市环保局科学发展观活动员大会上的讲话

导语：市环保局科学发展观活动员大会上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

按照市委的统一部署，市环保局开展深入学习实践科学发展观活动在今天正式启动。首先，我代表局党组、全局党员干部和全体职工，对以石泊湖同志为组长的市委指导检查组表示热烈的欢迎！全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局党组专门召开会议，进行深入研究，认真传达贯彻会议精神，成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，制定了《市环保局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。刚才，书魁同志对方案进行了详细的解读，大家一定要遵照执行。市委指导检查组将对我局开展学习实施活动给予指导帮助，石泊湖组长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党组对开展好学习实践活动讲以下三点意见。

一、统一思想，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性

党中央决定，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的一项重大决策，对于全面完成十七大部署的各项战略任务，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会宏伟目标，建设中国特色社会主义具有重大而深远的意义。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。思想建设是党的建设的根本，理论素质是党员干部思想政治素质的灵魂。进入新世纪新阶段，面对经济体制的深刻变动、利益格局的深刻调整，社会结构的变动，以同志为总书记的党中央提出了科学发展观，创造性的回答了在新的历史起点上什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，成为全社会的基本共识和自觉行动。近年来，我局也采取了各种形式，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，党员干部队伍的科学发展意识不断增强，推动我市环保事业科学发展的能力不断提高。但同时应该看到，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，我们从整体上理解得还不够全面、不够系统；科学发展观作为环境保护的理论指南。在工作中还没有完全落实到各个环节，特别是一些党员干部缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏战略思维、辨证思维、系统思维、创新思维的能力。在现实工作中，一些党员干部对科学发展观的学习还存在着浅尝辄止的现象，少数党员干部在真学、真懂、真用上还存在较大差距。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导全局党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念，让科学发展观的理念、内涵和要求在头脑中深深扎根，作为指导和推动环境保护事业强大的思想武器和动力源泉。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是做好我市环保工作的重大机遇与挑战。科学发展观的内涵非常丰富，其中一个重要内容就是可持续发展，从可持续发展的定义中可以看到,做好环境保护工作,是实施可持续发展战略的关键环节之一，是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容。同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中5次提到了生态文明建设、环境保护和节能减排工作。同志在深入贯彻落实科学发展观若干重大问题的专题报告中，也突出强调了环境保护工作，全面、深刻地论述了环境保护与经济社会发展的关系。张云川同志在学习实践科学发展观活动中也多次强调，衡量一个地方的发展环境如何基本上看两条，其中一条就是看这个地方是不是保持了青山绿水，有良好的基础条件和生态环境。杨汭同志在全市学习实践科学发展观活动动员大会上提出，要在全市上下进一步强化六种观念，其中一个观念就是“既要金山银山，更要绿水青山的观念”，他在不同场合也多次提出生态环境是*区域发展的永恒竞争力，是可持续发展的第一资源。上述领导的讲话再次充分表明，做好环境保护工作是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容，成为各级党委、政府在学习实践活动中的推进重点。可以说，开展学习实践科学发展观活动，对我们做好环保工作来说是最好的机遇。同时也是最大的挑战，这是因为环保工作涉及的内容更多、更广、更深，对环保工作的要求也更高。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强机关建设、队伍建设和党风廉政建设的迫切需要。党员干部是贯彻落实科学发展观的组织者、实践者、推动者。党员干部队伍以什么样的作风状态投入工作，直接关系到科学发展观贯彻落实的成效。近年来，我们把为科学发展服务与实现自身科学发展紧密结合起来，通过大力弘扬“铁心减排、铁腕治污、铁面执法”的*环保“三铁”精神，使我局干部队伍的精神面貌发生了明显变化。但不可否认，面对新形势新任务，实际工作中我们一些党员干部的思想、作风和精神状态与科学发展观要求还不适应，还有一些党员同志存在思想境界不高、创新意识不强、工作作风漂浮、工作责任心缺失、工作动力不足、执行力差等状况，对这些问题，如果听之任之，任其蔓延，我们就会丧失难得的发展机遇，市委、市政府的各项决策部署就难以在环保系统落到实处，“敢于亮剑、攻无不克”就是一句空话。开展学习实践活动，就是要按照科学发展观的要求，全面总结回顾工作中的经验和做法，认真探索解决不适应问题的思路和办法，破解影响和制约环境保护工作的突出问题。

总之，开展深入学习实践科学发展观活动，是形势的需要，全局党员干部特别是领导干部一定把学习实践科学发展观作为当前最大的政治任务，以高度的政治责任感和严肃认真的工作态度，把活动的每个环节、每个步骤做深入、做细致、做扎实，认真谋划、精心组织，推动我局学习实践活动顺利进行。

二、紧密结合实际，扎实开展学习实践活动

市委要求开展学习实践科学发展观活动，必须认真地按照中央和省委的总体部署和要求来展开，结合*实际，紧紧把握“一个主题”，围线“一个总要求”，明确“三个着力点”，实现“五项任务”。

一个主题，就是“优化经济结构、转变发展方式、推动科学发展、实现富民强市”。

一个总要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

五项任务，就是增强科学发展的新理念，探索科学发展的新路径，构建科学发展的新机制，优化科学发展的新环境，创建科学发展的新业绩。

作为环保部门，就是要紧紧围绕这些总体要求，以“力促污染减排，改善环境质量，建设生态文明，推动科学发展”为实践载体，努力在“三个要求、两个关键、三个结合”上下功夫，努力使学习实践活动有声有色、富有成效。

三个要求：

第一个要求，党员干部受教育。就是要使我局党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性。使我局党员干部深刻认识加强环境保护是落实科学发展观、全面建设小康社会的重要举措和内在要求。使我局党员干部全面把握科学发展与环境保护和生态文明建设的密切联系和内在规律，进一步增强贯彻落实科学发展观的历史使命，自觉用科学发展观指导和统领环保工作。

第二个要求，科学发展上水平。体现在环保工作上，就是要通过深入开展学习实践活动，着力在环保工作、监管能力、依法行政、机关作风建设四个方面上水平。一是在环保工作上上水平。要树立强烈的机遇意识和发展意识，乘势而上，立足大舞台，抓住主干线，进入主战场，举全局之力实现以污染减排为重点的“十一五”环境保护规划目标，不断开创环保事业又好又快发展的新局面。二要在环境监管能力上上水平。围绕全市环境保护战略目标，依靠加大投入、科技进步和制度创新，重点在环境监测预警、执法监督、应急响应和科技支撑四大体系上下功夫，努力实现环境保护监管能力的标准化、信息化、现代化。三要在依法行政上上水平。进一步提高依法行政意识，规范行政执法行为，坚决杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”和行政不作为、乱作为等问题，推动环境执法走上规范化、程序化、制度化的轨道，切实维护广大人民群众的环境权益。四要在机关作风建设上上水平。要以干部作风建年为载体，以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标，着力从抓认识、抓机制、抓监督上下功夫，全面推进机关效能建设，切实打造“服务型、创新型、落实型、学习型、廉洁型”五型机关，提高机关服务基层、服务群众、服务大局“三个服务”水平。

第三个要求，人民群众得实惠。落实到环保工作上，就是要树立以人为本、民生为重的理念，切实把保障群众环境权益作为一切工作的出发点和落脚点，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，持续开展环保专项行动，进一步加大监管执法力度，严厉查处各类环境违法行为保护人民群众的根本利益，促使环境质量逐步得到提高和好转，让人民群众在良好的生态环境中生活和工作。

围绕以上重点，要着重抓好学习和调研两个关键。在学习阶段，要在扎实搞好学习培训、提高认识的基础上，认真总结十六大以来环保工作的成就与经验，谋划科学发展的新思路。在调研阶段，要紧密结合本支部影响科学发展的难点问题，确定重点调研课题，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，形成高质量的专题调研报告，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识。切实做到学习实践活动每推进一步，理论学习就要深化一步，自觉把科学发展观的理论转化为指导工作的世界观和方法论，转化为政治信仰和价值追求，转化为高尚品德和优良作风，转化为工作能力和实践成果。具体要注意把握好“三个结合”。

一是与干部作风建设年活动紧密结合。抓干部作风建设是实现科学发展的重要保障。因此要把加强干部作风建设贯穿于学习实践科学发展观活动的始终，以学习实践科学发展观的实际成果指导机关作风建设。通过着力强化宗旨意识、责任意识、创新意识、实干意识、纪律意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力打造“真心实意、真才实学、真抓实干”的干部队伍。活动中要切实抓好干部下基层活动、访民大调研活动、深化民主议事恳谈活动、集中力量解难题活动、优质服务创建活动等五项活动，完善公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议、追究问责等制度，深化行政审批制度改革，积极推行阳光政务，严格规范行政执法行为，推进中层干部轮岗交流，大力开展专项整治工作，切实减轻企业负担，认真解决损害群众利益的突出问题，全力打造服务型机关，为推进全市经济社会又好又快发展提供有力保证。

二是与完成环保工作任务紧密结合。深入学习科学发展观活动，归根结底还是做好各项环保工作。要把学习实践活动与完成今年工作任务结合起来，把考虑长远工作与细化今天工作结合起来，边调研边思考，边调研边解决实际问题，进一步推动各项工作。当前，要着重考虑和安排好以下工作:一要紧密结合当前的经济形势，深入查找我局在防范国际金融风险，保持经济平稳较快发展方面存在的问题，提出具体措施，使环保工作在“保增长、扩内需”方面有所作为；二要千方百计打好污染减排攻坚战，控制高耗能、高污染项目的上马，鼓励发展低耗能、低污染的先进生产力，在“调结构”、转变经济增长方式方面有所作为；三要努力推进污染防治工作，重点抓好水、空气、土壤污染的防治，把确保群众环境权益作为重中之重，在“惠民生”方面有所作为；四要善始善终抓好建设生态文明示范区、生态市和创建国家环保模范城三大工程的组织与实施，切实增强工作的前瞻性、系统性和主动性，在全市经济政治社会生活的主干线、主战场、大舞台上有所作为。同时，认真查找工作中存在的问题和不足，努力把责任靠实,把工作做细,确保顺利完成年度工作任务和“十一五”环保目标。切实在学习中出思路、出实招、出经验、出实绩。

三是与深化环保改革紧密结合。体制不顺、机制不活、投入不足、法规不硬等问题，是我市环境保护事业实现新跨越的主要障碍。在学习实践中，我们要按照科学发展观的要求，对生态文明建设从发展战略上深入思考，从规划体系上大胆探索，从综合推进上加大力度，从制度建设上不断完善。要充分发挥环境影响评价在宏观调控中的作用，严格执行环评制度，遏制“两高一资”行业过快增长，认真把好环境准入这个关口。要加快推进规划环评，完善工作机制。深入开展环境宏观战略研究，推动环保进入宏观决策层面，为新形势环保工作新发展夯实基础。要大力倡导生态文明理念，以环境文化丰富精神文明，在全社会树立生态文明理念。要不断完善环保体制机制，成为更具有透明性、公共性和服务性的政府部门。

三、抓住关键环节，扎实搞好学习实践活动

根据市委部署要求，结合环保工作实际，我局制订了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。《实施方案》对活动的指导思想、基本原则、方法步骤都提出了明确要求，各党支部要认真贯彻落实。这次学习活动分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段十一个环节。三个阶段中学习调研是基础，分析检查是关键，整改落实是目的。三个阶段、十一个环节，是一个紧密联系的整体，每一个阶段，每一个环节，都要明确任务、突出重点、认真实施，切实做到“五个注重”。

一是注重学习调研。工作要争取主动权，首先就要搞清症结所在，就需要进行调查研究。全体党员干部必须静下心来，认真学习有关文件，通读必读书目，精读重点篇目。要联系*环保工作和个人思想实际，研究思考问题，真正做到有所思、有所想、有所悟，有新理解、有新提高、有新举措。

二是注重发扬民主。坚持群众路线，充分发扬民主，把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程。尤其要注意广泛听取基层政府和各级人大代表、政协委员、专家学者、服务对象和县环保部门的意见和建议，办成几件群众迫切希望的实事。

三是注重正面教育。要尊重党员干部的主体地位，充分发挥党员的自觉性和能动性。树立先进典型，学习先进典型，宣传先进典型，引导党员干部对照科学发展观要求，认真查找问题，分析原因，开展批评与自我批评，不断自我完善，自我提高，提出改进措施，明确努力方向，不搞人人过关。切实按照市委的要求，高标准、高质量地搞好学习实践活动。

四是注重取得实效。要把解决实际问题作为检验学习实践活动成果的重要标准，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，做到边学边查边改，及时把学习实践活动中形成的认识成果、实践成果，上升为制度成果。例如，如何处理环境准入、环境监管与又好又快的发展的关系；在“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的主旋律下，环保应当怎么做；污染减排中烧结机脱硫技术等关键减排技术的攻关等问题，都值得我们认真研究解决。要通过深入实际调研，摸清工作中存在的实际问题，认真梳理并分析其根源，提出解决的办法或建议。属于我们行业内部的问题，立即拿出解决办法；需要其他部门帮助的，积极协调、主动沟通，争取尽快解决；需要上面考虑的，积极反映情况，提出解决问题的建议。

五是注重长效机制。开展深入学习科学发展观实践活动的成效要最大程度地反映在机关工作水平的提高上，不但要使学习实践教育活动上新水平，更要使每一位党员干部的业务素质、思想素质上水平。纪检监察室、法规科与监管科要尽快将局工作制度、法规、规范性文件进行清理、完善、规范、提高，特别是将为基层服务、“一站式办公”、效能监察、按时办结作为重点，加以理顺、改进，构建一个安定、团结、正气的环保队伍，切实肩负起推动全市科学发展、经济社会又好又快发展的重大使命。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，在市委第八指导检查组的精心指导下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，加强领导，精心组织，圆满完成学习实践活动各项任务，不断提高我局各级党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为建设和谐*作出新的贡献！