区高致病性禽流感防控工作的讲话

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同志们：

区政府召开这次高致病性禽流感防控工作调度会，主要是调度各街道前一阶段贯彻国家、省、市、区会议精神以及各项防控措施落实情况，进一步研究落实各项防控措施。刚才，广华同志就前一阶段全区高致病性禽流感防控工作进行了总结，区兽医站和各街道进行了防控工作汇报。下面，我再强调三点意见：

一、总结经验，提高认识，进一步增强战胜高致病性禽流感的信心和决心

10月下旬以来，全区各街道、各有关部门认真贯彻落实各级领导指示和国务院、省、市、区防控高致病性禽流感会议精神，加强组织，加大投入，紧急动员，狠抓落实，取得了阶段性防控成果，全区无高致病性禽流感疫情发生。回顾近期工作，主要有三个方面的特点：

一是全区上下高度重视。区委、区政府高度重视高致病性禽流感防控工作，先后召开2次专题会议，对全区高致病性禽流感防控工作进行部署；各街道、有关部门层层召开会议，进行广泛动员，统一了思想，明确了任务，确保了各项工作的落实。

二是各项措施落实得力。截至11月10日，全区以街道为单位进行集中家禽防疫工作基本结束，共注射疫苗18118毫升，注射家禽40591只。坚持定期消杀消毒，坚持零报告和每天24小时值班制度，确保了信息畅通和各项措施的落实。

三是形成齐抓共管的局面。开展禽流感疫情防控工作以来，公安、工商等部门召开专题会议，进行防控部署；卫生部门积极做好人感染禽流感的防治和监测工作；其他部门也都按照职责分工做好应做的工作，取得了阶段性成果。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前在防控工作中仍有不少问题和不足：一是经费不足。部分街道防控经费没有落实到位，直接影响了免疫和消毒工作的正常开展以及应急物资的储备。二是“内防”有死角。由于部分居民防控意识不强，还存在漏防现象。

最近，国内又报道辽宁阜新和锦州、安徽淮南发生禽流感疫情，禽流感疫情呈扩展趋势。特别是淮南距我市很近，传入我市的概率很大。全区上下一定要充分认识到当前禽流感疫情形势的严峻性、危害性和长期性，充分认识到做好禽流感防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强战胜禽流感的信心和决心，高度警惕，高度戒备，强化免疫，加强消杀消毒，切实抓好高致病性禽流感防控工作。

二、突出重点，狠抓落实，进一步加大防控工作力度

一要进一步强化免疫措施。搞好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止疫情发生最有效的方法。近期免疫的重点就是抓好漏防散养家禽的免疫。要切实做到“真苗、真打、真有效”。“真苗”，就是要使用由市级动物防疫机构统一组织、逐级供应的农业部定点的9家企业生产的疫苗，坚决打击生产、经营和使用假劣疫苗的行为。“真打”，就是要有组织地开展有效免疫注射，不能把疫苗发下去不打，免疫情况要登记造册，建立档案。“真有效”，就是要将免疫工作和免疫效果监测工作有机结合，各街道、各有关部门要先自查，区督查组再定期进行督查，确保免疫密度达到100％。

二要切实加强养殖监管。各街道、各有关部门要切实加强家禽饲养场防疫监管工作，实行封闭式饲养管理，努力减少家禽与外界接触。要严禁从疫区或受威胁区调入种蛋、种苗、饲料等；严禁外来人员到禽场参观、学习；严禁非饲养、管理人员出入家禽饲养区，确保养禽场安全。一些家养肉鸽、信鸽要实行封闭式管理，禁止放养和一切放飞活动。

三要严格实施疫情监测。各街道、各有关部门要指定专人，加强对重点地区和环节的监测力度，及时、准确掌握疫情信息。强化疫情报告制度，增强养殖户主动报告疫情的意识，畅通疫情报告渠道，做到每个居委会都有疫情报告员，每个街道都有人抓疫情监测，确保早发现、早报告、早处理，不得瞒报、迟报、谎报、漏报。

四要强化检疫监督。凡进入我区交易的活禽，必须经过检疫后方可入市交易。区工商部门要严把农贸市场准入关，严格凭检疫合格证入市交易。对病死家禽，做好无害化处理。区动防指挥部和各街道要坚持24小时值班制度，做好各项台账，记录时间要到时到分，便于追查。

五要高度重视医学监测工作。防止人感染禽流感，是人命关天的大事，也是防控工作的重点。区卫生局要加强医学监测工作，把对发热呼吸道疾病、发热肺炎病例的监测和对人间禽流感的监测结合起来，及时掌握疫情动态，严防人感染禽流感病例的发生和流行。一旦区内发生动物禽流感疫情，要立即对重点地区进行监测，加强对职业人员和密切接触人员的医学监测，特别是加强对疫点工作人员和参与扑杀疫情人员的保护，要规范操作，穿好防护服，防止疫病向人的传播。

六要充分做好各项应急准备。各街道、各有关部门要进一步完善本级高致病性禽流感防控应急处置预案，加大应急物资储备，落实防疫专项经费。要加强应急队伍培训，开展防控演习，提高对突发疫情的处置能力。一旦发生疫情，要按照“早、快、严”的原则，启动应急预案，落实扑疫措施。“早”，就是要“早发现，早报告，早诊断”；“快”，就是要“快反应，快封闭，快处理”；“严”，就是要“严封锁，严扑杀，严销毁，严消毒，严免疫”，不留漏洞，不留尾巴，不留后患，不留死角，不留空白，坚决把疫情扑灭在疫点上，决不能让疫情扩散蔓延。

三、加强领导，强化责任，确保各项防控措施落到实处

一是要加强组织领导。防控高致病性禽流感是一项严肃的政治任务。11月8日中组部专门下发通知，要求各级党委、政府在防控禽流感工作中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为防控工作提供强有力的组织保证，这是防疫史上史无前例的做法。各街道、各有关部门要把高致病性禽流感防控工作作为一项重要政治工作纳入议事日程，严格执行一把手工作责任制，主要领导要亲自过问，分管同志要具体负责，靠前指挥，严格落实“政府负总责、部门各司其职”的工作责任制和失职追究制，凡是在防控工作中因组织不力、措施不力、行动不力，造成疫情暴发蔓延的，要一查到底，决不姑息。

二是要加大资金投入。各街道、各有关部门必须建立高致病性禽流感防控基金，并及时投入足额专项防控经费，用于免疫劳务费、应急物资贮备以及禽舍、场所的消杀消毒等专项开支，确保当前各项防控工作的顺利开展。

三是要加大督查力度。各督查组要切实履行职责，深入到每家每户，查实情，摸实底，不能蜻蜓点水，听听汇报，作作指示。要把基层好的做法、存在问题准确摸上来，每周形成一份书面材料报区政府和区动防指挥部。要重点督查这次会议贯彻落实情况、以免疫为主的各项防控措施落实情况、防控资金应急物资储备和应急队伍组建等情况，确保防控工作落到实处。

同志们，高致病性禽流感防控工作任务艰巨，责任重大。各街道、各有关部门一定要强化措施，扎实工作，密切配合，齐抓共管，坚决打赢防控高致病性禽流感这一仗，为建设繁荣、文明、和谐的新*做出积极的贡献。