市教育系统科学发展观活动动员会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开会议，部署教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的各项任务，动员全市教育系统广大党员干部积极投身到科学发展观学习实践活动中来，积极投身到科学发展示范机关、示范学校创建活动中来，为把*建成全国首个科学发展示范区做贡献。

去年四月份以来，我系统按照市委部署，认真组织开展科学发展观学习教育活动，取得了一定成效：进一步确定了以科学发展观为指导的教育理念：即更加重视全面发展、更加重视均衡发展、更加重视内涵发展、更加重视安全发展、更加重视创新发展的理念。谋划了与科学发展示范区建设相适应的教育发展规划：实施以均衡发展为主线，高质量、高水平普及15年基础教育；面向“三农”、面向区域经济、面向曹妃甸，加快发展职业教育；以内涵发展为核心，构建适应*经济社会发展的高等教育体系。初步谋划了与科学发展示范区建设相适应的教育发展保障机制：建立起了对县级人民政府教育工作的督导评估制度，在各级各类教育经费投入保障机制，教育事业科学发展人才机制保障，制度保障、环境保障、组织保障等方面作出了一些积极探索。

去年底今年初以来，我们组织了解放思想大讨论活动，围绕九个重点专题进行深入讨论。邀请河北理工大学李贵教授、曹妃甸工业区薛渤珣常务副主任、南开中学康岫岩校长、东北师大柳海民副校长和钟绍春教授等专家学者作了重点辅导；组织了“解放思想，推进教育又好又快发展”校长和局机关处长专题论坛；组织了高校大学生辩论赛；结合献计献策月，收集意见建议9319条（次），其中我系统11篇优秀建议，得到了市领导肯定。

今年2月，我市被中央、省委列为学习实践科学发展观试点单位，市委下发创建科学发展试点单位指导意见和开展深入学习实践科学发展观实施方案，还把我局列为全市学习实践科学发展观领导小组成员单位，我们倍受鼓舞，又深感责任重大。为此，我们积极谋划，制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《关于创建科学发展示范机关的实施方案》、《关于开展科学发展示范学校创建活动的指导意见》以及《科学发展示范学校创建标准》等文件，为教育系统开展学习实践科学发展观活动作了充分准备。4月3日，市委召开了深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，以此为标志我市深入学习实践科学发展观活动全面启动。省委常委、市委书记赵勇出会并作动员讲话。市委副书记、市长陈国鹰主持会议。省委组织部巡视员、部务会成员李永祥，我市四大班子领导出会。动员大会采取广播电视直播的形式，在全市机关、企事业单位、学校、农村、社区等设立分会场，收听收看的党员干部群众达三百万人。在座的各位都收听收看了大会的盛况，在这里不再传达，下面我根据赵勇书记讲话精神和市委实施方案，结合教育实际，讲五点意见。

一、明确重大意义，在思想认识上求深入

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，对于保持和发扬党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，具有十分重大的意义。我市被列为全国23个试点单位之一，充分体现了中央、省委对*的关怀和信任。教育系统是全市学习实践科学发展观的重要战线，对于深入开展这次活动的意义，我们可从以下几方面来理解：

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是学习贯彻党的十七大精神的重大举措。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。学习实践科学发展观是一个长期的任务，将贯穿于社会主义初级阶段全过程。教育系统开展深入学习实践科学发展观活动，有利于把全系统学习贯彻十七大精神引向深入，把先进的思想理论转化为强大的实践动力，使广大党员干部成为科学发展观的坚定实践者。这次阶段性的集中学习实践活动，就是要组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高改革创新、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的重点难点问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，为把*建设成全国首个科学发展示范区作出贡献。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是解决影响教育科学发展突出问题的现实需要。近年来，我市经济腾飞，社会事业不断进步，教育事业也得到了长足发展，但科学发展、和谐发展的任务仍然很重。开展深入学习实践科学发展观活动，可以进一步夯实科学发展的思想基础，不断适应新形势新任务要求，从根本上解决影响和制约教育科学发展的突出问题，更好地发挥教育事业在促进经济社会发展中的基础性、先导性作用，真正实现教育科学发展、和谐发展。市委八届四次全会又部署了“教育扶助工程”各项任务，面对新形势、新任务，我们必须通过扎实开展学习实践科学发展观活动，在更高层次上进一步解放思想，创新举措，把各项工作推向一个新水平。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高广大党员干部理论素质和科学发展能力的内在要求。从总体上看，我系统广大党员干部讲政治，顾大局，求真务实，整体素质比较高，但与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的期望相比，我们还存在一些不符合科学发展观的思想观念。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强全体党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立起科学发展的理念，不断提高推进科学发展的能力和本领，推动全市教育事业又好又快发展。

二、明确重点任务和突出问题，在关键环节上下功夫

这次科学发展观学习实践活动，要按照市委统一部署和要求，从教育系统实际出发，紧紧围绕开放创新、富民强市，把新*建设成科学发展示范区和人民群众幸福之都这个总战略和总目标，以推进教育又好又快发展、办好人民满意的教育为主题，以领导班子和领导干部为重点，以“五型机关”和“五型学校”创建为载体，进一步增强科学发展的意识，进一步提高科学发展的能力，进一步破解科学发展的难题，进一步创新科学发展的体制，真正使党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平。

在思想观念方面，努力实现“六破六立”。一是破除忽视经济社会发展要求、就教育抓教育的思想，牢固树立服务中心、服务大局的观念；二是破除忽视质量效益、偏重规模和速度的思想，牢固树立好字优先，好中求快的观念；三是破除忽视德体美和社会实践教育、偏重智育的思想，牢固树立全面发展、协调发展的观念；四是破除骄傲自满、不求进取的思想，牢固树立忧患意识和与时俱进的观念；五是破除封闭保守、关门办学的思想，牢固树立开放合作、大胆借鉴的观念；六是破除片面追求政绩，忽视教育教学规律的思想，牢固树立以人为本、为学生终身发展负责的观念。

在具体实践活动中，要着力在六个方面下功夫。在认真查找问题、集中梳理的基础上，领导班子和领导干部要带头按照科学发展的新理念、新模式、新途径、新体制，转变思维方式、发展方式、创新方式和领导方式，着力破除制约教育科学发展的新矛盾和问题：一是破除教育经费保障不力的难题，落实九年义务教育和高中免费教育投入保障机制，确保“三个增长”。二是破除基础教育发展不均衡的难题，下大力气解决城乡之间、县域之间、校际之间办学水平的不平衡、贯彻教育方针不全面、单纯追求书本知识和升学率的问题，真正实现应试教育向素质教育转变；调整学校布局、优化教育资源，实现从分散办学向集约办学转变；规范中小学办学行为，从根本上解决“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”等问题，实现从现在的管理不规范向依法依规办学转变。三是破解师资队伍素质不强的难题，解决师资队伍总量超编、结构性偏缺，建立起能出能进、优胜劣汰的有效机制；采取有效措施，加强农村教师培训，引导城镇教师到农村执教。四是破解学校管理粗放、效率低下的问题，坚持走内涵发展之路，向管理要质量，实现管理的科学化、规范化、精细化和人文化。五是破解现代教育技术手段使用率不高的问题，坚持配、管、用并重，以用为目的，使现代教育技术手段利用率达到最大化。六是破解教育教学评价单一化的问题，坚持正确的教育观、质量观，科学评价学校、评价教师、评价学生，引导教育全面、协调、可持续发展。

三、明确步骤和方法，在扎实推进上用气力

这次学习实践活动从现在开始，到8月底基本结束，分5个阶段，可以说时间紧、标准高、任务重。局机关和各院校必须认认真真地抓好每个环节，确保活动有效开展。要坚持六个“贯彻始终”：把理论学习贯彻始终，把查找并解决突出问题贯彻始终，把创新实践贯彻始终，把创新体制机制贯彻始终，把促进当前工作贯彻始终，把发动和依靠群众贯彻始终。

在深化学习阶段，要集中读好三本书。精读《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展100问》、《我身边的科学发展案例》，集中搞好“五个一”活动。精心组织一次集中宣讲；举办一场机关、学校专题论坛；以支部为单位，搞好每周一次学习；邀请专家作一次辅导报告；组织一次全市中学生学习十七大精神知识竞赛，组织全员学习，确保覆盖面。在分析检查阶段，要深入调研，寻计问策。各级领导班子和领导干部要带着相关问题，深入基层，深入师生员工，认真开展调查研究，做到“四对照、四查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区发展经验，认真查找单位在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了有效解决。在解决问题阶段，各级领导要围绕破解“六个方面的难题”，选择一两个突出问题作为突破口，全力攻坚。要以解决实际问题为目标，广泛开展科学发展示范机关、示范学校创建活动，认真“争做践行科学发展观排头兵”。在完善制度阶段，对照科学发展观要求，从体制机制的角度认真进行梳理，找准不利于科学发展的制度缺陷，着眼于为教育科学发展提供体制机制保障，形成有利于科学发展的体制机制体系，创新和完善各项制度，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。在测评总结阶段，要以创建“五型机关”、“五型学校”为基础，制定学习实践活动群众测评办法，搞好群众满意度测评，并将评价结果向社会公示。

四、强化保障措施，在落实上求深入

一要加强组织领导。各单位要高度重视，把学习实践科学发展观活动当作一项重大政治任务，提上议事日程，加强领导，规范运作，确保活动不走过场。会后，各单位要立即成立领导小组和工作机构，制定方案，着力实施。要明确分工责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。主要领导同志要对本单位活动负总责。要强化督促检查，各单位领导班子和系统活动办各组同志要经常深入联系点或基层，督促检查和具体指导活动的开展情况。要组织多种形式的宣传活动，营造良好的舆论氛围。各单位要统筹安排，既不能脱离中心工作单纯搞形式上的学习实践活动，也不能以常规任务繁重为由，对学习实践活动敷衍了事，要做到活动与工作“两不误、两促进”。

二要突出活动重点。局机关、各院校领导班子和中层以上党员干部是本次学习实践活动的重点，要充分发挥示范作用，先学一步，深学一层，积极实践，带动普通党员干部积极参加学习实践活动；要明确学习实践活动的重点领域，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，在办学为民、人民满意方面出实招，让人民群众享受到更多的实惠；要在创建“五型”机关和“五型”学校上下功夫，加强自身建设，努力探索科学发展的新路子，不断开创科学发展的新局面；要以创新教育督导机制、经费投入保障机制、人才保障机制和环境保障机制、组织保障机制为重点，为教育科学发展提供有力保障。

三是坚持实践创新。要坚持边学习、边实践、边总结。努力把鲜活的实践上升为规律性的认识，用以指导今后工作。要围绕专题，开展深入调研，拿出具有突破性、创新性的措施，全力推进。要在高标准完成规定动作的基础上，结合各自实际，精心设计和组织各具特色的自选动作。要紧密结合重点工作，结合科学发展示范机关、学院创建活动，结合教育改革与发展的重点难点问题，着眼于市委八届四次全会“教育扶助工程”的总体目标，务求在推动当前工作和促进学校科学发展方面取得实效。

五、加快成果转化，在推动工作上求实效

教育事业涉及千家万户，关系子孙后代，人民群众对优质教育的要求越来越高，标准也越来越严，我们必须通过开展科学发展观学习实践活动，引导党员干部和教师进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展和率先发展的能力和本领，把“又好又快”和“人民满意”作为落脚点，贯穿于各级各类教育，努力实现好字优先、好中求快；以人为本，持续发展；坚持创新，优质发展；统筹协调，和谐发展。

一是实施“教育均衡工程”，使义务教育提升到新水平，为科学发展示范区建设提供教育基础支撑。以素质教育为核心，把德育作为立校之本，重视学生的全面发展；以均衡发展为主线，狠抓义务教育资源的均衡配置，不断缩小城乡、县域、校际之间的差距；完善义务教育的经费保障机制，加快教育技术现代化和陈旧校舍改造，完善贫困家庭学生救助机制；推进中小学管理的规范化、科学化、精细化和人文化，不断提高教育教学质量，促进中小学健康可持续发展。

二是实施“资源集约工程”，使高中教育优化到新阶段，为科学发展示范区建设提供人才蓄势支撑。稳步实施普及高中免费教育，年内普通高中阶段毛入学率达到90%，三年内达到95%以上。扩大优质高中资源，加快*一中等优质高中建设；创造条件，提高现有一般高中的办学水平，努力实现规模向内涵、普及向提高、合格向特色的转变。从今年开始取消两轨以下、在校生400人以下高中，明年开始取消四轨以下、600人以下高中，到2010年，全市所有高中达到六轨以上、千人左右，集约的优质高中教育资源覆盖全市。

三是实施“技能培训工程”，使职业教育提高到新层次，为科学发展示范区建设提供人力技术支撑。以争创国家和省级示范校、示范专业和实训基地建设为抓手，全力推进标准化建设。在积极推进现有重点工程建设的同时，以就业为导向，面向“三农”、面向区域经济、面向曹妃甸，调整优化专业布局，提高职业教育与经济发展结合的紧密度，培养经济和社会发展的适用型技术人才。

四是实施“高校提升工程”，使高等教育发展有新突破，为科学发展示范区建设提供人才资源支撑。狠抓内涵发展，努力提高高等教育办学水平。进一步加强学科和专业建设，争创特色专业，实现博士点“零”的突破，推动国家重点实验室和急需专业研发中心建设。科学谋划高校布局，推动资源优化整合，逐步做大做强。广泛开展与省内外、国内外高校对接，争取外地高校来唐办学。加快实施曹妃甸大学园区建设。

五是实施“人才强校工程”，使教师队伍素质提到新高度，为教育的科学发展提供师资队伍支撑。进一步开展市、县、校三级师德培训，完善师德考核、评价和监督机制，推动师德水平不断提升。大力实施对基层学校教师培训，提高教师队伍业务素质。重点做好培养名师、学科带头人、骨干教师工作，提高学校教育教学水平。采取更加优惠的政策，引聘高学历师资和学科带头人，进一步完善新进教师统一招考制度。

同志们，搞好深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远，任务光荣而艰巨。全系统各单位和广大党员干部要全面贯彻落实中央和省委市委各项部署和要求，以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，开拓进取，求真务实，切实把“教育扶助工程”的各项任务落到实处。