教育局依法治教总结讲话

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同志们:

经过慎重研究和精心筹备，全市教育工作会议今天开幕了。这次会议的主题是：深入贯彻党的十七大精神，全面落实市委十三届三次全会和全市经济工作会议要求，回顾总结近五年全市教育工作，研究部署近期及今后几年全市教育工作的目标任务，进一步树立忧患意识、责任意识和开拓进取精神，加快推进教育现代化建设，推动"教育之乡"再创优势，再上台阶，再创辉煌。

下面，我讲三个方面的问题。

一、过去五年教育工作回顾

过去五年，是我市各级党委政府更加重视发展教育，有关部门、社会各界更加关心支持教育的五年，是教育战线扎实进取、求实奋进、快速发展、成效显著的五年。经过全市上下的共同努力，*教育事业呈现出科学发展、和谐发展、持续发展的良好局面，初步完成了两个转变、取得了三个突破，实现了四个提高：

两个转变：

1．教育体制初步实现了"人民教育人民办"到"人民教育政府办"的转变。"以县为主"的义务教育保障机制初步建立并逐步完善，教师工资足额发放、学校基本运作、破旧校舍维修改造、贫困学生资助体系全覆盖等得到保障。五年来，全市实现教育总投入23.87亿元，其中预算内投入13.68亿元，占57.31%。至20*年春季，义务教育段所有学生免杂费、免课本、作业本费，实现了免费义务教育。

2．教育理念初步实现了"传统教育观"到"打造智慧教育、办人民满意教育"的转变。教育均衡和教育公平理念逐渐成为共识；"教育优先发展"和"教育是民生之首"的观念逐步确立；智慧课堂和素质教育的诸多探索取得初步成效，在省内外产生较大的影响；"用教育智慧打造有智慧的*教育"、"办人民满意的*教育"成为广大教育工作者的共同目标和实践指南。

三个突破：

1．着力改善农村、山区学校办学条件，推进教育均衡发展取得突破。20*年，市财政一次性偿还山区学校建设负债500万元，并负担全部基本建设投入，山区中小学沉重的建设负担得以化解；20*年开始实施"学校布局调整和标准化学校建设规划"，先后共撤并中小学校61所，教育资源配置更加合理均衡；2005年启动食宿工程，许多农村中小学"仅有一幢教学楼"的状况得到根本改变。截至目前，全市共创建标准化学校86所，创建率达到56%，农村中小学办学条件进一步改善。

2．进一步深化基础教育新课程改革，全面推进素质教育取得突破。基础教育课程改革顺利推进，以"智慧课堂"为主要标志的教学改革，以"规范、特色"为主要目标的中小学主题创建活动初见成效，中小学生课业负担有所减轻。全市中小学体育艺术活动水平得到较快发展，中小学"课外文体活动工程"常态化、制度化，被命名为浙江省唯一的"全国中小学生课外文体活动示范区"。

3．努力强化内部管理，实施规范有序、精细高效的教育管理取得突破。各项教育管理制度更加完备，内部管理更加精细。干部任用、教师招聘、就业、调动、招生、安全管理、财务管理、教育教学等重大事项和热点问题坚持公开透明，阳光行政。"以业绩评价人"的考核体系不断完善，依法治教意识不断增强，管理水平不断提升。

四个提高：

1、强化统筹，突出重点，优质教育总量和水平进一步提高。坚持各级各类教育共同发展，高标准普及学前三年到高中的十五年基础教育，教学质量稳步提升。20*年，全市幼儿入园率达97.46%。义务教育段省市（地）级示范小学、初中数量达到43所，在省市示范学校就读的义务教育段学生占52.6%；初中毕业生升学率上升到98.46%，其中升入优质高中占77.06%，与20*年相比提高了22个百分点。高中教育质量稳定，历年高考万人比等有效参数稳居金华市首位。今年高考上重点线人数达到1154人，再创历史新高，而且，尖子生培养质量有了新的突破，6人进入全省文理科前百名。

2、注重素质，强化师德，教师队伍整体水平进一步提高。深入开展师德师风系列教育活动，引导教师树立理想信念，恪守师德规范。教师队伍整体爱岗敬业，无私奉献，涌现出一批先进典型，先后有100余人次受到省级及以上表彰。注重教师专业素质提升，落实课改培训专项经费，对一线教师进行了三轮全科全员培训，教师专业素质不断提升。鼓励教师参加高学历进修，学历层次大幅提高，目前全市小学、初中教师学历超标率分别达73.8%、65.8%，与20*年相比，分别提高了30个百分点。名师战略成效显著，从20*年开始，与华东师范大学等国内一流高等院校联合培训干部教师7批，共332人次；全市共培养名师442人，名校长77人，特色鲜明的教师骨干队伍基本形成。

3、加强沟通，优化环境，全社会对教育的支持力度进一步提高。教育发展环境更加和谐，党委、政府、人大、政协经常组织教育专项调研、视察，正确把握教育的发展方向；教育与各部门、单位、团体间的沟通配合更加协调；各职能部门充分理解支持教育工作，服务教育的意识不断增强；民间尊师重教的优良传统得到继承和弘扬，社会各界对教育的发展更加关注，捐资助学的热情持续高涨，20*年至今，捐资助学总额达到1.94亿元。

4、依法治教，规范管理，教育社会满意度进一步提高。坚持以办人民满意教育为中心，重视倾听人民群众各项教育需求，规范、透明解决人民群众关注的教育热点难点问题，得到了社会以及大部分家长的理解和支持。坚持依法治教，认真贯彻执行《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规。坚持规范办学，努力提高课堂教学效率，减轻学生课业负担，基础教育教学质量稳步提高。全面开展"学先进、找差距、创新业、上台阶"活动，教育的创新创业激情不断高涨。在教育行政执法评议、万人百企评机关等活动中取得了好的成绩，多次受到上级党委政府、教育行政部门的表彰，人民群众对教育的满意程度不断提高。

此外，教育宣传、共青团、少工委、工会、国防教育、关心下一代等工作都取得了较好成绩。在此，我代表市委、市政府，向关心支持教育的各级领导和社会各界表示衷心的感谢，向全市广大教育工作者致以崇高的敬意！

同时，我们也应清醒地看到，虽然教育内部多项指标在省内持续保持领先地位，但由于诸多历史和现实因素，*教育在改革与发展的过程中，还存在许多问题。与先进地区相比，与"教育之乡"的要求相比，与人民群众日益增长的对优质教育的需求和期望相比，还存在差距。突出表现在以下几个方面：

1．学校布局散、规模小的局面未能根本改变

20*年，我市开始实施学校布局调整和标准化学校创建，但截止20*年底，只完成了规划任务的60%。而且镇乡、街道之间进展很不平衡，三单、东江、画水、南马、南市、巍山等镇乡、街道已经完成了70%以上，但是部分镇乡、街道完成率还不到30%。省定布局调整和标准化学校建设要求，小学规模不得少于6个班，初中规模不得少于12个班。但是，目前我市小学在6个班及以下的还有46所，占41%；初中在12个班以下的还有13所，占33.3%。20*年我市校均人数，小学列金华倒数第二，初中列金华倒数第三。

2．职业教育发展还不能满足社会经济发展的需求

我市职业教育布局分散，校均学生数942人，位居金华市第八；专业设置重复，且多为办学成本低廉的专业，与我市先进制造业和主导产业发展相配套的重点专业就读学生比例不到35%。实验实训设备落后，全市还没有一所标志性的实训大楼，与专业相配套的实训基地和实训设备十分缺乏。真正具有高技能水平的专业课教师和实习指导教师数量严重不足。校企合作不够紧密，途径单一，效果欠佳。

3．学前教育成为基础教育薄弱环节

我市幼儿教育还未纳入经济社会的发展规划。布点散、规模小，30人以下的幼儿园占总数的22.9%，90人以下的幼儿园占61.6%，办学效益不理想。中心幼儿园办园体制不顺，总体办园层次不高，目前全市15所中心幼儿园中，未定级的有5所，占总数的33.3%，总体水平与基础教育其他学段差距较大。

同志们，教育事业任务繁重，责任重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实十七大精神，全面落实科学发展观，继续保持事在人为的志气，蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气，自加压力，奋勇争先，加快教育改革和发展步伐，全面完成今年各项目标任务，为全市建设小康社会、和谐社会和基本实现教育现代化作出新的更大的贡献！