市教科院全体人员会议的讲话

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各位院长、教研员：

大家上午好！

今天教科院召开全体人员会议，对新学年开学工作进行全面的部署，很有必要、也很及时。教科院平日的工作很忙，大家很辛苦，各位教研员老师为盐城的教育事业付出了艰辛的劳动，为提高盐城市教育教学质量做出了积极的贡献，在此，我代表局长室对大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！局党委、局长室对教科院的工作十分关心和重视，今年暑期，局党委对教科院的领导班子进行了调整、充实，其目的就是希望教科院能秉承敬业、奉献的优良传统，在新形势下进一步勇于改革、不断创新，以更加扎实的工作，为盐城的教育事业登台阶、上水平作出新的业绩。

下面，我想对教科院今后一段时期的工作提三点意见：

一、教科院的重要作用与特殊使命

教科院是市教育局的一个非常重要的业务部门，对于提高盐城教育教学质量的整体水平起着至关重要的作用。可以说，教科院是市教育局的“科技部”、“参谋部”、“质量检验部”，更是教育局的“智囊团”。所谓“科技部”：是说教科院身处教育教学改革与科研的前沿，能够引领全市教育教学方式、内容、手段上的变革，是推进教学改革的第一生产力，是打造、牵引教育教学工作具有竞争力、影响力的部门。所谓“参谋部”：是说教科院承担着研究、制订各类教学改革的任务，周密部署小学、初中、高中、职业学校的各个年级、各门学科的实施方案，以及冲刺高考、中考的作战方案。所谓“质量检验部”：是说教科院要依据课程标准和实施素质教育的要求，认真制订教育教学质量标准及检验标准，并进行实时监控、检测、考核，以保证教育教学质量。所谓“智囊团”：是说教科院同时还承担着为教育行政部门及时提供教学一线的实际情况，分析研究存在的问题，提出解决问题的科学途径和策略，为教育教学的科学发展、可持续发展出谋划策。

根据上述的任务，我想市教科院的工作应当有这样四项具体的职责：指导、管理、研究、服务。

指导：主要是对基层学校在教育教学改革方向上、理念上的引导，管理过程、实践过程的指导。

管理：协助教育主管部门进行教学课程管理、教学过程管理和教学评价管理。课程管理重在管理教师教什么，学生学什么；过程管理重在管理学校怎么抓、教师怎么教、学生怎么学；评价管理重在教学效果的检测与分析，不仅要检测学生学得怎样，还要检测教师教得怎样。

研究：教科院的核心工作是研究。研究的内容是教育教学改革的方向、教学改革的内容、教学改革的方式方法及手段等；研究的对象不仅是学生，还有老师、校长和中层干部及学校，主要是重点研究学生如何学，如何养成学生自主学习的好习惯，提高学习效益；重点研究教师的基本功训练与专业成长；重点研究校长如何推进教学改革与管理，提高学校的办学质量；研究的时空上，教育教学近期的目标、中期的任务、长期的规划及教育教学中观的和微观的问题都要很好地进行研究。

服务：教科院要围绕市教育局的中心工作，逐步完善自上而下的教研服务组织与网络，畅通服务渠道，拓展服务功能，切实服务学校、服务教师，服务学生。

目前，盐城正由教育大市向教育强市迈进，要形成输送人才基地、基础教育示范基地、沿海技能人才的培养基地，我们的教科院肩负着重要的责任与历史使命。对照教科院的职责与使命，对照兄弟市的教育教学质量与水平，我认为我们教科院的工作还存在着一定的差距：一是在理念与实践上存在着差距；二是在成本花费的人力、物力、财力与实效上存在着差距；三是服务与需求（这里的需求主要指学校期盼的、学生期盼的、教师期盼的、家长期盼的）上存在着差距；四是系统与细分存在着差距（这里讲的系统是指横向纵向各块统筹形成的合力，细分是指工作细化到各年级、各学科）；五是管理制度建设与创新存在着差距。在新的改革形势下，全市教育系统上上下下都对教科院寄予了厚望，期盼教科院在新的背景条件下能有新思路、新举措、新业绩，为促进盐城教育事业的新发展，为提高盐城各类教育的办学质量作出新的、更大的贡献。

二、教科院工作的重点与研究方向

今后一段时期，教科院的重点工作应当是紧紧围绕高考、中考新的走向，围绕推进素质教育新目标，围绕省、市规范办学行为“五严”规定的新要求，围绕实施课程改革的新任务，去研究如何推进有效教学，提高教学质量，促进教育科学发展、学校均衡发展、师生和谐发展。

1、高中教学工作。教科院要重点研究高考的新走向、新要求，认真研读高中的新课标及新考纲；系统研究高一、高二、高三各学科知识点的连接、归纳、拓展，侧重高三，兼顾高一、高二；要指导各学校推进高中各年级各学科开展有效教学，精编精选校本高中作业练习册；要指导各学校狠抓有效备课、有效课堂、有效作业、有效批改评讲等环节，切实加强教学过程跟踪监控管理。

2、初中教学工作。要重点研究国家、省对中考的新要求，研究初中学生综合素质评价制度；研究初中课程标准、中考考纲与课标的衔接；系统研究初一、初二、初三各学科知识点的连接、归纳、整理，指导各学校、各年级、各学科开展有效教学；强化对初中教师教学实务的指导与培训，提升初中教师的素养，强化对初中各学科教学的监控管理；高度重视初中大量流生问题成因的探讨，认真思考大面积提高初中教学质量的途径和方法。

3、小学、幼儿园教学工作。小学教学：要全面实施素质教育，深入推进新课程改革。小学要着重研究培养学生良好的学习习惯、生活习惯、品德行为习惯，让学生读好书、写好字、说好话、做好人。

幼儿园教学：要重视研究幼儿教育普遍存在的幼儿教学小学化的倾向，要遵循幼儿身心发展的规律，创设以“游戏活动”为主的教育教学模式，让学生学会在玩中学，学会玩中观察、玩中思考、玩中欣赏，在充满童趣、乐趣的氛围中学习、成长。同时还要指导幼儿园加强园本教材的研究和师资的培训。

4、职业教育教学工作。根据职业学校学生的特点，要重点研究学生良好行为习惯的养成、职业技能与素养的培养、高质量的对口就业等三大问题；研究如何为地方经济发展打造品牌特色专业，培养经济建设的实用人才；要很好地研究对口高考，为职业学校部分学生打开继续深造的通道。

5、教育发展研究工作。要很好地去研究盐城教育发展最紧迫、最突出的问题。例如：一是大市区学校布局与小学、初中施教区划分的问题；二是师范教育招生培养与在职教师培养、培训、提高的问题；三是初中教育的薄弱环节与流生成因的问题；四是城乡之间、校际之间学校均衡发展的问题，等等。

6、《盐城教育研究》杂志的工作。这是盐城教育的一个窗口，盐城教育教学研究的园地。杂志要紧紧围绕中心、服务大局、面向基层；要透视热点、科学引导；要广泛交流，传递信息，努力把它办好，办出特色。

三、教科院的自身建设

这么多年来，无论是上级领导还是基层学校，对教科院的工作都是满意的，其社会声誉是好的。但新形势、新任务、新要求迫切需要教科院进一步加强自身的建设。

1、制度建设。（1）作息制度。要严格上下班时间，不得迟到、早退。（2）请假制度。要严格请假程序，明确请假权限，公务出差要统筹安排。外出需要请假、参加会议需要请假、下乡下校听课调研需要请假，并要实行登记备案、挂牌公示。（3）会议与学习制度。要定期组织碰头会办、定期组织集体学习研讨交流活动，每次集中学习要精心准备、主题明确，确保成效。（4）文件签发制度。什么事需要行文，什么事不需要行文，什么事需要发函件；什么事、什么文要发到县（市、区），什么事、什么文要发到学校；什么文由谁签发，什么文需要院分管领导会签，什么文需要院主要领导签发，什么文需要局领导同意才能下发，这些都应当很明确。（5）考核、奖惩、评优制度。考核的内容要具体，要细化、量化，目的是调动大家人人参与，人人遵守，要把过程检查与结果考核结合起来。

2、业务建设。教研员是某个学科、某个领域的专家，业务是立足之本、指导之本，只有你有了过硬的专业本领，才能更好地指导、服务于基层学校。为此，每位教研员除了教科院集体组织学习、外出学习之外，每人每学期至少要读2本专业书，并要做好读书笔记，发表1篇文章，联系1-2所学校，上1-2节示范课，指导2-3名青年教师，做1-2次讲座，至少听课40节以上，组织策划1次推进有效教学的现场交流活动，写出1-2篇读书心得或学习考察报告。这些都要作为个人专业成长的基本要求，同时也是教科院对每人量化考核的基本要求。

3、作风建设。这是一项事关教科院整体形象的大事，我希望教科院新的领导班子能抓出成效来。一要转变工作方式。指导要科学，指导要注重实效，进校园指导要重抓学校的教学领导力，进课堂指导要重抓教学的有效性，进备课组、教研组指导要抓教学过程的监控，并能进行及时的反馈。二要注意自身的形象。下去指导不要干扰基层工作，不要增加基层的负担，不要提出工作以外的其它要求。我要特别指出的是，我们的教研员不要和出版社同志打得火热，不要私自帮助中介机构编写出版资料、拿稿费，更不要帮助出版社、个体书商推销教辅用书和复习资料。

同志们，局党委、局长室对教科院、对各位教研员寄予了厚望，我希望大家能支持教科院新班子的工作，进一步精诚团结，爱岗敬业，开拓创新，推动盐城的教育事业更加科学、健康、可持续的发展。

谢谢大家！