教育厅民办学校长论坛开幕式讲话

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各位代表、同志们：

今天，*省民办教育协会、长春市民办教育协会和东北师范大学附属实验学校在这里共同举办民办中小学校长论坛。我很高兴有机会前来参加，主要是到会看望大家。借此机会，我代表*省教育厅对此次民办中小学校长论坛的召开表示热烈的祝贺！向辛勤工作在民办教育第一线上的广大教育工作表示亲切的问候！对兄弟省市的领导、专家和同志们莅临*省指导民办教育工作表示诚挚的欢迎！

本次民办中小学校长论坛的举办，时值《中华人民共和国民办教育促进法》正式颁布实施3周年。在这样一个时候，由协会和民办教育机构共同举办民办中小学校长论坛，探索民办教育的管理创新与持续发展，交流民办中小学先进的办学理念和管理经验，研讨民办教育的民展战略，对于推动民办中小学的持续民展，无疑将起到积极的促进作用。

我省民办教育具有较好的基础，具有*特点和比较优势。尤其是《民办教育促进法》颁布以后，在国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针的指导下，我们从*省实际出发，积极思考和探索教育的改革与发展，进行了多种办学模式的创造性探索，充分调动社会力量投资民办教育的积极性。经过调整、发展、规范、提高等几个阶段，全省民办教育从总体上说呈现良好的发展态势。目前，*省民办教育的办学范围已从最初低水平的成人教育、职业培训扩展到涵盖幼儿教育、基础教育、职业技术教育、高等教育等各种层次，已初步形成数量合理、规模适度、各类各层次相对齐全的民办教育办学格局。特别是涌现了包括在座各位在内的一大批致力于从事民办教育的创业者，形成一批办学方向较明确、办学条件较完善，具有鲜明特色的民办学校和教育机构。全省现有民办学历教育机构2086所，在校生人数26.7万人。其中：独立设置的普通高校4所，独立学院11所，民办中等职业学校10所；民办初中30所，民办高中34所，民办小学22所，民办幼儿园1975所；另外，还有民办非学历高等教育机构22所，民办非学历培训机构近2500所。民办教育在经济建设和社会发展中的地位日渐提高，已经成为教育事业的重要组成部分。

同时，我们也应该看到，同全国一样，由于多种原因，在民办教育的发展中，我省的民办教育在体制、机制、管理等诸多方面仍需进一步探索，还面临着诸多困难、问题。比如，国家的扶持政策还没有完全落实到位；对个别学校违规行为尚未建立起有效的监督机制；少数民办学校能力较弱，教育质量不高，还存在着运行管理机制不规范，办学条件不完善等问题。这都是前进中的不足和问题。我们应高度重视，形成共识，强化措施，切实加以解决。

《民办教育促进法》已经明确民办学校在国家教育体系中的法律地位，民办教育在整个教育事业发展中日益发挥着重要作用。*省教育厅和各级教育行政部门将继续把大力推进民办教育健康发展作为教育工作的一件大事。当前和今后一段时期，我们应在以下几个方面努力。

第一，要进一步统一认识，增强学习贯彻《民办教育促进法》及其《实施条例》的自觉性和紧迫性。要通过培训、讲座、论坛等多种形式，更加准确把握“一法一例”的内容和精神实质，在全省范围内，进一步掀起学习贯彻“一法一例”新的高潮，让“一法一例”的基本精神深入人心，指导实践，推动工作。

第二，要进一步明确发展思路，用科学发展观来指导民办教育的发展。从我省的基本省情出发，坚持巩固成果、深化改革、提高质量、依法管理、促进发展的工作思路。以特色求生存，以质量求发展。继续深化改革，推进高等学校和独立学院的发展，扶持职业教育发展，规范义务教育发展，加快非学历教育和幼儿教育的发展。

第三，要增强民办教育立法的紧迫感和责任意识，进一步加强法制建设。为构建与经济社会发展和人民群众需求相适应、与各级各类公办教育相互补协调发展的格局，要更加增强依法行政意识，进一步理顺各级政府有关部门管理民办学校的管理权限、管理责任、管理程序，建立依法办学、依法管理的有效机制。加快地方立法进程。

第四，进一步加强民办教育理论研究。充分发挥经济、法律方面的专家和从事民办教育的举办者和管理者的智慧，针对产权界定、合理回报、预留发展基金、税务登记、教育集资等难点问题和制度建设、运行机制、监督机制等热点问题进行专项调研和专题研究，使民办教育在理论和实践两个方面不断创新。

第五，继续打造我省民办教育品牌。在政府帮助下，希望更多学校把握自身特点，突出学校定位，形成办学特色。经过坚苦的努力，在全省范围内，建设一批具有鲜明特色和较高质量、在国内一定影响的民办学校或教育机构。

第六，进一步营造全社会支持民办教育健康发展的环境。重点是完善我省扶持民办教育民展的相关政策。

我相信，经过我们大家的共同努力，通过对民办教育促进法及其实施条例的广泛宣传，通过不懈的探索和实践，*省民办教育事业必将沿着法制的轨道更快、更好地发展，为构建现代国民教育体系、终身教育体系和学习型社会做出新的贡献。对此，我们应当坚持方向，坚定目标，坚持不懈，充满信心。

第二十二个教师节即将到来。我代表*省教育厅，祝广大民办教育工作者节日快乐，身体健康，再创佳绩！预祝本次民办中小学校长论坛圆满成功！

谢谢。