创建市级卫生镇动员大会上的讲话

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同志们：

今天，镇党委、政府在这里召开大会，主要目的是：全面部署创建市级卫生镇的各项工作，动员全镇广大干部群众进一步提高认识，增强创建工作的紧迫感、责任感和使命感，鼓足干劲，真抓实干，攻坚克难，力争用两年时间成功创建为市级卫生镇。以上，镇党委副书记吴常锋宣读了《xxx镇创建市级卫生镇工作实施方案》，下面，我就创建市级卫生镇工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建工作的责任感

城镇环境卫生状况的好坏，是展示一个地方形象的重要窗口，是体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台，直接反映出居民综合素质的高低。创建市级卫生镇，是坚持以人为本、构建和谐社会、促进我镇又好又快发展的必然要求，是事关人民群众切身利益的好事。因此，我们必须以强烈的责任心和使命感，积极投身到创建市级卫生镇工作中来。

（一）创建市级卫生镇是跨越赶超、突破发展的需要。从全县来看，我镇经济社会发展名列前茅，多次荣获省市县“五好党委”、“文明村镇”、“信用镇”等荣誉称号，但我们集镇卫生状况、群众健康意识、农村文明程度等与经济社会发展极不协调。加之，西康高速开通将我镇融入西安一小时经济圈，我们要在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动，不仅需要着眼发展、加快发展，把经济搞上去，让老百姓富起来，还需要我们按照科学发展观的要求，改善城镇形像，完善城镇功能，提高发展质量。因此，开展创建市级卫生镇活动，不仅是我镇全局性的重大工程，也是我镇立足于加快发展、率先突破的内在要求，更是谋求青铜关长远发展的战略选择。

（二）创建市级卫生镇是以人为本、改善民生的需要。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着经济的发展，人民生活水平的提高，群众对人居环境、工作环境提出了更高的要求，广大居民期望有一个文明、卫生、安全、优雅的生活和工作环境，拥有健康和高质量的生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。因此，我们创建市级卫生镇是众望所归、人心所向的德政工程、民心工程。通过创建卫生镇，能够使城镇功能更加完善，人居环境更加优美，交通出行更加便捷，可以为全镇人民创造一个舒适的生产、生活、学习环境，不断提高居民生活质量。

（三）创建市级卫生镇是优化发展环境、促进经济发展的需要。城镇形象是城镇经济文化发展水平和社会面貌的集中体现，一个整洁、优美、有序的城镇环境必然给众多外来客商留下美好而深刻的印象，可以增强城镇的吸引力。近年来，我镇综合环境卫生状况有所改善，特别是通过乾佑河沿线民居环境综合整治，集镇建设和项目建设，大大改善了我镇民居环境的脏乱差面貌，集镇卫生和环保基础设施进一步完善。但这些与我们的门户重镇区域优势和经济社会发展位次有很大差距，还有待于进一步提升和深化。青铜关镇在全县乃至全市都是有一定知名度和影响力的，环境卫生搞不好是没有任何理由的。在区域经济竞争日趋激烈的今天，创建卫生镇作为经济发展的助力器，已成为改善投资环境、增强投资吸引力的一个有效手段。通过创建卫生镇，城镇管理水平得到提高，居民的卫生意识、文明意识得到增强，投资商对青铜关的信任度也将不断提升。因此，市级卫生镇既是文明的标志，又是开放招商的一张靓丽名片，是与经济发展息息相关的基础工程。当前，全镇广大干部群众求发展、快发展的愿望非常迫切，我们要全民动员，上下一心，深入开展创卫活动，逐步改善城镇形象，对内提高素质，增强凝聚力，对外树立形象，增强影响力，最终达到提高综合竞争力，促进镇域经济发展的目的。

总之，实施创建市级卫生镇，是加快发展之策、是顺应民心之举，对我镇党员干部来讲是责任、是使命，对群众来讲是希望、是期盼。我们一定要举全镇之力，全民发动、全员参与，以攻坚决战、志在必得的决心和意志，坚决打赢这场“创卫”战役。

二、突出重点，真抓实干，迅速掀起创卫工作的热潮

创建市级卫生镇是一项全方位、多系统、复杂的社会工程，创建的任务十分艰巨，我们计划用一年时间将铜关、东坪创建为市级卫生村，用两年时间将青铜关镇创建为市级卫生镇，以后我们还要向省级卫生村镇努力。今年的重点就是要将铜关、东坪集镇和磨木路及102省道沿途村庄按照市级创卫标准全部达标。可以说，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各村、各有关单位要下大力气，以背水一战的决心和只争朝夕的精神，按照总体部署，形成上下互动、左右衔接、齐抓共管的“一盘棋”局面，确保目标如期实现。

（一）集中整治重点，突破难点，全面改善卫生环境。从现在开始，我们将利用一年的时间开展集中整治活动。环境综合整治要紧紧抓住群众反应强烈的热点难点问题，在四个方面实现突破。一是要开展农村卫生集中整治。我们将组织专门人员，对全镇农村环境卫生进行一次拉网式排查，并对排查出的问题，逐一提出整治措施。这次集中整治的重点在农村，难点也在农村。不客气地说，我镇部分村庄的环境卫生已到了非治理不可的地步，特别是102省道沿途村庄，违法建筑、临时搭建物、粪堆、柴火堆、土堆以及破烂不堪的厕所圈舍，鸡鸭满街跑，污水四处流。各村一定要以这次整治为契机，下大力气，彻底解决问题，清除卫生“死角”。要充分发挥党员干部的模范带头作用，身先士卒，努力改变村庄面貌，要结合民居环境综合整治将乾佑河沿线打造出一道靓丽的风景线。铜关、东坪集镇和有条件的村要在主要街道设立垃圾箱，建设垃圾池，设立保洁员，实现垃圾的日产日清，定点掩埋。二是要突出抓好集镇环境整治，铜关、东坪的街道、居民小区、城乡结合部等地段积存的垃圾和杂物，近期内进行一次集中清理整治。同时狠抓非法占道经营、户外广告、乱搭乱建等问题的综合整治，做到集镇整洁卫生，达到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、无乱设摊点、无乱扯乱接、无乱抛乱撒的“六无”要求。三是要治理和规范集贸市场。对镇内集贸市场进行全面整治，做到商品划行归市，摊位摆放整齐，彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。同时，镇党委、政府决定争取资金在铜关和东坪集镇建起规模化的集贸市场，彻底解决这些问题。四是要大力开展食品安全整治，集中整治露天早餐摊点、无证经营和流动摊点以及学校周边的小食品经营摊点，严厉打击食品污染、掺杂掺假等危害群众身体健康的违法行为。

（二）完善制度，强化落实，建设创卫长效机制。实践反复证明，创建卫生镇，关键在于落实长效机制。环境突击整治搞得再好，制度不落实，人员不到位，很快就会产生“回潮”。一是要抓好卫生管理队伍建设。以此次创卫工作为契机，我镇对环卫保洁队伍进行调整充实，对集镇主干道划分区域，明确分工，责任到人，坚持一日一扫，全天候保洁，垃圾做到日产日清，公共场所干净整洁。二是要深入开展包卫生、包绿化、包秩序为主要内容的“门前五包”活动，对镇区内所有机关、学校、企事业单位、个体门点及居民区的“五包”区域，落实“五包”责任。会后，门前五包责任制要立即安排下去，组织人员进行签订。镇级各单位一定要引起高度重视，不仅在做好自己门前的环境卫生整治，单位内部也要配合此次创卫工作及时开展各种活动；三要加强环境执法。要坚持对各单位和个体工商户责任区内的环境卫生进行检查考核，建立台帐，实行动态管理，每周通报检查考核结果。对应付了事，搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要坚决予以通报批评，对拒不履行义务，责任区域继续出现脏、乱、差问题的，要严肃进行处理。并不定期地组织工商、卫生、土管、交通等部门，开展以整治镇容镇貌为主的执法检查，拆除违章建筑，纠正乱设摊点，对屡次劝告无效的乱堆放、乱停车等现象进行彻底清理。四是要充分发挥广大人民群众监督作用，聘请义务监督员，发动群众对环境卫生死角、环境整治存在问题进行监督举报，切实形成合力，创造整洁、美观、有序、文明的城镇形象，提升青铜关的集镇品位。

（三）以人为本,提高居民素质，夯实创建基础。群众是集镇的主体，是文明卫生的创造者、建设者和体现者，群众素质的高低对集镇的文明卫生程度具有决定性的意义。一是抓教育。要教育引导广大干部群众以及中小学生，大力弘扬文明新风，自发检举揭发与集镇文明不相适应的现象。宣传、教育、文化、卫生等单位要通过各种途径有步骤地对群众进行习惯养成、社会公德教育，使广大群众自觉告别乱吐、乱扔、乱倒、乱占的不良习惯和不文明行为，特别是广大团员青年、少先队员要自觉做文明新风的倡导者和先行者，多方提高居民文明素质。二是抓宣传。要充分利用广播标语、板报专栏等形式，大张旗鼓地宣传创建卫生镇的重要意义，引导广大市民从我做起，从家庭做起，从身边小事做起，树文明风尚。三是抓创建。要广泛开展卫生文明家庭、卫生文明街道、卫生文明单位、卫生文明学校，通过多种形式的参与活动，增强群众的公德意识、责任意识；教育部门要组织开展“小手拉大手”等环境治理实践活动，多方促使每位群众都成为集镇的“管理者”，真正形成“青铜是我家，创建靠大家”的良好局面。

三、加强领导，强化责任，确保创建工作圆满完成

切实有效的措施是创建工作达标的最重要的保障。在创建活动中，镇党委、政府将统盘协调，突出重点，采取有效措施，确保创建市级卫生镇工作按期达标。

（一）加强领导，精心组织。镇党委、政府高度重视创建卫生镇工作，将其作为提升集镇文明卫生水平的一次检阅来抓牢抓实，成立了由镇党委书记任组长，政府镇长任副组长，班子成员为成员的创建市级卫生镇领导小组，统一领导创建工作。创建领导小组将根据创建要求，每周召开一次调度会，研究解决创建中出现的困难和问题，指导各单位开展工作。各单位也要迅速成立相应的创卫工作领导机构，制定出本单位的工作方案，细化工作任务，明确责任主体，确保创卫工作件件有人抓，事事有落实。

（二）大力宣传，营造氛围。群众的关心支持与积极参与，是抓好创卫工作的不竭动力。在整个创建工作中，我们要始终坚持发动群众，依靠群众，集中群众的智慧和力量，共同打赢创卫攻坚战。要通过出动宣传车，悬挂过街横幅、张贴标语等形式大力宣传创建设市级卫生镇的意义、目标和要求，在全镇营造浓厚的舆论氛围，真正形成人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，为创建工作奠定较强的群众基础。

（三）协同作战，合力攻坚。创建市级卫生镇工作面广、量大，时间紧、任务重，是一项综合性的系统工程。任何一个部门缺位、任何一个环节出问题，都可能给整个创卫工作造成影响。因此，我们必须牢固树立全镇“一盘棋”的思想，自觉把本村、本单位的工作放到全镇的大局中去谋划，工作过程中，要主动协调，密切配合，绝不允许出现相互推诿、拖延扯皮的现象发生。

（四）强化督查，严格责任。镇创卫领导小组要加强督查和指导，要敢抓敢管、敢于动真碰硬，对创建任务落实不够好，工作进度不够快的单位给予通报批评，对有令不行、有禁不止、影响整体推进的单位和个人必须严肃处理。各单位也要密切配合领导小组的工作，并对照标准和实施方案开展自查，认真摸排，查找差距，发现问题立即整改，务求各项指标达到规定标准，为顺利通过验收提供完备的软、硬件支持。

同志们，目标任务已经明确，关键是要付诸行动，关键在于抓好落实。开展卫生镇创建工作即是得民心、顺民意的德政工程又是对我们党员干部工作作风的一次检阅，我们要以高度的责任心和使命感，求真务实，奋力拼搏，攻坚克难，确保创建市级卫生镇工作一次成功，为建设富强文明和谐的新青铜作出新的更大贡献！

谢谢大家。