区科技工作会议上的讲话

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同志们：

在全党全国深入学习宣传贯彻党的*精神之际，我区隆重召开全区科技工作会议，以实际行动贯彻落实党的*精神，对于推动我区自主创新工作将具有重要而深远的意义。区委、区政府对这次会议的召开给予了高度重视，书记办公会议、区政府常务会议分别对会议召开的有关事项进行了专题研究部署，会前对有关工作作了精心的组织安排。

今天的会议既是工作会议，也是总结表彰大会、经验交流会。刚才，永安同志全面总结了去年以来我区的科技创新工作，提出了下阶段我区科技工作的发展思路和具体任务，讲得很好，我完全赞同。会议表彰奖励了获得20*年度xx地区区科学技术奖的科技工作者，在此，我代表区委、区政府向受表彰奖励的科技工作者表示热烈的祝贺！希望获奖的科技工作者珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩，为加快建设创新型xx地区，促进全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！今天的会议还安排了嘉宝莉、兴江两家企业的代表发言，所介绍的科技创新经验很有代表性，值得大家学习借鉴，希望有更多的企业依靠科技创新不断发展壮大，提升竞争力。下面，我讲四点意见。

一、深入贯彻落实党的*精神，正确认识我区科技工作面临的新形势，切实增强科技创新的责任感和紧迫感

科技的灵魂在创新，科技创新的核心在自主创新。事实表明，国家之间、地区之间的竞争越来越表现为以提高自主创新能力为核心的竞争。可以说，谁自主创新能力强，谁就能抢占竞争的制高点；谁拥有强大的自主创新能力，谁就能在激烈的竞争中立于不败之地。党的*提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”的任务要求,是党中央审时度势，高瞻远瞩，从全局和战略的高度对自主创新工作所作的重大部署。报告强调，提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，凸现了自主创新的战略地位和重要作用，充分体现了党中央对自主创新工作的高度重视。全区各级和广大科技工作者要紧密结合我区实际，认真学习、深刻领会党的*关于提高自主创新能力的新要求，充分认识提高自主创新能力的重要性，不断增强推进自主创新工作的自觉性和坚定性。

近年来，我区各级坚持以科学发展观为统领，大力推进科技进步和科技创新，科技工作不断取得新成绩。科技创新体系逐步完善，科技发展的环境不断优化，公共服务平台建设取得突破性进展，科技创新能力明显增强，科技服务能力不断提高，为全区经济发展提供了强有力的科技支撑。今年，在国家进一步加大宏观调控力度，收紧地根、银根、提高环保准入门槛、调整出口退税率、原材料和劳动力成本不断增加等政策影响下，我区经济继续保持平稳较快增长的良好态势。1－10月，全区实现生产总值211.84亿元，比增18.03%；工业增加值85.34亿元，比增21.63%；地方财政一般预算收入53098万元，比增29.46%。主要经济指标增幅继续位居全市前列。能取得这样的好成绩，离不开科技进步、科技创新的有力支撑，离不开全区广大科技工作者的共同努力。借此机会，我代区委、区政府向辛勤工作在各条战线上的广大科技工作者表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

在科技创新上，我们自己与自己相比有了很大进步，但是与先进地区相比，还有很大的差距，如大部分产业属于劳动密集型和资源依赖型产业，亩产效益不高；高新技术产业发展比较缓慢，高新技术产业所占比例不高；具有自主创新能力的企业数量偏少，名牌产品、弛（著）名商标拥有数量还不多；优秀的科技创新人才比较匮乏，创新创业的融资渠道还比较狭窄，等等。这些问题的存在，影响了我区经济竞争力的提高。

当前，我区正处于促进经济社会又好又快发展、全面构建社会主义和谐社会的关键时期，加快提高自主创新能力刻不容缓。全区各级、各部门、各单位和广大科技工作者要把思想和行动统一到党的*精神上来，充分认识提高自主创新能力是深入贯彻落实科学发展观，加快实现社会主义现代化，夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求，是加快转变经济发展方式，实现经济又好又快发展的客观要求，是充分发挥“三个龙头”示范带动作用，全面建设富裕文明和谐新xx地区的现实需要，是我区建设创新型xx地区，提高经济整体素质和竞争力，加快迈进珠三角发达县市（区）的根本途径，自觉增强自主创新的使命感、责任感和紧迫感，扎扎实实地推进自主创新工作。

二、围绕经济发展突出问题，加强自主创新工作，充分发挥科技创新在推动经济又好又快发展所起的支撑和引领作用

从目前国家的政策导向和经济发展形势来看，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构的力度不断加大，进程不断加快。对于经济转型过程中遇到一些现实的突出问题，我们只有依靠自主创新，才能有出路。所以，我们要结合解决经济发展中遇到的问题来推进自主创新工作。

第一，依靠自主创新，走内涵发展道路，最大限度节约资源能源，减少污染排放。目前，对我区经济发展影响较大的有两个问题，一是土地问题，二是环保问题。要解决这两个制约经济发展的问题，根本还是要靠自主创新。

对于土地问题。本来我区土地资源就十分紧缺，去年以来，国家加大土地政策的宏观调控力度，批地的数量越来越少，用地的成本越来越高，很多新项目因为用地问题无法开工上马。没有新项目，今后的经济增长点在哪？出路还是靠现有企业的做大做强，靠企业通过自主创新提高产出效益，尤其是在不新增用地的情况下，提高单位面积产出。在这方面，嘉宝莉的经验给我们提供了很好的示范。据统计部门的有关数据反映，目前该企业占地125亩，预计今年销售收入12亿元，税收4500万元，按单位面积计算，销售额达960万元/亩，税收37万元/亩，比全区平均水平高出5倍以上。如果有更多象嘉宝莉这样依靠科技创新提高产出效益的企业，那么我们就不用担心土地问题对经济发展的制约。因此，我们要坚定不移地走自主创新道路，逐步减少经济发展对土地投入的依赖，加快实现由要素驱动向创新驱动转变。希望我们的企业在这方面积极探索，发掘潜力。

对于环保问题。按照省20*年经济社会发展目标要求，全省单位生产总值能耗要比上年下降3%，主要污染物排放总量减少2%。从我区产业现有情况分析，由于我们的支柱产业不是重化工业等能耗大的产业，在节能降耗方面的压力不是很大，对我区影响比较大的是环保问题。相比珠三角先进地区，我区的高新技术产业比重较小，传统产业比重较大，按现在我区经济发展所处阶段，传统产业生产企业仍会在较长一段时间大量存在，现有企业的治污工作任务较重。由于实行污染物排放总量控制，现有的企业必须降低排放量，才能腾出容量给新上项目。解决企业的治污问题，主要依靠科技创新的作用，改造或淘汰落后的生产工艺技术，让更多的企业成为绿色生产企业，增强我区经济发展的可持续性。

第二，依靠科技创新，实施质量兴区、名牌带动战略，提高产品的质量安全。最近一段时间，由于产品质量安全问题，我国多个出口产品被贸易国召回，引起了党中央、国务院的高度关注，决定在全国范围开展为期四个月的产品质量和食品安全专项整治工作，由吴仪副总理亲自抓。第一、第二次现场会已在山东、浙江省先后召开，第三次现场会将于11月底在广东省召开。省委、省政府高度重视，迅速召开了电视电话会议部署整治工作和迎检工作，我区目前正在紧张地落实有关工作。从质监部门反映的情况来看，我区有个别类型产品的质量安全存在问题，抽查合格率偏低，有的合格率不到30%，必须引起我们各级、各部门、各企业的重视。质量是企业的生命，不符合产品质量安全要求的产品是不能进入市场的，失去产品市场的企业是无法生存的。提高产品质量安全，我们还是要依靠科学技术，鼓励企业按照国际标准、国家标准、行业标准、产品标准进行生产，不断改进和提高生产技术，生产符合标准的优质产品、安全产品、绿色产品。如果我们有更多企业的产品荣获省级以上名牌产品、弛（著）名商标、免检产品，我们就真正具有竞争力。

三、明确任务，突出重点，加快建设创新型xx地区

因地制宜，结合实际，突出重点地推进自主创新工作，是自主创新工作取得成效的关键。我们要立足区情，走一条适合自身特点的自主创新之路，不断开创自主创新工作新局面，加快建设创新型xx地区。

（一）明确创新任务。按照*精神，自主创新在推动经济结构调整、转变经济发展方式，提高产业国际竞争力方面肩负重任。我区从实际出发，实施“优二进三”发展战略，符合*精神。“优二”就是优化第二产业，是在量的扩张基础上实现质的提高。按照区“*”规划要求，到2010年，我区高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到35%。为此，我们要加快发展高新技术产业和电子信息、汽车配件等新兴产业，大力引进技术含量高、产品附加值高、市场前景好的高新技术项目，加快形成高新技术产业集群。要加大力度扶持培育高新技术企业和民营科技企业，争取形成一大批创新型企业和行业龙头企业。抓好荷塘、杜阮等专业镇技术创新试点工作，提升专业镇产业发展质量和水平。围绕摩托车、五金卫浴等支柱产业、优势产业发展需要，扶持广天机电工业研究院、摩托车检测中心等科技创新公共服务平台，为产业发展提供技术支撑。继续推进以先进技术改造提升传统产业，提高制造业的信息化水平。

（二）选准创新方式。自主创新不是“自我创新”，我们搞创新应该是在吸收国内外先进科技成果的基础上进行。日本、韩国的成功经验证明，引进消化吸收再创新和集成创新是快速提升自主创新能力和产业国际竞争力最为有效、最为现实的模式。这一模式也是符合我区实际的。大长江集团公司的经验给我们提供了很好的示范。企业发展的起步阶段，企业与日本铃木合资合作，技术和主要零部件依靠外方，经过引进消化吸收，很多零部件逐步实现国产化，产品还返销日本，出口外国。经过多年努力，大长江集团依靠自主创新，创建具有自主知识产权的产品品牌，取得了良好的经济效益，产销量和税收连续多年位居同行业首位。集成创新是把各种成熟的单项技术有机地组合起来，产生1+1>2的创新成果。今年，我到众益、声威等企业调研我区汽配企业发展情况，发现我区企业生产的汽车音响虽然是低端产品，主要是汽车收音机、卡带机，但在国内市场具有较高的占有率。有的企业还在研究通过技术集成，将DVD、GPS导航系统的有关技术引进到新产品，使产品的附加值更高。这种通过技术集成进行创新的思路要鼓励。今后，要注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的产品，大力促进各种相关技术的有机融合，形成具有较强市场竞争力的产品和产业。政府要在知识产权保护、促进产学研合作等方面为企业集成创新提供必要的支持。

（三）扶持创新主体。在科技创新体系中，政府的角色是起引导作用，企业才是自主创新的主体。因此，要进一步强化企业技术创新主体地位，让企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。在鼓励企业建立技术中心、研发机构的同时，要大力支持企业开展产学研合作，建立产学研基地。开展产学研合作，有利于充分发挥企业、高等院校、科研院所的优势开展研究创新，有利于将科技成果迅速转化为现实生产力，转化为企业竞争力，为企业带来经济效益，企业有了经济效益就为下一步自主创新提供资金支持，从而有利于形成良性循环的自主创新局面。今天会议表彰奖励的两个一等奖科技项目，都是与高等院校合作取得的研究成果，说明了产学研合作是自主创新的有效途径。对促进产学研合作，各级政府越来越重视。据介绍，省政府为推进自主创新，今年将产学研合作专项资金增加到2亿元，重点推动一批产学研合作和高新技术特别是发明专利产业化。这一政策对企业来说是好事，我们企业应该积极争取，科技部门要大力帮助。要鼓励企业积极参与珠三角、港澳地区的科技合作，承担科技合作项目，在交流与合作中提升自主创新能力。

（四）培育创新型人才。科技是第一生产力，人才是第一资源。科技发展归根到底靠人才。科技工作者是我区的宝贵财富，是加快建设富裕文明和谐新xx地区的主要依靠力量，我们要从体制创新入手，不断完善创新的基础和条件，为广大科技工作者施展聪明才智和创新能力提供广阔的舞台，营造良好的环境。我们要在做好科技人才引进工作的同时，充分利用辖区的职业中学、高等职业技术学校、五邑大学等院校，大力培养适应我区产业发展需要的各类技工人才、科技人才、创新型人才。培养创新型人才，还要从基础教育抓起。今年，我区开展教育强区创建工作，提高教育教学的质量和水平，培养造就富有创新精神的德智体全面发展的年轻一代新人，为我区建设创新型xx地区、促进经济持续发展夯实人才资源基础。

四、凝聚力量，充分发挥各方积极作用，共同营造推动自主创新的良好氛围

第一，充分发挥职能部门和科协组织的作用。科技部门作为主管部门，要发挥统筹协调指导服务的作用，认真履行职责，为区委、区政府推进自主创新和经济发展出谋划策，带头落实自主创新的重大决策和部署。科协要充分发挥联系党委、政府与科技工作者的桥梁纽带作用，当好科技创新的推动者、科技知识的传播者，调动广大科技工作者的积极性，投身到自主创新工作中，为我区经济持续发展提供智力支持。发改、财政、劳动、人事、税务等部门要发挥各自职能作用，落实政策措施支持自主创新，形成共同推动自主创新的合力。

第二，继续加大科技投入。今年地方财政一般收入增幅估计超过去年，总量突破6亿元，按比例支出，全年科技三项经费增幅将高于去年。明年全区财政预算科技三项经费投入占财政总支出的比重将在今年的基础上再提高0.2个百分点，达到2.2%以上，届时资金规模将再上一个档次。除政府加大投入外，还要充分发挥财政科技投入对企业增加自主创新投入的引导和促进作用，鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金。

第三，大力倡导创新精神。推动自主创新，要倡导勇于竞争、敢为人先的创新精神，营造鼓励、支持、实现创新的社会环境。在创新实践中，我们不可避免地要面对创新风险问题。经济规律告诉我们，风险与收益成正比。但对企业来说，是贴牌生产还是自主创新，是一个两难的选择。对于刚刚起步的企业，贴牌生产，收益来得快，也比较稳当，而自主创新，没有坦途，如果把握不准，企业连生存也有困难。对于有一定自主创新能力，也尝到自主创新带来好处的企业，创新风险也是不能不慎重考虑的问题。对创新风险，我们要有正确的认识。一是不能畏惧。不能因为创新有风险，就动摇创新的决心；二是不能盲目。我们鼓励勇于创新，敢于冒险，但不是盲目冒险。对风险，我们还是要充分估计、有效控制。最重要的是加快建立风险共担机制。我们正在筹建科技企业孵化中心，由区政府与环市街和科技中介机构合作，环市负责与村兴建创业大厦作载体，中介机构负责引入有孵化需求的中小科技企业，区政府负担对企业免收的租金。通过这种方式，为中小科技企业创新创业提供条件，同时也把创新风险由企业负担，转变为由政府、中介机构、社会力量和企业共同承担。为减轻企业因为创新投入而增加的负担和带来的风险，我们还要鼓励有条件的科技企业利用资本市场，筹集更多自主创新资金，谋求更大更快发展。我们希望今后能探索建立更多有利于企业创新创业的体制、机制，让企业创新创业的活力充分焕发。

同志们，科技引领未来，创新推动发展。大力推进自主创新，使命光荣，任重道远。让我们坚持以科学发展观为指导，坚定不移地走自主创新道路，以创新精神推进创新型xx地区建设，为促进我区经济社会又好又快发展，加快建设富裕文明和谐新xx地区作出新的更大贡献！