党员文化教育工作讲话

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同志们：

春节刚刚过完，这里我首先代表区四套班子给大家拜个晚年。

节后上班的第一天，我们在这里共同上党课，很有意义。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在新形势下为加强党的执政能力建设和先进性建设，采取的一项战略举措。1月14日，中央举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，总书记专门作了内容丰富、思想深刻的报告，第一次明确提出了“党的先进性建设”的命题，具有非常深远的指导意义。目前，按照市委、区委的部署，先进性教育活动正在全区党政机关和部分事业单位展开。今天，我作为参加先进性教育活动的一员，谈一些学习体会和认识，同大家一起讨论和交流。主题是“保持共产党员先进性，在建设现代化都市文化休闲区的共同事业中做出新贡献”，准备讲四个部分。

一、把握规律性，深刻认识党的先进性建设是关系党生存发展的根本性问题

历史是一面镜子，可以鉴往知来。我们党之所以能够不断地创造辉煌的业绩，一个重要原因，就是广大党员坚持走在时代的前列，发挥先锋模范作用，为了民族的大义和人民的利益，进行英勇的斗争，作出了无私的奉献。

据统计，我们党成立时只有50多名党员，到1948年底，有306.5万多名。从1949年到2003年，共发展了8273.3万多名党员。汇总起来，我们党估计总共发展过九千多万名党员。其中，有大量的党员先后牺牲、遇难或因公殉职，总数已很难统计，目前共有共产党员6800多万名。根据可以查到的资料，全国各地载入烈士名录的就有170多万人，其中相当一部分是共产党员！此外，还有大量的牺牲者没有留下任何记载，甚至叫什么名字、家住什么地方、父母是谁都不知道，他们是真正的无名英雄。

我看到一个材料，最近，中央组织部和中央党史研究室编撰出版了《历届中央委员大词典》，基本查清：从第一到第十六届的中央委员、候补委员共有1604名，其中在新中国成立前牺牲、遇难的就有42人（新中国成立前的中央委员、候补委员共有171人），而其中担任过政治局委员、候补委员以上职务的就有15人（新中国成立前的政治局以上领导人共有55人）。这意味着，新中国成立前，每四个中央委员、候补委员中就有一个牺牲、遇难（占24.5%）。同样，每四个政治局委员、候补委员中也有一个牺牲、遇难（占27.2%）。

正是靠着九千多万共产党员聚集在党的旗帜下，发挥先锋模范作用，团结和带领人民共同奋斗，中华民族才出现了今天这样一个自近代以来的辉煌盛世，才展现出在中国特色社会主义道路上实现伟大民族复兴的光辉前景。中国共产党是近代以来为中华民族的伟大复兴不懈奋斗并作出最大牺牲的党。共产党人的形象，已经成为中华民族理想人格的化身，成为指引中华民族精神升华的旗帜！经过几代共产党人的不懈努力，我国的综合国力大幅度跃升，人民生活总体上进入小康，民族凝聚力极大增强，改变了中国，也在相当程度上改变着世界，所期望和预言的“自立于世界民族之林”的目标，已经胜利实现！这是所有为之付出了努力甚至牺牲的共产党人感到无比欣慰和自豪的！

回顾总结我们党长期以来加强党的先进性建设的理论和实践，可以得出这样几点启示：

第一，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。先进性是党的根本特征，也是党的生命所系、力量所在。80多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓，积累了许多宝贵的经验。党的十六大以来，我们党高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的旗帜，把伟大事业与伟大工程紧密结合起来，在全面建设小康社会的进程中，全面推进党的建设新的伟大工程，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民；把党的执政能力建设作为党的建设的重中之重，作出全面部署；抓住发展这个执政兴国的第一要务，做出完善社会主义市场经济的决定；提出以人为本、全面协调可持

续的科学发展观，深化了对社会主义现代化建设规律的认识；切实推进党内民主，坚持民主集中制，加强制度建设，广泛调动各方面的积极性；强调“两个务必”，继承发扬党的优良传统和作风，大兴求真务实之风；加强党内监督，深入开展党风廉政建设，加大反腐败斗争的力度，制定系统的惩治和预防腐败的制度，等等，都是为了加强党的先进性建设。在认真试点的基础上，开展保持党员先进性教育活动，是学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，是加强党的执政能力建设的重要举措。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。

第二，加强党的先进性建设，必须始终坚持与时俱进的精神。十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”总书记指出：“一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。”这两个重要论断是多么的清醒，多么的英明。党的先进性从来都是同党在不同历史时期的任务紧密联系在一起的。正是因为我们党在革命、建设和改革的各个时期，对党的先进性既坚持基本要求，又与时俱进，不断赋予其新的时代内容，才使党员队伍保持了生机和活力。坚持党的先进性的基本要求与时代特征的高度统一，用发展的眼光而不是僵化的标准认识党的先进性，才能使党始终走在广大人民群众的前列，同时又走在时代潮流的前列。

苏联共产党党员队伍建设的问题，从反面给我们提供了教训。这样一个大党、老党，在拥有20万党员的时候，夺取了十月革命的伟大胜利；到200万党员的时候，取得了反法西斯战争的伟大胜利；在拥有将近2000万党员的时候，却丢掉了执政地位。其原因很多，也很复杂，但可以肯定的是，没有与时俱进，没有能够始终保持党的先进性、保持党员的先进性。

第三，加强党的先进性建设，面临着执政特别是长期执政带来的严峻考验，任务更为艰巨。邓小平鲜明地提出“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格”的问题，要求我们进行新的探索。我们党所处的历史方位已经发生了深刻变化，长期执政，发展社会主义市场经济，是对我们党的两大考验。由于我们是执政党，手中有了权力，过去是动员群众入党，现在是很多人争着入党，其中免不了夹杂有个人利益的动因。我们必须居安思危，增强忧患意识，永不自满，永不懈怠。世界上一些执政几十年的大党、老党，失去执政地位，根本原因是在人民群众的心目中丧失了先进性，有的是没有处理好经济问题，有的是没有处理好政治问题，有的是没有能够保持社会公正，社会“畸形”发展，人民群众长期得不到实惠，贫富两极分化，贫困化问题严重，有的是党的自身建设出了问题。有的，仅仅是对看似微不足道的倾向性问题、或者事件掉以轻心，没有及时处理好，顷刻间导致全局“崩盘”。

举一个例子，2004年5月，印度执政的人民党在大选中失利，在野8年的国大党重新登上执政舞台。有人总结这次大选是国大党用“泥块”打败了人民党的“鼠标”。人民党在执政期间，大力发展信息产业，靠“鼠标”创造了经济效率，国际地位不断提高，全球为之注目。但经济改革的受益者是占社会少数人口的中产阶级，生活在“牛车经济”中的广大“泥块”群体，占人口的80%，受益甚微，并未获得实惠。目前，印度全国有4.1亿(总人口10亿)绝对贫困人口,失业率居高不下,许多人沦为”发展牺牲品”。这就从反面告诉我们，一个政党，如果丧失了先进性，不关心人民群众的生活，不解决贫困化问题，就难以巩固执政地位。

第四，加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把经常性教育工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。根据形势和任务的需要，集中地开展学习教育，着力解决某些突出问题，使党的先进性有比较明显的提高，是完全必要的。

二、认清形势,认真分析党员队伍现状和存在的问题

党中央作出开展保持党员先进性教育活动的重大决策，一个重要前提是对党员队伍的现状和存在的问题作了认真的分析和判断。

近年来，党的先进性建设取得了新的进展，党员队伍的主流是好的。广大党员在各条战线、不同的岗位上都作出了突出的贡献。有个材料显示，在现有的672名中国科学院院士中，党员有465名，占69.2%。在现有的658名中国工程院院士中，党员有570名，占86.63%。在人事部等七部委“百千万人才工程”国家级人选2216人中，党员有1618名，占到73.01%。关键时刻，共产党员的表现尤其突出，如在1998年抗洪抢险斗争中，有98名党员牺牲；在2003年抗击非典的斗争中，有65名党员以身殉职。许多群众说，他们看到党员是“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”。在全国涌现出孔繁森、郑培民、李国安、史来贺、王启民、吴登云、许振超、任长霞、周国知、牛玉儒、宋鱼水等一大批先进人物。他们用自己的模范行动，树立了共产党人“立党为公、执政为民”的光辉形象，展示了我们党与时俱进的先进性。

从我们区来看，几年来，区委充分认识党建工作的政治作用，把党建工作放到贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识，放到全区的工作大局中来安排，以党建加强干部队伍和党员队伍建设，以队伍建设保证工作成效，树立新型服务理念，党建工作有了新的面貌，得到市委的高度肯定。全区各级党组织和党员队伍总体上是好的，是有战斗力的。很多党员在经济社会的发展中，脚踏实地，奋力拼搏，体现了党员应有的政治意识、大局意识、责任意识和敬业奉献精神。在抗击非典中，我们的党员和领导干部不顾个人安危，为了人民的生命安全冲锋在前，很多事例都是很感人的。在危改中，在前门解危排险中，没日没夜地做群众工作，维护群众利益，有病也顾不上休息，身体累垮了也毫无怨言。涌现出一批以区职介中心党委为代表的全国、全市、区级先进基层党组织和优秀共产党员。这几年，崇文区的经济社会各项事业能有这样的快速发展，全区上下能有这样稳定的局面，全区党员群众能有目前这样的积极向上的精神状态，正是因为我们坚持抓党建，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

在肯定主流的同时，要清醒地看到，总书记所讲的党员队伍中存在的问题，在我们区也有不同程度的存在，有些问题确实是值得我们高度重视的，主要表现：

一是为人民服务的意识淡漠，对群众的疾苦关心不够，缺乏主动为群众排忧解难的责任心。有的党员高高在上，不愿意深入基层、深入群众。有的形式主义比较严重，工作方法比较简单。有的对群众要求解决的问题，经过努力能够解决的，却由于工作作风问题、工作方法问题，久拖不决，激化矛盾。

二是组织纪律观念淡薄，不能发挥应有的作用。不能或不愿参加党的组织生活，不按时交纳党费。有的经常发牢骚，讲怪话，随意发表与党员身份不符的言论。有的津津乐道于那些讽刺党的理论、路线和领导人、有损党的形象的政治笑话。有的对发生在身边的群体性事件不说服、不劝阻，甚至积极参与。有的对错误的东西不批评、不斗争，好人主义严重。有的党员已不觉得自己是个党员，群众也不觉得他像个党员。

三是能力素质不高，难以带领群众在改革开放中做出成绩。有的学习意识比较淡漠，尤其对政治理论学习不感兴趣，把学习当“软任务”，总是以时间紧、工作忙、任务重为借口，不愿参加学习。有的名义上参加学习，实际上不认真、不刻苦。有的精神上萎靡不振，观念上因循守旧，思想上不思进取，工作上缺乏开拓创新精神，打不开工作局面。有的文化水平和能力素质低，缺乏本职岗位所必需的技能。当机关干部的不太会搞调查研究，不太会写公文材料，对工作中有关的法律、法规和政策都不清楚，对于基层单位不能给予正确的政策解释和指导。

四是忘记了党性原则，不能做到廉洁自律。有的滋生了贪图安逸、追求享受的思想，崇尚拜金主义、享乐主义、极端个人主义，失去了崇高的人生追求，利用职务之便谋取个人私利。如，挪用贪污公款的有，行贿受贿的也有。每年都有一些党员、干部受到组织处理。

这些问题如不加以解决，会影响党员素质的提高，影响工作质量、效能的提高，影响党组织、党员凝聚力和战斗力的提高，进而影响全区经济社会各项事业的发展，影响党的执政能力的提高。我们一定要抓住这次先进性教育活动的契机，找准问题，分析透彻，防微杜渐，采取有效措施，切实加以解决。

三、体现时代性，身体力行党员保持先进性的基本要求

党的先进性是具体的、历史的，因此具有鲜明的时代特征。在新的历史条件下，“三个代表”重要思想集中概括了党的先进性的时代内涵，揭示了党的先进性的本质特征，为加强党的先进性建设提供了科学理论指导。中央关于开展保持党员先进性教育活动的意见明确提出了新时期党员保持先进性的基本要求。总书记在中央保持党员先进性教育活动专题报告会上的讲话提出“六个坚持”的要求，是党员保持先进性的行动准则。一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

结合我们区的实际，谈谈我们对党员先进性的时代要求的理解，主要有四个方面。

（一）增强党性，提高本领，提高终身学习的能力

当今时代是知识经济和信息化的时代，我们不懂得、不熟悉的东西越来越多，过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。我们有些党员文化水平并不高，工作技能和能力也不够强，再不注意学习，会成为制约发挥先锋模范作用的障碍。

党员先进性的时代要求，要在学习上表现出来。要创建学习型、实干型、创新型的部门和单位。树立这样一些新理念：学习是基础建设的理念、是最具效益的投资的理念、终身学习的理念、既是权利又是责任的理念。要学以立德、学以培智、学以资政。坚持从思想上建党的方针，从党内教育做起，真正解决从思想上政治上入党的问题。学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。还要学习反映当代世界发展的新知识和做好工作所必需的知识和技能。通过学习，在思想上有境界，在理念上有创新，在业务工作素质上有提高，不断减少工作中的盲目性、片面性、局限性，增强工作的预见性、主动性和创造性。

要加强学习依法执政、依法行政的理论和知识。区党政机关、事业单位肩负着落实党的路线、方针、政策的重要职责，要通过我们的具体运作在各部门、各单位、各行业推动“三个代表”重要思想的贯彻落实，我们的工作素质、思想状况和精神面貌关系到党和政府的形象，人民群众更多的是从我们身上来认识党和政府的形象，认识党的先进性，我们应该对自己要求更高一些、更严一些。制度建设和创新是推进党建工作、行政管理工作改革的一个基本取向。大家看到，最近两年，出台了一系列党内制度和行政法规，如《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《行政许可法》，等等，我们要抓好学习和贯彻落实，努力做到勤政为民、热情服务、严格执法、廉洁从政，使人民群众实实在在地感受到机关作风变好了。

在这里强调一下，要把党课教育作为加强学习的有效载体。领导干部要带头讲，还要请优秀党员讲、请先进人物讲，形成各级领导讲党课、大家讲、制度化的局面，做到每个人都是教育者，又是受教育者。使党课成为深入学习、提高素质的过程，成为联系实际、解决问题的过程，成为净化心灵、自我完善的过程，成为互相帮助、共同进步的过程。各部门、各单位要结合自身的实际选好党课题目，既要讲党建工作，又要讲业务工作；既要分析实际工作，又要剖析思想；既要讲成绩，又要切实解决存在的问题；既要学习全党全国的先进典型，又要树立身边的榜样。

（二）突出执政能力建设这条主线，提高领导发展的能力

从国际国内来看，我国改革发展面临着需要紧紧抓住的战略机遇期，同时也面临着需要认真对待的严峻挑战。我国的人均GDP已经超过1000美元，北京市已经超过3000美元，向6000美元迈进。按照世界银行的分类，人均GDP从1000美元到3000美元，是走出低收入向中等收入迈进的时期，可能出现两种发展前途，一种是“黄金发展期”，另一种是“矛盾集中凸显、影响经济社会持续发展的风险期”。许多国家和地区的发展过程表明，既有因为举措得当、经济快速发展、社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误、经济徘徊不前、社会动荡不安的失败教训。高速增长、经济繁荣不等于全面、协调、可持续的发展，不会必然导致社会公正和社会稳定。不公正的增长会埋下风险、危机的隐患。

提高领导发展的能力，我们要从两个方面努力。

第一，要继续加强领导班子和干部队伍的思想政治建设。树立科学发展观、正确政绩观和群众观，加强民主集中制建设，强化党内监督，使领导班子具有较强的执政意识，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。

在这里，我想着重讲一下群众观点、群众工作问题。作为区里的党员干部，经常接触的是广大的基层群众，最重要的是要拿身边的事让群众感到“三个代表”就在身边，用大力发展经济社会各项事业的事实证明我们在认真实践“三个代表”；用坚持党的宗旨、多为群众办实事办好事的事实证明我们在认真实践“三个代表”。那种侵害群众利益的“发展”要不得。将发展经济与保护群众利益对立起来的做法，不仅违背了发展经济的初衷，而且造成社会的不稳定，更不符合“三个代表”重要思想的要求。“群众利益无小事”。把工作中伤害群众感情、侵犯群众权益当“小事”，视自身存在的问题为“细节”，就是没有深刻认识到小事里面有民心、细节里面有政治。正如总书记所说：“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”

要提高化解新时期人民内部矛盾的能力。随着改革的深入和各种利益关系的调整，新形势下人民内部矛盾容易形成群体性，进而引发群体性矛盾。要区别人民内部矛盾的不同性质和情况，用经济手段来解决利益得失的矛盾，用民主方法来解决思想认识的是非矛盾。要总结推广在危改拆迁中做思想政治工作、维护社会稳定的成功做法和经验，体现以人为本的思想，将思想政治工作与政策、法规相配套，尊重群众的感情，维护群众的实际利益。

第二，要按照科学发展观谋划、推进全区经济社会发展。科学发展观是正确处理经济和社会全面、协调、可持续发展的战略思想。北京市所面临的形势，按刘淇书记讲主要有三大任务：一是要率先基本实现现代化，二是要建设和谐社会的首善之区，三是要筹备奥运会。市里按照科学发展观的要求，将北京18个区县从总体上划分为四个功能区：首都功能核心区、首都功能拓展区、首都功能发展区、首都功能生态保护区。不同的区域有不同的功能定位和考核要求，不再单纯用GDP和财政收入来考核区县。准确的功能定位决定了更加明确的发展方向。我们区确立建设现代化都市文化休闲区的功能定位，是完全符合市里的功能定位的，可以说是先行一步，不谋而合。去年，我们实现了全区经济社会发展指导思想的战略性转变，全区经济社会各项事业保持良好发展势头，第一次实现GDP突破百亿元，同比增长20.3%左右。完成地方财政收入9.11亿元，比上年增加2.1亿元，同比增长30.8%，是近年来增幅最高的年份。这两个数据在城八区是最高的，增幅都排在第一。这个成绩的取得是来之不易的，是全区上下奋力拼搏的结果。