教育厅学校设置评议讲话

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各位专家、委员、同志们：

今天我们在这里召开*省第二届高等学校设置评议委员会第二次全体会议，主要议题是对*市政府申请创建职业技术学院和公民个人邵天威申请在*传播专修学院基础上改建职业技术学院进行评议。省高等学校设置评议委员会委员现有43人，其中8人因出差等原因请假未到，实际出席此次会议的委员共35人，超过全体委员人数的三分之二，符合《*省高等学校设置评议委员会章程》规定的要求。

自20*年以来，*市政府和*传播专修学院先后提出创建职业技术学院、改建*传播职业技术学院。20*年5月24日,省政府批准成立*职业技术学院筹备处。按照教育部《关于"*"期间普通高等学校设置工作的意见》和《*省高等学校设置"*"规划》，依据国务院办公厅《关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发[*]3号）及教育部《关于同意授权*省人民政府自行审批设立高等职业学校的批复》（教发〔*〕90号）的要求，省教育厅委托省高评委，于20*年10月31日和11月8日分别派出以*农业大学原校长李玉教授为组长和以*艺术学院院长冯伯阳教授为组长的两个专家组，对两所院校进行了实地考察评估，形成了专家评估报告。省教育厅研究决定提交省高等学校设置评议委员会全体会议进行审议。

下面，我首先从省教育厅的角度讲几句。

自20*年3月新一届省高等学校设置评议委员会组建以来，顺利完成了教育厅委托的考察评审新成立的高等职业技术学院的任务。

第一次会议在教育宾馆召开的，评审了白城职业技术学院，今天在这里召开第二次会议，评审*职业技术学院和*传播专修学院两所学校。就高等学校设置工作，从全省高等教育发展的全局角度讲，是一件大事，从申报设置高等学校的举办者讲，也是一件大事，意义深远。前不久，按照教育部要求，经省政府同意上报的《*省"*"高校设置规划》，提出了"*"全省高等学校设置学校的具体意见，今天评审的*职业技术学院和*传播职业技术学院已列入了规划中。从全省教育布局结构考虑，"*"期间有条件的市（州）需建一所高等职业技术学院。全省9个地区中有长春、四平、辽源、白城、松原等5个地区设置了高等职业技术学院，有通化、*、延边、*等4个地区还没有设置高职，但是通化、*、延边3个地区都有1所或若干所省教育厅所属高等学校，只有*市是我省唯一没有高等学校的地级市，因此，成立高等职业学院是必要性的。从办学层次结构考虑，我省现实的情况，本科比例较高，主要原因，我省高等学校基础较好，多年来，在省委、省政府及教育厅领导下，经过各学校积极主动工作，本科院校办学条件不断完善，办学实力明显提高，都有了长足发展，特别是经过资源整合，学科专业进一步优化。相比较而言，我省高等职业技术教育规模较小，发展不够。尤其是市属高等职业学院发展慢了一些，也与全省经济社会发展和教育布局的优化是不适应的。从办学体制结构考虑，我省民办本科教育发展比较发达，形成了一定的规模，比如*华桥外语学院经省政府批准为省重点民办高校；11所独立学院发展的势头比较好，管理也比较规范；*艺术学院动画学院转设为独立民办高校的条件比较成熟，昨天，由张志国校长为组长、宗占国、秦和、高新为组员的专家组对转设工作进行了评审。以上情况成为*省高等教育发展中可圈可点内容。比较而言，民办高职发展不够理想，需要从各方面加大工作力度。因此"*"期间，积极扶持新建1-2所民办高职，从全省高等教育发展考虑，也是很有必要的。从高校设置工作本身考虑，近几年我们注意把握发展节奏，按照科学发展的要求，体现又好又快发展。尤其是20*年国家院召开第135次常务会议以后，在高校设置审批工作中，教育部加强了宏观管理，原来教育部规定设置高等职业学校由省政府审批，报教育部备案，20*年之后，增加了一项工作程序，报省政府批准前需征得教育部同意，意在按照科学发展观的要求，更加规范管理。今天评审的两所高职申报及筹建的时间较早，举办者决心很大。为了把工作做深、做细，教育厅按照国家要求，坚持从严把关，委托高评委组织专家组先后对学校分别进行了两次考察，一次非正式考察，一次正式考察，目的在于以评促建，以评促改，以评促发展。以上，介绍了这次会议评审的两所高职背景情况和厅里的思考，便于到会同志坚持标准，把握条件，充分评议，各抒己见。

今天，参加这次会议，非常高兴，各位专家都能够按时参加会议，表明大家对全省高等教育发展的关心。据发展规划处介绍，自*年省高评委成立以来，本次会议是参加人数最多的一次。省教育厅高度重视高评委的工作，也体现了科学决策和民主决策的要求。请允许我代表教育厅和高评委向大家表示感谢。同时，借这次会议机会提几点希望：

1、进一步提高高评委会的工作水平,为政府及教育行政管理部门科学决策做好咨询服务。我们要树立大局意识，站在全省经济社会发展的全局和全省教育发展的全局思考评审每所学校，要有战略思考。注意了解、掌握国内外有关高等教育发展的趋势，认真学习国家有关高等学校设置方面的政策文件，使高评委会真正发挥智囊团作用。

2、继续发挥高评委会务实的工作作风，通过评审过程促进学校的健康发展。我省高评委自*年以来，接受教育部委托共评审11所高等职业技术学校，考察了7所学校升本和更名。凡经高评委评审通过后的高职均获教育部备案，凡经考察的学校，都通过了全国高评委的评议。省高评委各位专家在前期考察和评议的过程中，以高度认真和求真务实的工作作风，提出许多很好的建议，真正达到了以评促建、以评促改、以评促发展的目的，不仅促进了学校的发展，而且使各市地政府及举办者对国家建立严格准入制度的认识得到提高，使高评委的作用得到充分发挥。这种好作风应该发扬。

3、认真做好本次评审工作，促进我省高等职业教育又好又快发展。前面我已介绍了这次评审2所学校的有关情况，在会上，专家组还要做详细介绍。昨天，在农安召开的全省县级职教中心建设现场会上，韩长赋省长做了重要讲话，明确提出大力发展高等职业教育，形成完整的职业教育体系和公办与公民共同发展的格局。本次会议评审的2所学校一所是市所辖的高等职业技术学院，符合全省职业教育发展规划（地级建立高等职业技术学院，县级建立职教中心），另一所是民办高职，很具有特色。高评委承担着一项既光荣而又责任重大的工作任务，大家要履行职责，完成好本次评审工作和今后工作任务，不断为全省教育事业发展作出贡献。