先进性教育转段及分析评议动员讲话

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根据镇委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好我镇第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，(XX先组办[20*]52号文)XX镇党委制定了分析评议阶段的工作方案，并于12月30日召开分析评议阶段动员大会，对分析评议阶段的工作作了部署安排。各单位党支部迅速行动，层层动员，根据“领导带头，确保质量，规范运作，注重实效”的要求，按照7个环节扎实推进。至2月12日，镇委各单位党支部陆续完成了分析评议阶段的工作。在县委督导组的指导帮助下，分析评议阶段的各项工作进展顺利，并取得一定的成效。现简要总结如下。

一、第二阶段主要做法和收获

1．广开言路，征求意见。镇党委把征求意见活动作为分析评议阶段首要环节来抓，要求征求意见要与促进镇经济发展相结合，与改进各级领导干部的作风相结合。镇委和各党支部在征求意见中，一是注意征求意见对象的广泛性，既征求党内干部、职工意见，也注意征求党外群众的意见；既征求县、镇党代表的意见，也注意征求县、镇人大代表的意见；二是注重征求意见形式的多样性。主要采取三种形式：召开座谈会、个别访谈、登门走访，与党员、干部职工群众直接交谈；发放征求意见表；运用信息通讯手段，通过电话征求退休党员职工群众的意见。三是注重征求镇、村党员干部职工最关心的问题、最盼望解决的问题。据统计，镇委各单位支部共召开各类征求意见座谈会8场次，81人参加；征求到意见建议6条；共发放征求意见表119份，收回119份，共征求到意见建议8条。个别征求意见22人次，征求到意见建议6条。梳理归纳为4项15条。

2．坦诚相见,谈心交心。各党支部结合实际，党员之间广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。按照“三个必须谈”的要求，一是领导班子成员之间互相谈心，二是领导班子与分管单位(部门)的负责人进行谈心，三是党员中层干部之间互相谈心，四是党员与党员之间相互谈心，五是党员与职工群众之间广泛谈心。谈心活动提倡讲真话、讲原则、讲团结、不搞无限上纲。要把功夫放在谈心上，把问题矛盾解决在民主生活会之前，通过谈心活动，找准问题，解决问题，达到增进团结，共同进步的目的。按照镇党委“听取意见求诚”的精神，各党支提出了领导要带头、态度要“真、诚”、要做好谈心活动要点记录等具体要求。信用社党支部的谈心活动提出党员与党员至少“一找一”，党员与群众至少“一找二”的要求。这些措施都促进了谈心活动的普遍深入开展，推进了思想沟通，增进了情感与共识。

3．深刻分析，找准问题。在广泛征求意见、多层次、多种形式反馈意见的基础上，各党支部和广大党员按照“三个代表”重要思想和党章的要求，以新时期共产党员先进性的基本要求和具体要求为尺子，以镇委县、镇优秀党员莫子联、苏钊东等先进典型为镜子，重点查找理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，深刻剖析查找原因，提出今后努力方向，认真撰写党性分析材料。对党性分析材料基本做到：党员个人严格把关、不满意不出手；党支部严格把关，不满意不放行；督导员从严把关不满意不上报。镇府支部严格遵照分层次审阅制度，逐级把关、认真审阅，确保分析材料的分析深度和内容质量。党员普遍反映，这次党性分析不走过场，有条文对照，有榜样为镜，有组织把关，有同志帮助，思想有触动，认识有提高，增强了党性。

4．严格程序，开好会议。各支部都组织召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，并力求做到“深刻”，不仅查摆自身和指出别人存在的问题，还深挖问题的根源，广大党员干部普遍受到教育。专题组织生活会上，党员领导干部带头进行逐个评议。领导班子专题民主生活会，根据镇委先进办《关于做好我镇第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神和县委《关于开好20*年度党员领导干部民主生活会的通知》（封组通［20*］8号）的要求召开，各单位支部领导班子严格按照规定要求，相继召开了专题民主生活会。镇党政领导班子专题民主生活会于1月26日上午召开，县挂点领导、县纪委、县委组织部和县委督导组的同志到会指导。镇党政11名班子成员分别就理论学习、思想、工作、作风、廉洁自律，并联系自身岗位工作、改革发展等方面存在的问题和不足，开诚布公，实事求是地开展批评与自我批评，剖析思想根源，提出整改措施5个方面，并落实了相应责任部门和人员。

5．把握标准，民主评议。为确保民主评议工作规范有序，镇党委对民主评议工作进行了具体指导，提出抓好三个步骤的要求，一是召开支部大会或党小组会对党员逐个进行民主评议，形成初步评议意见；二是召开支委会整理出对每个党员的评议意见，提出评议意见时做到了三个结合，即结合党员个人讲评、结合党员互评、结合群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现；三是以书面形式把评议意见反馈给党员个人，评议意见坚持实事求是，客观公正，既充分肯定成绩，也明确指出不足，同时还提出努力的方向。如镇府党支部对每位党员的评议材料进行反复、慎重的讨论，保证评议意见的准确性。各单位支部专题组织生活会一般通过先进性教育活动宣传专栏、召开会议等形式进行通报。各单位领导班子专题民主生活会结合本单位实际，采取适当形式进行了通报。

6．落实责任，边评边改。镇党委在保持共产党员先进性教育活动中，坚持边学、边议、边改，对征求意见建议过程中群众反映最集中的热点问题提出了整改措施意见。对加强班子学习方面,镇委重新完善《党组中心组学习制度》和制定《XX镇政府议事规则》、《XX镇重大问题决策制度》以及《XX镇班子成员工作目标责任制》等，进一步加强了民主决策、民主监督。在为民办实事上，镇委政府主要做了：一是投入2万多元，搞好XX社区和新泽村委两个村的计生示范村的上墙制度、计生宣传长廊等硬件设施；二是投入20万元，对桂坑至三雅2.7公理的圳路扩建为路面为3米的村道，工程经勘探、规划，现已开始动工；三是投入1.5万元，用水泥钢筋结构建造了寿山大朗的渡船码头；四是对寿山小学的筹建,已选好了建址,正在进行集资和其他筹备工作;五是按要求搞好湻村、扶六两个文明村的建设，同时，扩阔湻村有线电视用户30多户。在经济发展方面：一是新开发XX圩商贸住宅新街，此项目正在洽谈、立项中，这将进一步推进镇的经济发展；二是争取上级部门的支持，得到省级退休老干部樊希然同志扶持基金5万元，这用来帮助日光村委会发展沙糖桔基地，这为村级发展经济，增加群众收入打好基础。

虽然分析评议阶段工作取得了一定成效，广大党员认识上得到了逐步的提高，搞好先进性教育活动的信心更加坚定，群众对党组织和党员的满意度稳步上升，取得了较大的成效。但也存在着一些差距和不足：一是在征求意见上，针对性还不够强，各党支部征求意见不平衡，有的较主动深入，范围较广，有的支部发动不充分，征求意见质量不高；二是在自我剖析上，部分党员的党性分析还不够深刻，抓不住突出问题，分析问题深度不够，讲成绩的多、摆问题的少，讲现象的多、深入分析党性的少，没能很好的从主观世界和党性方面找原因、挖根源；三是在组织生活上，一些党员还不善于运用批评的武器，有的批评自己的多、批评别人的少，有的提希望的多、讲意见的少，有的讲集体的多、讲个人的少等。这些问题我们要高度重视，在下步工作中认真切实抓好补缺补漏和补课工作。

二、扎实做好整改提高阶段的各项工作

根据省、镇、县委的部署，结合我镇的实际，整改提高阶段要重点抓好制定整改方案，认真进行整改和向群众公布整改情况三个环节的工作。在工作中要着重把握好以下四个方面工作，注意把握四个问题。

第一，要突出重点，认真制定整改方案。制定整改方案，要根据问题的性质和轻重缓急，突出重点。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要落实整改责任。要认真解决学习和实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面存在的突出问题、群众反映强烈的党风、政风等方面存在的突出问题，党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，特别是要把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，确保先进性教育活动真正成为群众的满意工程。

第二，要切实进行整改，以整改的实际成效取信于民。对具备整改条件的，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要建立台帐，限期整改，逐步销账；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风，服务基层，服务群众的工作。要引导党员把解决存在的突出问题、保持先进性、做到“三有一好”的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

第三，要加强制度建设，建立健全党员永葆先进性的长效机制。建立保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的一个重要目的，也是检验先进性教育活动成效的一个重要标准。要把落实整改措施与建章立制结合起来，对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要认真进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要进一步完善；对于缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度。要认真总结提炼在先进性教育活动中创造的成功经验。按照整体推进、系统配套的思路，切实把整改措施制度化，把实践成果上升为理性认识，努力形成便于操作、长期起作用的“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制。

第四，要坚持群众路线，接受群众监督。整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。在整改过程中，要全面贯彻党的群众路线，进一步听取群众意见，自觉接受群众的监督。整改方案制定后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，多数群众不满意的要进行修订。集中整改阶段工作结束后，也要在一定范围内公布党组织、单位和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。同时，要把整改工作与为群众办好事实事结合起来，切实解决群众工作、生活上的困难和问题。

在整改提高阶段要注意把握以下四个问题：

1、坚持深入学习促进整改。要坚持不懈地学习，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，进一步增强搞好整改工作的自觉性，提高基层党组织和广大党员解决自身存在问题的能力。坚持理论联系实际，注重解决与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与新形势新任务的要求不适应的突出问题，以群众满意为标准，群众长期受益为目的，扎实做好整改提高阶段的各项工作。

2、以解决突出问题落实整改。要针对各支部直接面对群众、是各种社会矛盾的集中点的特点，更加注重发扬求真务实的作风，坚持分类指导，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。镇机关要着力解决少数干部能力素质不高、脱离群众、作风粗暴、方法简单等问题；其他各支部着重解决医风、行风建设，建造文明窗口，转变“门难进、脸难看、事难办”工作作风等方面的问题。

3、以加强组织建设保障整改。要更加注重加强党的基层组织建设，帮助地支部解决实际困难，发挥好基层党组织的作用，为整改工作提供组织保证。要加强村级组织建设，理顺“两委”关系，增强基层党组织的创造办、凝聚力和战斗力，切实解决基层党组织的实际困难，保障有钱办事、有人办事、有址办公。要把解决党员的思想问题与解决现实困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性。

4、以建立和完善长效机制巩固整改。要紧密联系实际，按照中央和省、镇、县委的部署要求，认真做好建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要坚持现实性和前瞻性的有机统一，坚持在继承的基础上创新，把集中教育活动中行之有效的办法和措施加以总结提炼，以制度的形式固定下来，转化为经常之举，形成长效机制。要积极探索新时期党员教育、管理、监督和激励的各项工作机制，要着眼于围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，开拓创新，清正廉洁，团结协作，建立健全各项工作机制。

三、切实加强对整改提高阶段工作的领导

各党支部及其先进性教育活动领导小组要切实加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。对于一些情况比较复杂，涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合，齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

各先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。

镇先进办要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，对所负责的支部整改提高阶段的工作进行督促检查和指导，要重点督促指导各支部制定好整改方案和措施，看整改方案是否实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果是否得到了多数群众的认可。要坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，确保取得实效。

要充分运用广播、新闻、墙报等形式，宣传整改工作取得的成效和先进性教育活动取得的成果，大力宣传先进性教育活动中涌现的先进单位和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。

整改提高阶段工作任务重，要求高，要以昂扬的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真贯彻落实中央、省、镇委和县委的工作部署，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，以解决突出问题的实际成效，真正使先进性教育活动成为群众满意的工程。