党组贯彻落实科学发展观分析会的讲话

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同志们：

今天召开党组学习实践科学发展观活动群众评议会，主要任务就是总结学习实践活动第一、第二阶段各项工作，对区人大常委会党组、党总支、常委会领导和各委室主任、副主任进行群众评议，进一步统一思想、提高认识，把人大全体干部职工的积极性、创造性引导和凝聚到围绕科学发展、做好人大工作上来；凝聚到进一步解放思想、勇于改革、勤于创新上来，既认真开展好各项活动，又用科学发展观指导工作，用思想大讨论成果推动工作，把学习实践活动引向深入。下面，我讲三点意见：

一、强组织保障、多举措落实，学习实践活动开局良好

4月17日开始，区人大常委会党组按区委的统一安排部署，通过强有力的组织保障，多形式的办法举措，圆满完成各阶段目标任务，主要做了几件事：

（一）立即行动、及时部署，召开动员大会

区委召开深入学习实践活动动员大会后，区人大常委会党组立即行动，积极动员，于4月21日召开的机关全体人员参加的会议上，学习了区委关于开展深入学习实践活动的实施方案，区人大常委会党组就开展学习实践活动也提出具体要求。会议进一步提高全体机关党员干部和副科以上领导对学习实践活动重要性的认识，深刻领会了学习实践科学发展观活动是提高依法履职水平、推进人大工作的迫切需要；是更好发发挥人大优势，保持旺盛生命力的必然要求；是提高人大党员干部整体素质的重要保证，为扎实有效开展学习活动打下坚实的思想基础。

（二）认真研究、科学谋划，制定实施方案

区人大常委会党组认真分析情况，结合人大工作实际，找准存在的问题和本次活动中要解决的问题，科学地制定了实施方案，提出切实有效的措施，确保学习活动取得成效。实施方案中，既有学习活动对人大工作重要性的阐述，又明确了学习活动的指导思想、目标要求和方法步骤，提出了确保活动取得实效的具体措施，还成立了以党组书记为组长，党组副书记为副组长，党组其他人员为成员的领导小组，负责对学习活动的统一领导。

（三）结合实际、因地制宜，扎实开展活动

根据区委的安排和人大工作实际，区人大常委会积极组织开展各种活动，按时完成各阶段目标任务。

第一，积极参加培训。除认真组织相关人员参加区委召开的学习实践动员会，学习实践活动专题讲座和区委深入学习实践活动中心理论组的学习外，5月5日、5月12日专门召开机关会议，专题学习科学发展观的具体内容。5月下旬，又组织机关干部参加就人民代表大会制度、组织法、选举法、代表法、人大监督工作及科学发展观等内容的专题培训，提高了履职水平。

第二，抓好集中学习。在自学的基础上，区人大常委会党组利用每周一的学习例会，抓好副科级以上党员领导干部集中学习，集中学习后，每位副科级及其以上领导干部和党员均认真撰写了不少于5000字的读书笔记，各委室结合工作实际和工作要点，撰写有关落实科学发展观的心得体会文章19篇，机关干部共提出科学发展良策18条，都撰写了不少于2000字的调研报告和2000字以上的自查剖析材料。

第三，组织理论考试。5月8日，机关全体党员干部和副科以上领导参加了由区委学习实践活动领导小组办公室组织安排的理论考试。考试结束后，常委会学习活动领导小组办公室认真组织阅卷和评分工作。通过理论考试，对集中学习成果作一次大检查，形成一次大促进，进一步推动机关干部全面准确把握学习发展观的科学内涵和精神实质。

第四，认真开展调研。各委室科学安排，统筹兼顾，按区人大常委会2008年工作日程安排，4月到6月，共组织执法检查3次，组织检查、视察、调研10次，确保2008年工作目标任务的圆满完成。

二、硬任务完成、新思路改进，学习实践活动成效显著

区人大常委会党组领导带头、率先垂范、立足本职、抓住重点、结合实际，正确处理好学习活动和做好当前工作的关系，统筹兼顾，合理安排，整体推进，把学习实践活动融入到人大各项工作中去，把人大各项工作结合到学习实践活动中来，真正做到两不误、两促进、两提高，主要表现在三个方面：

（一）监督工作有新作为。截止6月初，区人大常委会根据全区中心工作和2008年工作日程安排，先后对食品卫生法进行执法检查，对区乡公路现状及管养问题、林权制度改革、麒麟城东面山、网吧及文化市场管理、少数民族地区医疗卫生现状等进行调查，形成调查报告在常委会会议上审议，并根据审议情况起草撰写审议意见，并审议通过了区政府所提的《关于石恩公路工程建设还款有关问题的议案》。

（二）人事任免有新进展。在区三届人大一次会议、三届人大常委会第一次、第二次会议上，新选举任命国家机关工作人员共计50余人，圆满完成人大和“一府两院”换届任务，把大批思想端正，能力较强，遵纪守法，群众信任的干部选拔到合适的岗位上，形成了风清气正的干事创业环境，营造了团结互助、奋勇争先的良好氛围，有力地促进了全区的安定团结，社会稳定，为麒麟经济社会又好又快发展提供坚强的智力支持。

（三）制度建设有新突破。区人大常委会历来重视人大制度建设工作，制度建设一直在全市处于领先排头地位。区三届人大常委会在二届的基础上，为解决工作中的实际困难，积极研究制定规章制度，仅上半年，就制定规章制度6个，其中，区三届人大一次会议表决通过1个，提请区委常委会讨论通过1个，提请区委同意转发1个，区三届人大常委会第二次会议审议通过3个，这些制度的建立，为进一步巩固区人大常委会在全市的领先排头地位打下坚实基础。3月11日，市人大常委会周云主任上任后首先就到我区调研人大制度建设情况，充分肯定了我区的人大制度建设工作。

三、高标准定位，严要求评比，确保评议活动取得实效

同志们，今天我们组织机关全体干部职工和各乡镇人大主席、街道人大工委主任对区人大常委会党组、党总支、常委会领导和各委室主任、副主任进行评议，就是要从有利于群众讲真话、讲实话；有利于反映情况；有利于解决突出问题出发，找准集体和个人存在的问题和差距，评出危机、评出压力、评出信心，确保评议活动取得实效。具体要做到三点：

标准要高。作为国家权力机关的领导干部和工作人员，要时刻做好为人民服务，维护群众利益的表率，要用先进地区、先进人大工作者的高标准来评议集体和个人。

要求要严。细节决定成败。要从细处入手，从小处着眼，真正把存在的问题找准，存在的差距找实，明确整改方向，促进被评议人员在思想上、工作上、生活作风上有一个较大的提高。

纪律要明。要强化宗旨意识，服务意识和群众意识，牢固树立群众观念，被评议人员要以高度的政治责任感和进一步做好人大工作的使命感来认识评议工作，要严肃纪律，明确要求，认真听取评议意见和建议，并根据群众评议意见对自查剖析材料进行修改，在今后的工作中努力加以解决。

同志们，学习实践活动第二阶段的各项任务即将完成，马上要转入到第三的解决问题阶段，大家要按照实施方案和学习活动办公室的相关要求，明确阶段任务，突出阶段重点，以更加奋发有为的精神面貌，以更加谦虚务实的工作作风，攻坚克难、乘势而上，在更广范围、更高层次上，深入推进学习实践活动，确保取得实效。