在春节前后文化市场管理工作会议上的讲话

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在春节前后文化市场管理工作会议上的讲话

今年1月21日下午，在第十八次全国“扫黄”“打非”工作电视电话会议结束后，省里召开了贯彻落实会议，省委副书记**同志在会上提出了“春节临近，各地、各有关部门要加强文化市场监管”的要求，省社文委也下发了《关于加强春节期间文化市场管理工作的通知》。今天会议的主要任务就是：贯彻落实省委副书记**同志指示和省社文委文件精神，抓好我市市区春节前后文化市场管理工作，确保春节前后文化市场的安全、有序。下面，根据会议安排，我再强调几点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强责任感

在过去的一年，各有关部门采取有力措施，有重点的在全市范围内开展了“扫黄”“打非”和文化市场专项整治活动，全年检查文化经营场所10920家(次)，收邀违法物品十余万件，有效遏制了文化市场违法违规经营行为，净化了市场秩序，保障了广大人民群众特别是广大未成年人的文化利益，保障了文化市场合法经营的秩序，促进了文化市场繁荣，成效是显著的，是值得肯定的。可以说，当前文化市场的整体情况是好的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，文化市场还存在这样或那样的问题，会上下发的《工作方案》中对此已作了详细的分析，这些都需要我们着力加以解决。特别是随着春节的到来，文化市场会出现一些新的特点：一是管理稽查人员放假过年，管理稽查力量会相对薄弱；二是学生放假在家，家长难以有效监管，学生有时间和金钱进行文化娱乐消费，文化市场的未成年人问题将较为突出；三是春节期间，人民群众文化娱乐消费热情高涨，是一年中文化市场赢利的黄金时期，在利益的驱使下，有的业主会铤而走险，违法违规经营，无证的场所和游摊、游贩也会蠢蠢欲动，死灰复燃。所以，春节前后文化市场工作面临着严峻的形势，各部门不能掉以轻心，要切实采取有针对性的、有效的措施，认真做好春节前后的文化市场管理工作，确保安全、有序，为人民群众提供一个欢乐、详和、文明的新春佳节。

二、抓住重点，务求实效，切实抓好春节前后文化市场管理工作

对春节前后市区文化市场管理工作，前面，市“扫黄”“打非”领导小组办公室已提出了详细、具体的方案，明确了四种重点场所、五个重点问题，各有关部门也结合各自工作提出了一些很好的建议，我基本同意。请市“扫黄”“打非”领导小组办公室抓紧整理、修改，尽快正式下发。这里，我再强调几点：

一是要注意把春节前后文化市场管理工作与未成年人思想道德建设结合起来。“以净化未成年人成长环境为目标好做好文化市场‘扫黄’‘打非’工作”，是长刘云山同志在第十七次全国“扫黄”“打非”工作会议上提出的要求，也是我市加强未成年人思想道德建设的一个重要内容。2004年，各部门对这项工作是重视的，是有力度、有成效的，但我前面讲过了，春节前后未成年人问题将突显出来，各部门要继续抓好这项工作。重点做好校园周边文化环境的清理，网吧接纳未成年人、黑网吧、超时经营的查处和淫秽色情口袋本、卡通书、有害游戏软件的查缴。

二是要注意把春节前后文化市场管理工作与各项专项整治活动结合起来。现在，各部门都在开展各种专项整治活动，如禁赌、安全检查、印刷复制业专项整治、知识产权保护专项整治等。各部门要根据这些专项整治活动的要求和计划安排，结合春节前后文化市场管理工作的需要，重点要抓好文化经营场所的安全工作，确保没有伤亡事故；要抓好文化经营场所的禁赌工作，特别是卡拉OK包厢聚赌和电子游戏室经营赌博机的问题要有措施加以解决；要抓好各类非法出版物的查缴工作，清除游商游贩。

这里，我还要强调一个问题，就是春节前后各部门要注意反邪教，要注意其他有害教派和有害气功的活动，严防它们利用文化娱乐场所、文化演出活动和音像制品、图书报刊等组织活动、进行宣传。

三是要注意把春节前后文化市场集中检查与日常检查起来。既不能以集中检查代替日常检查，也不能以日常检查代替集中检查。各部门要组织好春节前后文化市场的联合集中检查行动，同时，要加强对文化市场的日常监管，采取各种措施，做到日常监管力度不减，频率不减。

三、明确职责，形成合力，加强对春节前后文化市场工作的领导

1、要明确职责，密切配合。今天到会的各部门要根据各自的工作职能，对照《春节前后市区文化市场管理工作方案》要求和部署，认真制定各自的具体工作计划，建立责任制，明确责任人，做到层层分解、层层落实，严格履行自己的职责。同时，各部门之间要加强联系与沟通，互通信息，积极配合，形成合力，共同抓好春节前后市区文化市场的管理工作。要重视长效管理机制建设，对实际工作中的一些有效的制度、措施要及时总结，在今后的工作中加以运用。

2、要严格纪律。工作出色，成效显著，有重大贡献的部门和人员要予以奖励。工作不力、问题严重、文化市场秩序混乱的，要严肃追究有关责任人的责任。对在春节前后利用职权，参与、包庇、纵容违法犯罪活动的有关人员，要按照政纪的规定从严处，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

3、加大宣传力度。各部门要采取多种形式，在春节前后广泛宣传文化市场管理的有关工作。“扫黄”“打非”领导小组办公室与新闻文化处、新闻单位要密切配合，加强联系与沟通，在新闻媒体上进行宣传，充分发挥媒体的宣传引导作用。

同志们，这次会议是我市贯彻落实省委副书记梁平波同志对春节期间文化市场工作指示和省社文委文件精神的一个重要举措，希望各部门认真做好工作，抓好落实，确保春节前后市区文化市场安全有序，为全市2005年“扫黄”“打非”工作会议的召开打好基础，为政府换届和两会的顺利召开献一份礼。