干部违纪违法都是从作风上出问题开始的。加强作风建设尤其是加强领导干部作风建设，是有效防止和减少腐败问题发生的重要举措。全市教育系统各级党政组织，要组织教育系统广大党员干部继续认真学习贯彻新党章，切实加强干部作风建设。要认真落实“八个坚持、八个反对”，围绕为民、务实、创新、团结、清廉的要求，进一步健全制度，落实责任，强化监督，构建思想作风建设的长效机制。各级党员领导干部都要带头增强党性，始终牢记“两个务必”，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，带头践行社会主义荣辱观，永葆共产党人的一身正气。要善于发现作风方面的苗头性和倾向性问题，及时把问题解决在萌芽状态。通过加强思想作风建设，进一步增强各级干部为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识，以党风促政风，以政风带行风。

二是更加注重从严治教，进一步规范领导干部从政行为。必须贯彻落实好科学发展观，下大力气解决好影响教育发展全局的重点、难点问题和人民群众关心关注的教育热点问题。必须严格自律、清正廉洁，把廉洁规定和个人自律行为结合起来，做到清正廉洁、一身正气。必须强化责任、制约权力，把权力看成责任，看成约束。各级教育行政部门、各级各类学校领导班子要进一步学习贯彻好《党内监督条例》，从爱护干部出发，把管理工作做细、做实，通过健全制度、强化程序、以权制权、相互监督，有效地制约权力，防止决策失误、权力失控、行为失范。必须强化教育、营造氛围，必须坚持不懈地抓好廉政教育，把它融入政治学习、业务学习和纪律教育之中，融入构建和谐校园工作之中，融入师德师风建设之中，营造教育系统风正气顺、人和业兴的良好氛围。

三是更加突出源头治理，把预防腐败融入教育管理的全过程。实践证明，严格规范的管理是避免腐败发生的有效手段。我们要坚持用改革的办法、发展的思路，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，从规范管理入手，不断提高从源头上防治腐败的工作成效。要着力推进管理制度建设，结合贯彻落实《实施纲要》，进一步建立健全相应的制度，并将制度建设融入各自的业务工作之中，一手抓业务发展，一手抓制度建设，使一岗双责真正落到实处。近年来，从中央到地方、从各级教育行政管理部门到各级各类学校，对规范领导干部的从政行为都制定了一系列的规章制度。全市教育系统领导干部尤其是主要领导干部要带头遵守制度，维护制度的严肃性和权威性，提高制度的执行力。特别要突出重点部门、重点岗位，针对容易滋生腐败的薄弱环节，依据有关法律法规和党政纪条规，制定具体的管理措施、办法和规章制度。要全面深化政务、校务公开工作。办事公开是防治腐败的一项根本性措施，公开的实质就是管理权力运行的透明化，使之时刻置于广大群众和师生的监督之下。要着力健全有效的监督制约机制。要坚持民主集中制，认真落实“集体领导和分工负责”的制度，落实中央的“三重一大，集体讨论”的规定。教育纪检监察部门要着力加强对领导干部选拔考察、基建工程、财务管理、大宗物资和教材图书采购、招生考试、教育收费、职称评聘以及人才引进等工作的监督检查，加强防范，堵塞漏洞。

三、求真务实，统筹兼顾，进一步深入开展治理教育乱收费工作

总书记在中纪委二次全会上明确要求：“必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。”党中央国务院、省委省政府、市委市政府近年来部署纠风治乱工作每年都把治理教育乱收费作为一项重要任务。可以说治理教育乱收费工作关系民生，关系党群、干群关系，这将是教育系统反腐倡廉的一项长期工作任务。首先，要抓政策的执行。各级教育行政部门和学校要不折不扣地坚决执行国家和省、市的收费政策和有关规定，不能搞“上有政策，下有对策”。要严格执行义务教育阶段免收学杂费政策、义务教育阶段公办学校实行“一费制”收费政策、公办高中招收择校生“三限”政策以及省物价局、省教育厅印发的关于明确清理整顿改制学校收费有关问题的通知等收费政策，坚决杜绝“一边免费，一边违规收费”的行为。要加强管理和规范民办学校的收费行为，坚决取缔校中校、校内班。第二，要抓收费公示。各地各学校征收任何费用都必须公示，不公示就是违规收费。要通过新闻媒体、告家长书、校内公示牌（窗）等渠道将收费项目、收费标准、收费依据、使用管理和投诉电话等情况向社会公示，把教育收费政策告知群众，让学生家长清清楚楚地交费，学校规规矩矩地收费，社会明明白白地监督。第三，要狠抓督查。要进一步完善治理教育乱收费联席会议工作机制，切实做到统一部署，各司其职，齐抓共管，形成合力。各级教育行政部门和各级各类学校要把规范学校收费行为作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，采取切实有效的措施，强化内部管理和监督，坚决防止并及时纠正一切乱收费行为。要加大督查有关教育乱收费信访件查办情况的力度，对查实的问题，要跟踪督查整改，确保问题整改到位。市联席会议成员单位在管好本级学校的同时，要加大对县（市、区）的指导和督查力度。第四，严肃查处教育乱收费案件。要继续保持治理教育乱收费的高压态势，对发现的严重违纪违规的乱收费案件，坚决严肃查处；对在社会上造成恶劣影响的乱收费案件，坚决予以曝光，绝不姑息迁就；对违规收取的费用，及时清退给学生，切实维护广大人民群众的切身利益；对乱收费案件各级责任人，一定要按照《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》和有关规定，严肃责任追究。

四、加强领导，提高能力，进一步推进教育系统纪检监察干部队伍的自身建设

教育系统纪检监察工作是教育事业的重要组成部分，也是全市党风廉政建设和反腐败工作的重点部位。新的一年，教育系统党风廉政建设和反腐败工作任重道远，要求很高，需要我们统筹安排，精心操作。市教育局党委精心组织召开这次会议，本身就是结合本系统的实际抓落实的具体步骤，希望教育系统会后按照这次会议的部署和要求，在发扬成绩、光大经验的基础上，抓紧解决教育系统党风廉政建设、纪检监察工作和反腐倡廉的重大问题，抓紧解决群众反映的教育乱收费的突出问题，抓紧解决工作中存在的薄弱环节，求真务实，扎实工作，确保今年各项任务的顺利完成。

党的十七大提出把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，对各级纪律检查机关和广大纪检监察干部提出了新的更高要求。希望各级党委要高度重视纪检监察干部队伍建设，一如既往地重视、关心、爱护纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，帮助他们解决工作生活中存在的困难，为他们的健康成长和全面提高创造条件。要大力支持纪检监察机构认真履行职责，为他们开展工作创造良好的环境。教育纪检监察组织要充分发挥职能作用，履行好党章赋予的职责，积极协助党委组织开展反腐倡廉工作。要进一步完善和创新反腐倡廉工作的机制和制度，加强协调配合，强化监督检查，形成工作合力。要进一步加强队伍自身建设和能力建设，不断学习新知识，研究新情况，创新工作思路，改进工作方法，提高队伍素质和履行职责的能力。要明确工作定位，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋和助手。要进一步增强法制观念，坚持依法办事，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立教育系统纪检监察干部为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，相信在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统广大党员干部一定能够按照中央和省、市委的部署，全面贯彻落实中纪委二次全会和省、市纪委三次全会精神，勤奋工作，积极进取，不断推进全市教育系统的党风廉政建设、教育政风行风建设和反腐倡廉工作再上新水平，再登新台阶，为“全面奔小康，建设新盐城”作出新的更大的贡献。