教育系统纪检监察暨反腐败工作会议上的讲话

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同志们：*

这次纪检监察暨反腐败工作会议是在全面贯彻中纪委三次全会和省、市、县纪委全会精神下召开的，是教育系统一次非常重要的会议。二月份，市教育局也召开了相当规格的反腐败工作会议，可见，对于反腐败工作，从中央到地方都是高度关注、高度重视的。

刚才，新文同志对去年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，全面部署和安排了今年党风廉政建设和反腐败工作，成绩总结得很实在，问题指出得很尖锐，很有现实意义，工作安排也有很强的指导性和操作性，充分体现了求真务实的工作作风。这就说明了教育局纪委、监察室思路是开阔的，作风是严谨的，工作是务实的，效果也是明显的。近年来，纪监工作连年被评为市县先进，“六个严禁”深入人心，效果明显，经验多次向省市推介，在全县，全市乃至全省都有一定地位和影响。“预防职务犯罪”课题也受到省检察院奖励。所有这些成绩的取得，是与同志们的努力分不开的。下面，我再结合教育的实际，就如何深入开展党风廉政建设和反腐败工作强调几点意见。

一、充分认识开展党风廉政建设和反腐败工作的重大意义

对反腐败斗争怎么看，是关系到党风廉政建设和反腐败工作能否深入的前提。可以说，反腐败斗争越深入，任务越繁重，越要提高认识，这样才能把握大局，明确方向。我们要站在政治的高度，结合教育实际，充分认识现阶段加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。

首先，加强党风廉政建设和反腐败工作，是贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想的体现。党的十六大报告明确指出，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就会有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。今年初，中纪委召开了第三次全会，总书记发表了《大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的重要讲话，强调推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治，惩防并举。这是我党在新形势下从严治党，惩治腐败的宣传书和动员会，去年年底中央颁发的《党内监督条例（试行）》也充分表明了党中央从严治党的坚强信心和决心。我们只有以“三个代表”重要思想统领反腐败工作，才能切实把最广大人民的利益维护好、实现好、发展好，才能抓好发展这个党执政兴国的第一要务，才能将大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风的要求落到实处。近年来，在上级教育行政部门和县委政府的统一部署下，我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全县教育工作的一件大事来抓，教育系统党廉政建设和反腐败工作取得了重要进展，但我们必须进一步充分认识新形势下党风廉政建设的极端重要性，进一步提高认识，坚定不移地把反腐败斗争推向纵深发展。

其次，加强党风廉政建设和反腐败工作，是新*形势下加强党的自身建设的内在需要。由于我国现阶段正处于体制转轨，改革攻坚阶段，机制制度不健全，党内违法违纪在一些领域仍呈高发态势。据中纪委通报的情况，去年全国共查处党员干部174580人，其中县处级干部6043人，厅局部干部411人，省部级干部21人。这一组数据说明，我们党惩治腐败的态度是坚决的，同时也说明反腐败斗争的形势是严峻的。近年来，我县教育系统在党风廉政建设和反腐败斗争方面是抓得紧、抓得实的，连年被市县评为党风廉政建设先进单位，但我们要认识到党风廉政建设和反腐败工作的艰巨性和长期性。现在，群众对我们的工作总体上是满意的，但我们的工作也还存在不少问题，主要表现在：一些地方和学校的乱收费现象屡禁不止；个别教师教育方法不当，体罚或变相体罚学生；滥发学习资料，进行有偿家教；企业让利不入帐，私分国有资产等等。这些问题的存在，不但加重了人民群众的负担，而且败坏了学校声誉，损害了教育的形象。刚才讲评报告中指出的问题确实要引起我们好好反思。我们必须引起高度重视，增加这项工作的紧迫感，采取有效措施加以解决，把党风廉政建设和反腐败工作作为新时期加强党的建设的一项重要工作来抓。

二、进一步抓好干部队伍建设

抓好党风廉政建设和反腐败工作，领导干部是决定因素。当前，抓好领导干部队伍建设就是贯彻从严治党的方针，选好、用好、管好干部，具体来说要做好以下几个方面的工作。

一是对领导干部的要求要严格。俗话说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”领导干部就是一面旗帜，在重大问题上要保持坚定的立场，在各种诱惑面前要保持清醒的头脑，勤于自省，敏于自警，严于自律，筑牢拒腐防变的思想防线。现在一些教育行政领导犯错误，一个重要原因是思想不过硬，心态不平衡，他们总认为自己“付出太多，得到太少”，感到吃了亏，导致“官念”和权欲膨胀，他们对自己的要求不严，职务升了，权力大了，直接监督他的人少了，而利用他、为他抬轿子的人多了，以致放松要求，漠视法纪，最终走上违法犯罪的道路。作为教育行政领导，要树立正确的权力观，要用平常心看待官位，用责任心看待和运用权力，绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，要懂得人生的最高价值不是金钱和财富，而是人的品格，人的精神，人应该达到脱离低级趣味的高尚境界。全县各中小学校领导班子要带头廉洁自律，要注意防微杜渐，管住生活小节，把好自己的家门，管好自己的人，防止他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事情，发现他们有违纪违法苗头时，就要及时加以制止和纠正。

二是对领导干部的选拔任用要严格。要树立科学的用人观念，坚持正确的用人导向，严把领导干部的选拔任用关，要严格选人标准，坚持任人唯贤，要坚持走群众路线，注重社会公论。“兼听则明，偏听则暗”，在考察干部时，不要局限于某一个层面，要多方听取意见，充分发挥民主；要建立健全领导干部选拔任用监督机制，严格按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》程序进行，建立健全有关用人失察追究制度。

三是对领导干部的监督要严格。事实表明，不受监督和制约的权力必然导致腐败。要根据形势发展的要求，加强主动监督，加强事前防范，努力做到领导干部的权力行使在哪里，领导干部的活动延伸到哪里，党组织的监督就实行在哪里。要着重强化上级对下级的监督、同级的监督，领导班子内部的监督、专门机关的监督和群众的监督。发现问题该批评的要批评，该调查的要调查，该处理的要处理，该调整的要调整，决不能姑息迁就。领导干部的情况，班子成员之间要努力保持讲党性、讲原则的优良传统，有了问题该提醒的要及时提醒，该批评的要严肃批评，该制止的要坚决制止，决不能搞一团和气。重要问题、重大事项必须民主决策，不能个人说了算，独断专行。要对基建和大宗物资采购的招标、经费财务管理、招生收费、政务、校务等，都应该做到公开、公示、公正、公平。认真做好信访举报工作，广泛听取群众的意见和建议。与此同时，要充分发挥教代会、工会的监督作用，形成民主、健康、有力的监督氛围。

同时，纪检监察干部必须加强自身的思想政治建设和纪律作风建设。作为新形势下承载“铁肩担道义”历史使命的纪检监察干部，要严于律已，遵纪守法，要守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，把得住方向，不断增强拒腐防变的免疫力，造就一支政治坚定、思想纯正、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。

三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导

抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强领导是关键。全县各中小学教育行政领导要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，自觉负起领导责任。

一是一把手抓反腐倡廉工作。各乡镇联校长、各中小学校长作为第一责任人要负总责，其他班子成员也要各负其责。这里所说的领导，不是原则领导，不是开会，听听汇报，讲讲话就算尽到职责了，而是要拿主意，作决策，抓落实，采取突破性的举措，切实抓出明显成效。这里所说的责任，不是一般的责任，而是重大的政治责任，不能只挂帅不出征，只挂名不承担责任，而是要作为事关全局的大事牢牢抓在手上，没有这样的意识，没有这样的思路，没有这样的机会，就抓不好党风廉政建设和反腐败斗争，就是不称职。要真正把反腐败作为全局工作来抓，作为份内的事来抓，做到自觉抓，主动抓，经常抓，做到各尽其责。要把提升教育质量同党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二是落实领导责任制。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，当前的一项重要任务，就是深入落实党风廉政建设责任制。落实责任制，关键环节、首要问题是抓好责任追究。要按照中央、省、市、县的规定，层层加强监督，一级对一级负责。刚才，新文同志在讲评报告中提出了领导班子要认真履行“一岗双责”的要求，这很切合教育的实际，我们要贯彻落实好。在领导责任制问题上，我还强调“四个统一”：一是统一思想，要用“三个代表”重要思想，正确的权力观统领纪监工作。二是统一部署。要把党风廉政建设工作统筹规划，通盘考虑，认真研究，作出统一的要求。三是统一组织，要及时和定期召开会议，分析研究重大问题，突出矛盾和复杂情况，有针对性地开展纪监工作。四是统一检查。要组织专门力量抓督查，抓落实，抓考评。局纪委今年的工作安排就很有针对性，很有操作性，希望实践中要落实到位。

三是要大张旗鼓地组织好领导干部的述廉评廉活动。要把这一项制度落到实处，不能做在表面，流于形式。在这方面，局纪委、监察室已制订了切实可行的工作安排和计划，这很好，我们要放下思想包袱，放开手脚去组织，切实增强领导干部的廉洁自律意识。

四是要继续搞好政务、校务公开。要结合教育的特点和实际，突出重点，增强工作透明度，各单位学校要按照“全面真实，规范有序，务实高效”的要求搞好校务公开，突出抓好对财务收支的监督，坚决铲除易滋生腐败*的土壤。

五是重视和支持纪监工作。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察机关肩负着重大的责任，我们必须高度重视、支持纪检监察机关的工作，为他们创造良好的工作条件和工作环境。要充分考虑到纪检监察工作的特殊性和纪检监察机关的职能任务。要积极帮助纪检监察机关解决工作中遇到的问题和困难。要坚决支持纪检监察机关严肃执纪，为他们撑腰，对于干扰和影响案件查处的人和事，要严肃处理，严重的要予以曝光。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作是一项重要而又艰巨的工作，我们要坚定信念，以极端负责的态度，极端务实的作风，把这项事关全局的工作深入开展下去，为全县教育的改革、发展、稳定提供强大支持和可靠保障。