成人教育工作会议讲话

导语：成人教育工作会议讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天，我们在孔孟之乡、礼仪之邦的**市召开20**年度全省职业与成人教育工作会议，主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，贯彻教育部职成教年度工作会议精神，在继续保持中等职业教育现有发展规模的同时，建立和完善科学有效的管理体制和工作机制，做到教育教学管理规范化、制度化、常规化；强化基础能力建设，创建达标示范校，树立特色质量校。全面准确地落实“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，确保中等职业教育又好又快发展。会议的前半程分别由几个市教育局的负责同志作了发言，参观考察了**市的县级职教中心，回顾总结了20**年全省职成教工作。今天我们研究部署20**年以及今后一段时间的有关工作。下面，我讲几点意见。

一、20**年职业与成人教育工作回顾

在同志们的共同努力下，20**年我省职成教事业的各项工作再上新台阶，取得新进步，主要体现在：

（一）职业教育规模进一步扩大

根据《教育部关于做好20**年中等职业学校招生工作的通知》精神，省教育厅下发了《关于进一步做好20**年中等职业教育招生工作的通知》，把中职招生工作摆在维护社会稳定、促进经济发展、实现教育公平的重要位置。召开招生工作调度会，创新招生工作机制，扩大招生面向，启动中职招生信息管理系统，推广潍坊等地的做法，加强领导和管理，规范招生宣传和招生过程管理，加强东西部合作，把招生工作的重点放到农村和西部地区。各地通过广泛开展职教宣传月、职教成果展示、专业技能比赛、初中升学指导、初中生看职校等活动，收到了较好的宣传效果，使社会上更多的人认识职业教育，接受职业教育，为中职招生大造声势。同时抓好毕业生的就业安置工作，加强了对学生就业的指导，密切了与用人单位的沟通、合作，使毕业生当年就业安置率大大提高，有效地拉动了中职学校的招生。经过全省广大职教工作者坚韧不拔的努力，圆满地完成了教育部下达我省57万（含技校）的招生任务。20**年，在初中毕业生比上年减少18.47万的情况下，全省961所中等职业学校（含高职、电视大学中专班和技校）共招生58.78万人，占我省高中段招生总数的52.9%，连续两年超过普通高中的招生数量。高中段教育在校生职普比例达到49.42：50.58，比20**年提高了2.83个百分点。招生数增幅较大的市有：临沂、青岛、**、泰安、德州、淄博、济南、聊城、菏泽、烟台、枣庄，高中段教育在校生中职所占比例超过50%的市有：青岛、济南、烟台、威海、泰安、枣庄。中等职业学校规模效益进一步提高。20**年，全省中职学校在校生规模由20**年的1533人，提高到1712人。

（二）职业教育基础能力得到进一步提升

继续推进实施“十、百、千”建设工程、实训基地建设工程、基础能力（示范性中职学校、县级职教中心建设）建设工程、30个经济欠发达县扶持项目等专项投资计划。创建了一批起示范作用的骨干学校、专业和实训基地，涌现出一批办学条件较好、教学设施完备，深受企业欢迎且具有鲜明办学特色的中职学校。20**年，我省新增4所国家级重点中职学校，国家级重点中等职业学校共有179所。根据国家发改委核准的我省中职教育“十一五”基础能力建设项目规划，20**年至20**年初我省安排中等职业教育基础能力建设项目60个，项目投资1.2亿元。会同省财政厅、厅财务处遴选推荐了第三批国家级实训基地建设学校25所。目前，我省已确定57所国家级和80所省级实训基地学校，共拨付扶持资金1.24亿元。召开了30个欠发达县中职学校建设项目现场观摩会，就如何进一步抓好薄弱县区中职学校建设项目做了进一步的推进和部署。各地在基础能力建设方面也取得新的进展。青岛市由中央和当地财政共同投资，区域共享、覆盖城乡、公益为主的大型实训基地正式投入使用。还建成3个国家级实训基地。从2005年至今，全市已有11个国家级实训基地，争取中央财政支持2250万元。**市实施“2513”（即在全市所有县区建成一所占地200亩、建筑面积5万平方米、实训设备1000万、在校生3000人）工程，市委、市政府高度重视，政策支持落实到位，目前建设进展情况良好。

（三）职业与民办教育管理体制在不断完善

20**年是省教育厅规范、管理、落实年，我省职成教工作的重点也确定在修订、补充和完善各项政策措施和规章制度上。在进行职教管理体制机制专题调研的基础上，形成了《职业教育管理体制机制改革与研究》调查报告，出台了《**省教育厅关于规范中等职业教育管理工作的意见》（鲁教职字[20**]13号），对中职学校的办学指导思想、名称、学校管理、规章制度、教育教学管理、课程体系、教材使用和招生就业等方面提出了具体规范的要求和建设标准。正式启动了全省中职学校招生、学籍、档案电子信息管理系统，初步建立了省、市、县、学校四级信息管理运行体系。制定下发了《**省教育厅关于进一步加强我省五年制高等职业技术教育管理意见》，完成了《**省五年制高等职业技术教育管理规范》（讨论稿）。组织完成了对全省650余所成人教育函授站的年检工作，并在教育厅网站上对年检结果进行永久性公布。进一步加强民办教育的管理，下发了《关于民办教育强化属地管理健全规章规范的意见》（鲁教民字[20**]1号）、《**省教育厅关于严格规范民办学校办学秩序的通知》、《关于进一步加强民办非学历高等教育机构管理工作的若干意见》等文件，对民办学校办学进一步做了规范，明确了监督运行机制，进行了检查评估。对不合格的学校、机构给以停止办学、缓发办学许可证、吊销办学许可证、取消办学资格等处罚。采取网络公示，规范、透明的方式，依靠社会监督来约束民办学校的办学行为。加强了对中外合作办学机构和项目的复核。

（四）职业教育教学改革继续深化

全省中等职业教育快速发展的同时，教育教学改革和办学模式改革也得到了长足发展。一是以就业为导向，突出技能培养。学校在专业设置中能敏锐把握经济结构调整和市场需求动向，从去年的职业学校招生专业中可以看出，为我省主导产业及第三产业服务的专业占了很大比重。中等职业学校驾驭职业教育规律的能力也在逐步增强，更加注重突出技能训练和抓好就业服务工作。20**年我省职业学校参加了教育部在天津举办的全国职业院校技能大赛，共取得11个一等奖、24个二等奖、29个三等奖的好成绩，省教育厅获优秀组织奖。各市通过开展国家、省、市级的各类职业教育技能大赛，提高了中职学校学生和教师技能训练的积极性，向社会全方位展示了职业教育的办学特色，让社会各界更多地了解职业学校的办学成果和就业情况。二是大力推进校企合作，工学结合，顶岗实习，集团化办学。在烟台召开了**省中职教育集团化办学现场经验交流会，新批准成立了船舶制造、汽车制造、软件、建筑等4个省级职教集团，全省省级职教集团达到6个。在全省推广了烟台、青岛、潍坊等地中等职业教育集团化办学、校企合作、订单式培养的经验和做法。通过加强校企合作、工学结合和订单培养等方式，使教学内容更加实用和贴近职业需要，实现实践教学与职业岗位的密切结合。三是扩大“双证互通”试点学校范围，遴选、公布了第二批68所中职学校和6所技工学校“双证互通”试点学校。目前我省已有“双证互通”中职学校118所、技工学校14所。四是积极推动职业教育内涵发展。进行了专题调研，形成《**省中等职业教育内涵发展研究报告》。下发了《**省中等职业学校设置标准》等规范性文件。

（五）职业教育师资队伍建设取得新进展

20**年，我省选拔395人参加了国家级师资培训，18人赴德国培训。安排经费190万元，用于中职紧缺专业特聘兼职教师资助计划的实施。“十一五”以来，中央和省财政加大了中职学校校长和专业骨干教师培训资金投入，省财政投入省级师资培训资金1500万元，到目前已有73名专业骨干教师赴德国进行了6周的培训，19名骨干学校校长参加了为期21天的德国职业教育管理培训。5个师资培训基地共培训专业骨干教师1.3万人。中等职业学校师资队伍结构逐步优化，素质明显提高。20**年，全省共有中职学校专任教师58214人，比上年增加996人；专业课教师中“双师型”教师9750人，比上年增加679人，占专业课教师的比例由2005年的21.8%增长到31.3%。

（六）农村成人教育及社区教育工作有了新起色

召开了全省社区教育工作座谈会。目前全省49个市辖区已有27个省级社区教育实验区，4个国家级社区教育试验区；31个县级市已有4个省级社区教育实验区。制定下发了**省20**至2015年扫盲规划。

二、目前职业与成人教育存在的几个主要问题

（一）体制机制不够完善

管理体制、办学体制、投入机制还不能保证职业教育的大力发展。以投入机制为例，与过去相比，近些年从中央到地方对职业教育的经费投入、专项有所增加，但经常性的经费保障机制还不完善，没有符合职业教育实际的生均经费标准。扶持职业教育发展的政策落实不到位。全省城市教育费附加30%和地方教育附加20%用于职业教育的政策仍然落实不到位。20**年度，全省城市教育费附加用于职教的比例仅达18.5%，地方教育附加用于职业教育的比例仅为15.32%。地方财政按每班农村4000元、城市5000元拨付职业高中（中专）专业教学经费；一般企业按照职工工资总额的1.5%，经济效益比较好的企业按照2.5%足额提取教育培训经费，列入成本费用，专项用于职工教育和培训的政策还没有很好地落实到位。

（二）以市为主的中等职业教育管理体制改革和运行机制需要进一步规范和完善

省、市、县（市、区）的职责需进一步明晰。中等职业教育的教学管理和规范需要进一步加强。在普及高中段教育中，普高和职高的发展需统筹规划，高中段办学条件、管理规范、教学质量和水平应当有一个基本标准，应当全面实现大体相当。

（三）职业教育基础能力薄弱

我省职业教育的基础条件不厚实，历史“欠账”多，在硬实力、软环境中，基础设施、教学设备、实训条件、师资储备等仍然很薄弱；区域之间、学校之间的差距巨大。

(四)成人教育中的农村扫盲工作没能很好地开展

关键是人员、经费均短缺，组织机构也不健全。

（五）民办教育管理体制也需要进一步理顺和完善

贯彻省教育厅20**年鲁教民字1号文件，还要做许多过细的基础性工作。民办教育没有专项管理经费，组织机构、管理体制不健全。

需要特别说明的是：对于中等职业教育的有关内容，我想还是用数字来说话，实事求是地说。会上给大家提供了一张总表，几个分表。我还准备了其他几张电子的表格，在这里我点评一下，希望能给大家提供一个我省和各市的对比、参考情况，希望能扩展和发散我们的思维，更有效、科学的指导我们的工作。

三、20**年职业与成人教育的主要工作

明确一个指导思想，做好九项基本工作。需要先说明的是，这仅是几点重要的工作，并不是说就没有其他工作了。其他常规性的工作也请大家按部就班地做好。

（一）中等职业教育的指导思想

深入贯彻落实科学发展观，贯彻教育部职成教年度工作会议精神，在继续保持中职现有发展规模的同时，建立和完善科学有效的管理体制和工作机制，做到教育教学管理规范化、制度化、常规化；强化基础能力建设，创建达标示范校，树立特色质量校。全面准确地落实“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，确保中等职业教育又好又快发展。我们之所以确定这个指导思想，就是从**的中等职业教育的实际出发，首先要稳定规模，确保我省中等职业教育发展的良好势头。其次是优化布局结构，吸收消化发展中的主要矛盾和问题。同时一手抓基础能力建设，夯实硬实力，提升软实力。一手抓质量提高，把“服务为宗旨，就业为导向”落实到教学、实习、顶岗的各个环节。采取统筹兼顾，分类指导的工作方法，以农村为重点,切实做好中等职业教育工作。

（二）推动职业教育管理上水平

1、加强政府统筹，进一步理顺职业教育管理体制和学校序列，完善以市为主、分级管理的职业教育管理体制，科学界定和明晰省、市、县、校四级工作职责。各市要认真组织实施《关于规范中等职业教育管理工作的意见》（鲁教职字20**[13]号），对照《**省中等职业学校设置标准》，整合现有资源，优化布局结构，对规模小、专业结构和地理位置相近的中等职业学校进行适当的撤并。统筹建设一批重点中等职业学校、骨干示范专业和设施先进完善的实习实训基地。到2010年，每县要至少建设一处省级重点中等职业技术教育中心学校（职教中心）。用两到三年的时间，基本理顺中等职业学校的名称。暂时保留“普通中专”、“职业中专”，今后不再使用“职业高中”、“高级职业学校”、“成人中专”、“职工中专”、“农民中专”等。一校多名的只保留一个规范明确的校名。中等职业学校名称统一规范为“xx市（县）职业中等专业学校”；近几年来，各县（市、区）创办的县级职教中心，建议统一命名为“xx市（县）中等职业技术教育中心学校”（或“xx市（县）职业技术中心学校”）。非省属学校一律不得冠以“**”、“齐鲁”等名称。

各市要根据省厅13号文件，做出所属市中等职业学校布局结构调整、名称规范的规划和方案，对已经审批的学校名称进行一次全面检查、清理，对不符合要求的，自20**年招生起予以纠正。各市的布局规划方案，要列出保留校、整合校、冻结校、撤销校的名单，确定其隶属部门，公办、民办和办学属性“普通中专或职业中专”，方案执行的时间期限和完成时间工作表。保留校就是规范的中职校，可以带拖斗、带括号附加整合的校，保留其编制，人员等办学资源内部使用（即减学校数，但不能减少办学资源），今后上报任何数据、办理毕业就业等手续，只使用保留校的校名，整合校逐步取消。冻结校即20**年停止招生校，允许两三年的运行期，可使用名称上报数据，在校生全部毕业后，整合为保留校或者撤销校。撤销的学校就是目前在校生已经为零的学校，待规划方案经省教育厅审核批准后，予以撤销。各市于5月初将规划方案报请市政府批准同意后，报省教育厅，省教育厅6月初审核备案完成。今后省教育厅面向各市推行其他与中等职业教育学校发展有关的项目和建设发展改革示范校等工作，将以此为基本依据。所有的市都要复核一遍学校名称和办学标准，对于保留校未能达到基本办学标准的，提出达标和规划建设整改方案，会同布局规划方案一并报省教育厅。今后我厅将通过职业教育专项督导来检查落实。这次布局规划清理，是我们在大力发展中等职业教育中的必然选择，也是我们实现精细化管理的必然趋势，好在我们这次是自下而上的清理和整合，许多被清理的学校已经是名存实亡了，整合的人员矛盾、财务矛盾早已被消化吸收了。如果还存在，就请相关市、县积极做好善后工作，处理好稳定和发展的关系。

在清理中，综合高中要取消，今后不再办这种混合型的高中。20**年度教育工作会上我厅已经安排，请各市一并考虑。

中等职业教育规范办学，布局规划告一段落后，各市中职学校的情况将全部登在省教育厅网站上，永久性公示，面向社会指导招生、办学和就业，也作为中等职业教育评估的基本依据。

2、应当明晰的管理职责：市级教育行政部门负责设学、停招、撤销。专业布局完全由市为主统筹（六统筹：布局规划、设学撤学、专业设置、招生就业、教育教学质量、信息公开和网站建设）。市教育局还要从行政管理的角度加强对市教研室职业教育教学研究工作的指导。20**年在青岛召开的职教教研工作会议我参加了，感想很多，各市的职教教研基本是在多元化发展，但存废与否决定于自己的发展目标和服务内容，在目前强调职业教育教学质量的关键时期，我们要审时度势，抓住机遇，切实服务于职教并求得发展。

3、根据教育部的要求，中等职业教育的教材编写、使用和管理是国家行为，教育厅职成教处全权负责，主要是制定政策，组织编写和出版地方教材，负责指导全省中等职业教育教学中教材的使用和发行。省教育厅职成处责成省教学研究室负责组织实施。各市职成教科也负有管理和统筹的责任。各市、县（市、区）教育行政部门负责本区域中等职业学校的教材管理和监督检查工作。各学校要按学校所设专业、注册学籍人数将使用教材版本和数量报教育行政主管部门。省教育厅将建立健全**省中等职业教育教材使用与管理的信息网络。省教研室负责组织市职教教研室指导学校在《**省中等职业教育用书目录》中选用国家规划教材和省规划教材，并组织实施培训和考核。中等职业教育教材的管理和使用工作将作为评估学校规范办学行为的条件，纳入教育督导、教学视导的工作范围。

进一步完善职业学校招生、学籍、教学、资助、就业等管理制度，完善学籍管理系统。由粗放式管理，向精细化管理过渡。省教育厅将逐步建立健全我省职业教育的信息网络和教育教学、教改教研数据平台。用现代技术改造和优化中等职业教育管理体系。这是基础，是我们自己内部的事情，管理清晰，家底明白，才能过好日子，才能做到教学管理有秩序，质量水平有保障，学生学习得实惠。

（三）稳定职业教育的发展规模

1、坚持大力发展职业教育的方针,重点发展中等职业教育，这是国家几年来坚持的方针。高中阶段教育招生的增量部分主要用于发展中等职业教育。我省的任务就是保持和稳定规模，我省初中毕业生数量下降，没有增量了，如何保持和扩大职业学校的招生数量，我们今后算细账，即要求各市根据当年本地初中毕业生的生源数量，基本做到招收本地普通高中和职业中学的学生数量比例大体相当。个别市的中等职业教育的规模超过普通高中也是可以的。近年来初中毕业生升学率低、高中阶段教育普职比例不协调的地区，更要通过加大中等职业学校招生规模，提高高中阶段教育的毛入学率。

要进一步强化招生资格、招生计划与学籍电子注册、学生资助信息的联系制度和机制，从严从细管理，确保学生入校和信息数据的一致性。

2、要进一步开阔招生工作思路，努力扩大中等职业学校的招生服务对象和范围。中等职业教育的服务对象不能只盯着应届初中毕业生，一定要进一步扩大服务面向。应届初中毕业生当然是主要对象，同时，往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、回乡返乡农民工、复转士兵等城乡劳动者都应该成为我们的招生对象，这也是职业教育面向人人的内在要求。各地要下大力气，采取有力措施，努力拓宽生源渠道，多方组织生源。一句话，凡接受过九年义务教育的青年，只要愿意，不管是应届还是往届，或者是再学习一个新的专业和技能，中等职业学校的大门都要向他们敞开，让他们享受国家给予中等职业学校学生的有关支持、资助政策，纳入当地年度中等职业学校招生计划，统一计入当地年度招生统计范围。

3、发挥好中等职业学校学生资助和免费两项政策的作用，增强中等职业教育的吸引力。20**年开始实行的中等职业教育学生资助政策，对这两年中等职业学校的招生工作起到了极为重要的支持作用。资助和免费是两个促进中等职业教育的重要杠杆和推进器，各地要充分利用好这两项政策，做好中等职业学校招生工作。要切实加强助学金发放管理，确保国家规定的资助标准不降低、资助范围不缩小，保证学生能及时、足额得到国家助学金。同时，又要防止资金使用上的违纪违规现象，确保资金安全，把好事做好、实事办实。根据今年中央一号文件精神，从20**年起，中央财政将对中等职业教育农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，目前教育部和财政部正在研究制定实施方案。各市要积极做好准备，发挥这一政策的作用，及时利用优惠政策，重点加快发展农村中等职业教育，拉动今年中等职业教育招生。

还需要强调三点。一是跨境到市外、省外招生，各市要积极支持，统一负责，严格规范，监管服务双到位。二是要严格执行招生工作纪律，严格规范招生工作秩序。各市要对招生学校进行招生资格审查，根据办学条件，确定其招生规模，并向社会公示。要鼓励办学条件好、社会声誉高的学校挖掘潜力，努力扩大招生规模。对办学条件差、社会声誉有问题的学校要控制其招生规模，直至取消其招生资格。严格查处有偿招生、弄虚作假等问题，对招生工作中出现的一些违规违纪问题要及时进行处理，追究有关人员的责任，确保中等职业学校招生录取工作健康开展。三是加强宣传，要把这些年来党和国家大力发展职业教育的政策宣传好，做到家喻户晓，发挥其增强职业教育吸引力的现实作用。引导全社会都来关心、支持和帮助职业教育的发展和办学，引导青少年学生报考中等职业学校。

加快发展多形式、多层次的职业培训。我们常说，无长不稳，无短不活，学历教育和培养培训教育要相结合，既要有长远眼光，又要有当前“市场”。做好中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作。

（四）大力提高职业教育的办学质量

以就业为导向，推进职业教育“职业化”。加大职业教育教学改革的力度，实现课堂教学内容与就业操作岗位的零距离对接。

教育部提出重大战略转折，年前下发了六个文件。这是职教发展又好又快的具体体现。“好”字当头，“快”字引领，规模、结构、质量、效益，规模可以说是“快”的根本，快就是扩大规模；结构、质量、效益就是好的具体体现了，要唱好这个四部“曲”。今后几年，职教发展就是要稳定规模，优化结构，提高质量，增强效益。这是中等职业教育的必由之路，谁先走一步，谁就能在职业教育发展中站稳或领先。

新一轮、实质性的竞争，是教学改革，是以就业为导向，以职业教育职业化为特色的教学改革。普通高中一般只是基础理论的传授和学习方法的养成。职业高中是应用人才的培养，需要理论+经验+传授，需要职业特色。

要把提高质量和促进就业作为职业教育工作的重点。进一步深化教育教学改革，启动新一轮中等职业教育教学改革与质量提高计划，推动职业学校面向市场办学，调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业。各市教育行政部门要积极做好中等职业学校的专业结构布局和调整工作的指导。教研工作也要在研企合作，工学结合的基础上，加强课程与教材建设，改革教学内容，更新教学方法，扩展实训内容，提高教学质量和就业率。

大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，关键是要解放思想，改革创新，积极探索制度性的建设和政策性的保障。青岛市出台了许多文件，最近又要搞实习保险，他们是一直在积极的推行这项工作并能够做到先人一步。

积极推广“一年打基础，一年学技能，一年顶岗实习”三段式办学模式，推进“订单式培养”，推动职业教育集团化办学。在促进东西部合作办学和校际合作、城乡合作、区域合作办学等方面，我们都提倡各市从合作招生向合作培养迈进，扩大合作的形式，深化合作的内容，提升合作的质量。

省教育厅正在积极研究制定中等职业教育教学规范，确保教育教学质量制度化、规范化。

（五）加强中职学校的德育工作。

认真贯彻党的教育方针，继续推进素质教育，加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育，培养学生掌握必要的文化知识和熟练的职业技能；把德育工作放在更加突出的位置，把立德树人的任务落实到教育教学的各个环节。中等职业教育是培养未来的工人、农民的教育，是国家、社会整个人才结构中基础的人才培养。而且这些孩子是最后一次系统地接受学校教育。我们要重视德育工作，但也要讲究教育方式和方法，寓教于乐，开展丰富多彩的校园活动，把学校德育、文化等生活的美好情景永久性的留在中等职业学校学生的脑海中，记忆中，影响和指导这些学生一生的道德行为和习惯养成。

20**年秋季，全国要统一德育教材，全省也将统一管理和使用德育教材，这是个政治问题，各市要严格按照省教育厅文件来部署执行，不容忽视，谁出问题谁负责。

（六）进一步加强职业教育基础能力建设

1、加强职业教育基础能力建设，实现实习实训场所与职业工作环境的零距离对接。基础能力建设要长抓不懈，硬实力需要建设、需要加大投入，软实力需要提升，需要改革创新。要继续做到“扶优扶强”和“帮贫助弱”同时进行，着力解决办学水平差距过大的问题。

认真完成好“十一五”期间职业教育基础能力建设项目和国家、省关于拉动内需加强职业教育基础能力建设项目，在中央财政和省财政的支持下，通过多渠道筹措职业教育经费，努力改善职业学校办学条件，建设一批规模大、质量高，在改革、建设与发展中起骨干示范作用的职业学校，力争二到三年内建设20所国家发展与改革示范中职学校。进一步整合职业教育资源、优化布局结构、增强办学活力，提高办学水平和效益，适应职业教育规模发展和质量提高的需求。20**年要重点建立健全和完善职业教育骨干支撑体系。推进职业教育实训基地建设，充实、加强200个省级实训基地，完成117个中等职业教育基础能力建设项目学校的项目规划。

2、努力实现专业教学老师与行业技能师傅的零距离对接。要积极利用和扩大国家、省级职教培训基地的作用，开展以骨干教师为重点的中职教师培训，开通面向社会招聘专业师资和实习教师的渠道，实行专兼结合。逐步建立起与选拔、聘任、考核相结合的中等职业学校校长培训制度和“持证上岗”制度。

创新投入机制，进一步落实四项职教经费政策，制定我省职业学校生均公用经费标准，多渠道筹措职教经费，改善办学条件。

（七）展示技能、促进就业，办好职业教育技能大赛

职业学校举办技能大赛，是展现学生职业素养和技能水平最有效的方法，也是深化教育教学改革、积极促进就业的好形式，是一项制度和机制方面的建设，要坚持并固定下来。建立以赛和练为基础的长期化的实训基地，以技能大赛为总抓手，扩大职业教育在社会上的影响，形成“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”的局面。国家已经连续两年举办了全国的职业院校技能大赛，今后还将继续举办，我省要每年举行一次全省的职业教育技能大赛。今年省教育厅、财政厅、劳动和社会保障厅、经贸委联合举办全省性的职业教育技能大赛，大赛的主题就是：“展示技能、促进就业”。符合国家的要求，应对当前的形势。特点是部门联手，行业标准，教学就业紧密关联。各市要高度重视，加大投入，层层竞赛、逐级选拔。要积极吸收相关部门、企业和新闻媒体合作，加大社会公众认可和宣传力度。通过大赛，宣传职教，吸引赞助，扩大招生，展示学生技能，提高培养质量，促进上岗就业。这同时也是我们应对经济形势，落实中央“保增长、保民生、保就业、保稳定”，抓好招生和就业的一项配合行动。

各市、县都要举办职业教育技能大赛，搞不了综合的，可搞单项的；搞不了资源成本高的，可以搞节约型的。通过职业教育技能大赛，也是通过竞争，来促进教育教学质量进一步提高。

（八）加强对职业教育的督导检查

省政府已经明确2010年将进行中等职业教育专项督导，省教育厅马上要展开关于督导检查有关内容、标准和操作程序的编制工作。所以，今年我们更应当加大职业教育工作的开展，检查首先是推动中等职业学校布局结构调整。也是一项制度和机制方面中的建设。

（九）强化属地管理，健全规章制度，引导民办教育和成人教育健康发展

近几年，我省的民办教育和成人教育步入了依法办学、依法管理、健康发展的新阶段，要继续健全各项管理规章制度，严格规范和管理。主要是贯彻落实教育厅《关于民办教育强化属地管理健全规章规范的意见》（鲁教民字[20**]1号）文件等三个文件，抓好以下工作：一是要促进民办学校的发展，积极协调有关部门落实有关发展民办教育的优惠政策，在学校评估、实训基地建设及项目安排等方面与公办学校同等对待。二是充分发挥全省民办高校党建工作联络员、督导专员的作用。各市要做好向所属民办非学历高等教育机构、民办中等学历教育学校派驻督导巡视员、党建工作联络员的工作。三是要加强对民办学校的常规管理，健全监督检查机制，严格招生管理，加强对学校资产的使用和财务的监管，加大对违法办学行为的查处力度。要向社会公开民办学校基本的办学信息，接受社会监督。四是加强成人教育教学改革和专业建设，加强理论研究，继续对全省成人高等教育教师和管理人员进行培训，推进成人高等教育教学制度创新。五年制高职管理教学工作已全部交由职成教处负责，计划年内还要召开会议，按照“控制规模、规范管理、办出特色、提高质量”的要求，进一步抓好规范和落实。

（十）加强职业教育科学发展的研究和宣传工作

职业教育宣传报道工作直接影响到职业教育的健康发展，事关全局，意义非常重大，各市教育行政部门与各职业学校要高度重视，充分利用职业教育宣传的有关阵地，加强职业教育的舆论宣传工作，特别要强化在省内主流媒体上宣传的力度，为职业教育改革与发展营造良好的外部环境和氛围。由省职成教研究所主办的《**职成教网》现在已试运行，3月份正式开通，这是我省职成教战线的又一重要阵地。各市要指定专人负责及时提供真实可靠、容量大、价值高的职业教育信息，促进职业教育动态的经验交流。大力宣传国家、省、市职业教育政策，大力宣传各单位、各学校在职教发展中所取得的成就，扩大影响，用足用好这一阵地，教育厅将不断的扩大和积极的使用这一网络平台，加强与各市的沟通和交流，评价和关注各市在电子网络平台建设和管理使用方面的情况。

落实科学发展观，统筹兼顾是战略思维，分类指导是执行手法，根本的要求，希望同志们结合本地的经济社会发展情况，结合所属中职校的办学基础条件等，创造性地开展工作。

同志们，职成教工作任重道远，让我们进一步解放思想、开拓创新，满怀热情，全力以赴，开好局，起好步，为建设人力资源强省做出更大贡献！