市直教育系统学习会的讲话

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同志们：

24日下午，我市隆重召开学习贯彻党的*精神动员大会，*书记做了重要讲话。*书记在讲话中介绍了党的*盛况，传达了党的*和十七届一中全会精神，并结合*实际，对学习贯彻*精神提出了明确要求。

*书记指出，学习宣传和全面贯彻落实党的*精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。*是总书记要求建设的中国第一个科学发展示范区，学习贯彻好*精神具有特别重要的意义。要本着先学一步、多学一点的原则，深刻理解学习贯彻*精神的重大现实意见和深远历史意义，率先解放思想、率先探索科学发展新路径、率先创新科学发展的体制机制、率先转变发展方式、率先提高人民群众的幸福指数，切切实实地把*精神传达好、学习好、贯彻落实好，在全市迅速兴起学习贯彻*精神的高潮。

*书记强调，大政方针已经确立，关键在于抓好落实。贯彻落实*精神，最根本最关键的就是在深刻领会精神实质的基础上，紧密结合*实际，把*提出的各项要求具体落实到新*建设的各项工作之中，加快推进科学发展示范区建设，努力把*的事情做得更好。一是要全力推进科学发展示范区建设。二是要全力推进经济发展方式转变。三是要全力推进曹妃甸开发建设。四是要全力推进改革开放。五是要全力推进城乡一体化发展。六是要全力推进社会主义政治文明建设。七是要全力推进文化大发展大繁荣。八是要全力推进社会建设和管理。九是要全力推进生态文明建设。十是要全力推进人民群众幸福指数的提升。

*书记强调，要以改革创新的精神加强党的建设，为建设新*提供坚强保障。目前，我们正肩负着科学发展示范区的历史重任，这是一项前无古人的事业，各级党委要把党的建设作为政治任务摆在更加突出的位置，抓得紧而又紧。要推进理论武装工作的创新，继续深入开展科学发展观学习教育活动，要组织各级领导班子、领导干部和广大党员对照*精神，坚持不懈地解放思想，逐步形成解放思想、更新观念、优化思路的长效机制。要推进干部队伍的改革创新，巩固扩大干部选任机制创新的成果，创新干部培训方式和交流途径。要推进人才工作创新，要以开放的理念、开放的思维，加快人才集聚步伐，打造人才集聚的高地。要推进基层组织建设创新，全面推进农村、企业、城市市区和机关、学校、新经济组织负责人的培训力度，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要推进作风建设创新，要以提高工作效能为重点，加大对办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、不思进取、漠视群众等问题的整治力度，促进党员干部作风的转变。

以上是*书记在全市学习贯彻党的*精神动员大会上讲话精神。下面，我根据市委市政府的统一部署，就教育系统学习贯彻*精神讲以下几点意见：

一、认真组织，全面动员，迅速掀起学习*精神的高潮

学习宣传和全面贯彻落实党的*精神，为实现党的*确定的奋斗目标和工作任务而努力奋斗，是当前和今后一个时期的首要政治任务。教育系统要迅速兴起学习贯彻*精神的高潮，切实把*精神传达好、学习好、贯彻落实好。

总书记所做的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的光辉文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的*报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。我们学习传达贯彻党的*精神，首先要把这两个文件学习好、领会好，把思想统一到党的*精神上来，把力量凝聚到实现党的*确定的各项任务上来。

各级党委要高度重视，切实抓好学习贯彻党的*精神的工作，按照中央和省、市委的部署，结合实际提出具体要求，及时了解学习贯彻情况，总结推广经验，把学习贯彻党的*精神不断引向深入。今天会议之后，各级党委（总支、支部）要迅速组织开展学习贯彻党的*精神活动，召开中心组学习会和党员大会，认认真真学习报告、学习党章、学习辅导材料。要突出各级领导干部这个重点，从市中心组开始，带头学习好*精神。要组织大家原原本本地学习报告和党章，一字一句地读，把每一个观点弄清楚，把每一个问题搞明白，力求学深学透，决不浅尝辄止，一知半解。要通过多种形式组织好广大党员和教职员工的学习。要切实抓好党的*精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。要讲求学习形式的多样化，采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导相结合、理论学习与贯彻实践相结合、自我研读与讨论交流相结合等方式，引导党员干部全面学习领会*精神的内涵和精髓。

二、把握实质，突出重点，深刻理解*精神

*书记在传达贯彻*精神的讲话中强调，学习贯彻*报告，必须准确把握其精神实质，要做到“八个”深刻领会：一是深刻领会党的*的主题；二是深刻领会党的十六大以来所取得的成绩；三是深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验；四是深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；五是深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；六是深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；七是深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署；八是深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。

教育系统必须按照*书记强调的，准确把握其精神实质。同时，要特别突出理解把握关于教育事业发展这个重点。总书记在报告中把优先发展教育作为改善民生为重点的六大社会建设之首，强调“社会建设与人民幸福安康息息相关”、“要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。我们必须做到“八个深刻理解”：一要深刻理解“优先发展教育，建设人力资源强国”是我们党和国家的重大战略任务；二要深刻理解教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，公平优质的教育资源是一个国家献给国民的最好礼物；三要深刻理解全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须大力实施素质教育；四要深刻理解教育战线贯彻科学发展观，在人的问题上必须坚持育人为本，德育为先，把立德育人作为教育的根本任务；五要深刻理解办好人民满意教育，必须优化教育结构，促进各类教育协调发展，推进基础教育均衡发展，以均衡发展促进教育的公平；六要深刻理解更新教育理念，深化教育教学改革的极端重要性，通过深化教育教学的各项改革，切实减轻中小学课业负担；七要深刻理解教育的公益性质，教育优先发展必须靠保障机制优先保障，必须加大财政对教育的投入，健全各种学生资助制度；八要深刻理解师资是学校的根基，师资就是教育质量，师资的均衡是教育最重要的均衡，也是教育面临的最大难题，从而更加重视“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”。

三、全面贯彻，狠抓落实，把*教育改革与发展提升到一个新水平

在市委市政府的正确领导下，经过广大教育工作者和教职员工的共同努力，我市教育事业得到了长足发展。12年以前就普及了九年义务教育，2002年被评为全国“双基”工作先进地区，去年又在全省率先基本普及了15年基础教育。但是，我市的教育的发展与*精神的要求还有很大差距，与市委市政府关于构建和谐*、建设科学示范区要求还有很大的差距，与人民群众日益增长的教育需求还有很大的差距。所以，我们必须认真贯彻*精神，进一步解放思想，更新观念，锐意改革，不断创新，努力构建符合*精神要求和人民满意的教育体系，为我市的科学示范区建设，构建和谐*做出应有的贡献。

（一）以*精神为指导，进一步解放思想，改革创新，把基础教育改革与发展推向一个新阶段

1、进一步深化素质教育。素质教育我们已经搞了近20年，也创造出一些好的经验，但由于多重因素制约始终在艰难推进中前进，这与构建人力资源强国，重视人的终身发展和全面发展，重视人的创造力和创新精神的培养很不适应，很不协调。总书记的*报告中明确指出，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，我们一定要在大力推进和广泛深入地实施素质教育上下真功夫、作精彩文章。一要树立起以素质教育为核心的教育理念，用素质教育理论指导我们的教育教学实践。二要把德育作为立校之本，真正做到总书记在报告中说的“以人为本，德育为先”。三要创办特色学校，重视学生的全面发展，重视学生的养成教育，对学生终身发展负责。四要狠抓以贯彻新的课程标准为载体的教育教学改革，要在狠抓落实上下功夫。坚决防止“穿新鞋，走老路”。五要进一步加大招生考试改革，要以基础教育改革为突破口，进一步加大省级示范性高中指标的分配比例，把体现素质教育的体育等学科成绩纳入中考总成绩之中。

2、进一步巩固和提高15年基础教育的普及水平。要以均衡发展为主线，以素质教育为核心，高标准、高质量普及15年基础教育。努力缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距。强化政府责任，加大投入，不断改善基础教育办学条件，逐步实现基础教育均衡发展。

一要推动均衡发展，狠抓“普九”成果的巩固提高。进一步丰富和完善“以县为主”的义务教育经费保障和运行机制；强化督政督学，把对县级人民政府教育工作的督导评估制度落实好；建立农村中小学陈旧校舍改造的长效机制，每年要完成10万平方米；进一步完善农村中小学远程教育工程，加快学校信息网络建设，实现城乡优质教育资源共享；建立义务教育阶段贫困家庭学生救助机制。二要不断扩大优质普通高中资源，提高优质高中的招生能力和教学质量，尽快实现人口30万以上的县（市）区全部实现具有2所以上省级示范性高中，逐步实现普通高中的全面优化，到2010年，使全市85%以上的高中生都能享受到优质高中资源。三要进一步巩固提高学前三年教育、特殊教育普及水平。加快优质幼儿教育资源建设，到2010年，实现每个县（市）区都有2所以上的省级示范性幼儿园，80%以上的乡镇中心园达到省一类园标准，学前三年教育毛入学率达到93.5%。多渠道解决低收入家庭学龄前儿童和残障儿童少年入园、入校问题，满足残疾儿童少年享受教育的需求。

3、更加重视基础教育的管理。基础教育要提高质量，关键靠上管理，向管理要质量、要水平。我们要以落实《中小学管理规范》为主抓手，狠抓中小学教育教学的规范管理。实现管理的规范化、科学化、精细化、人文化。进一步加强学生管理，坚持德育为先，重视学生行为规范养成教育，以学生为本，抓好教学工作，建立健全团队组织，充分发挥团队作用，建立学校、家庭和社会三结合教育网络；加强教师管理，执行教师资格制度，所有教师持证上岗，加强师德建设，教育并引导教师关爱全体学生，支持教师进修提高，树立终身学习理念和现代教育意识。二要全面贯彻教育方针和教学大纲，要按照教学要求，开齐开足各门类课程。三要继续建立有利于素质教育实施的教育教学评价机制，加大素质教育督导评估的力度，逐步实现以素质教育标准评判学校办学水平的机制。

（二）以*精神为指导，改革创新，把职业教育提高到一个新水平

总书记的*报告中明确指出，要大力发展职业教育。我们*的职业教育有基础有特色，但与先进地区，与*经济飞速发展的需求，与曹妃甸日新月异建设的需求还有很大的差距。我们必须增强紧迫感、危机感和使命感。我们必须紧紧围绕建设新*和科学示范区的需要，面向区域经济、面向“三农”、面向曹妃甸，大力发展职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才，为我市的现代化建设提供人才智力保障。据预测，今后五年，*因资源型城市转型、产业链经济发展，特别是曹妃甸新区的开发建设，高素质、技能型人才需求将超过20万，我市的职业教育应大有作为。

1、实施“五项建设”，增强职业教育基础能力。加强县级职教中心建设，五年内有5所以上职教中心进入国家重点扶持的1000所、省里重点扶持的100所示范性县级职教中心行列。加强职业教育实训基地建设，建成3个装备水平较高、资源共享的区域性综合实训基地和15个专业性实训基地。加强示范性职业院校建设，有1­至2所职业技术学院进入全国100所示范性院校行列，5所中等职业技术学校进入国家重点建设的1000所示范性学校行列。加强师资队伍建设，加快培养“双师型”教师，重点培养一批学科带头人和职业教育名师。加强乡镇成人学校建设，全市要有60所以上乡镇成人学校进入全省示范性学校行列。

2、推进“四项工程”，增强为经济发展服务能力。实施技能型人才培养培训工程，建立人才供求对接机制，实行“订单培养”和“零距离”对接，五年内培养3万名高级技术人才，5万名中级技术人才，12万名初级技术人才。实施农村劳动力转移培训工程，完成省下达的“阳光工程”培训任务，对非农产业和城镇转移的农村劳动力，开展引导性培训和职业技能培训。实施农村实用人才培训工程，为每个村培养2至5名中级实用人才，农村实用技术培训达到300万人次。实施成人继续教育和再就业培训工程，五年内培训城镇职工100万人次。

3、重视职业教育的整合，把职业教育做大做强。积极推动*市对外经济贸易学校、*市劳动高级技校、*市建筑工程学校的迁建、新建工作，指导滦县、遵化、迁安、丰润4所县级职教中心迁建、新建工作，积极推动*职业技术学院、*工业职业技术学院、河北科技大学*分院资源整合等项工作。以市场和就业为导向，打造一批精品专业、示范性专业。

（三）以*精神为指导，改革创新，把我市高等教育提升到一个新的层次

我们必须以*精神为指导，用科学发展观统领高等教育建设和发展全局，推进高等教育内涵发展和适度扩张，积极构建与*经济社会发展相适应的高等教育体系，为*建设科学发展示范区和河北建设沿海经济社会发展强省提供人才支撑。到2015年，努力建成1—2所国内知名的综合性大学。特别是按省、市领导要求，把河北理工大学建成一流大学。普通高等教育本科在校生达到6万人，全日制学生总数达到12万人。促进高等教育跨越式发展，把我市高等教育发展水平提高到一个新的层次。

坚持“两手抓，两手硬”。一是抓好曹妃甸滨海新城11平方公里大学园区建设。坚持高起点、高站位、高标准地搞好园区统筹规划，使之成为功能完善、分区合理、定位科学、特色鲜明、符合科学发展示范区要求的综合性大学园区。吸纳省内外重点高校入驻曹妃甸，使之成为满足沿海经济社会发展强省需求的高等人才培养培训基地和科研开发创新基地。二是狠抓各高校强筋壮骨，内涵发展。合理规划市区高校布局，推动市区高校以多种方式进行资源整合；进一步加大学科专业建设，积极推动各高校向特色化、高水平化办学方向发展，优化专业结构和学科布局；努力提高高校科研水平，大力推动国家和省级重点实验室建设以及钢铁、机械制造、现代物流等研发中心的建设；提高办学层次，力争在“十一五”末，全市硕士点达到60个，河北理工大学、华北煤炭医学院博士点申报工作有突破性进展。

（四）以*精神为指导，改革创新，努力打造一支高素质的教师队伍，把教师队伍整体素质提到一个新高度

*精神明确指出，要加强教师队伍建设，这既是对教师工作的高度重视，也是对广大教师的殷切希望。教师是教育之本，高素质教师队伍是搞好教育工作的根本保证。因此，我们必须进一步加强教师队伍建设。一要进一步加强师德建设。“德为师之首，师为德之范”，我们必须高度重视师德、师风建设，要建立健全师德评价机制和监督机制，继续深入开展“双百十佳”评选表彰和宣传活动，大力宣扬高尚师德。二要严把入口关，实施完善新进教师统一招考制度，选拔高水平、高素质的人才进入教师队伍。三要建立健全骨干教师培训机制和教师全员培训、校本培训体系，使广大教师从教育理念、教育技术、教学能力等方面都得到全方位的培训提高。四要加大教师聘任制推行力度，真正建立起能上能下、能进能出的用人机制。五要倡导鼓励师资的合理流动。